深化黨的建設(shè)制度改革 推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展
——全國(guó)黨建研究會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神
楊雨霖
2024年11月06日 00:00
人民日?qǐng)?bào)不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力
全國(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李智勇
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“七個(gè)聚焦”，其中之一就是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放、迎來(lái)偉大飛躍的關(guān)鍵所在，是黨永葆清醒堅(jiān)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的必然要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的深刻把握、對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)的高度清醒、對(duì)執(zhí)政使命的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)。
新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，緊扣加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，大力推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，推動(dòng)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分彰顯我們黨強(qiáng)大的理論創(chuàng)新能力、卓越的舉旗定向能力、無(wú)畏的自我革命能力、高超的守正創(chuàng)新能力、杰出的群眾組織能力、非凡的改造社會(huì)能力、科學(xué)的把握未來(lái)能力、獨(dú)特的國(guó)際影響能力。新征程上，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，必須加強(qiáng)黨中央對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，把強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。
著力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。鞏固拓展主題教育成果，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題主線，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等具體制度，健全年輕干部、青年黨員理論武裝制度，完善“原理學(xué)理哲理加案例”的培訓(xùn)機(jī)制，完善理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，防止走過(guò)場(chǎng)、學(xué)用脫節(jié)，推動(dòng)黨員、干部全面深入領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為立足崗位推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)際行動(dòng)。
著力完善“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以深化黨的建設(shè)制度改革為牽引，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，完善貫徹落實(shí)黨中央決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等制度，推動(dòng)全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
著力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，聚焦干部工作五大體系細(xì)化制度措施。鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，推動(dòng)干部保持以政治能力為前提、以專業(yè)能力為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略思維和專業(yè)思維為媒介、以領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)精神為支撐的特質(zhì)。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，發(fā)揮好各年齡段干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
著力激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、重大斗爭(zhēng)最前沿、服務(wù)群眾第一線去磨煉。加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。
著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全抓黨建促鄉(xiāng)村振興機(jī)制，運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派管理，加強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，引導(dǎo)黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用，著力構(gòu)建融黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、作用發(fā)揮于一體的全鏈條工作體系。
著力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，不斷完善具有中國(guó)特色的人才制度體系。完善人才自主培養(yǎng)和有序流動(dòng)機(jī)制，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局。加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，更好地聚天下英才而用之。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)落實(shí)
全國(guó)黨建研究會(huì)國(guó)有企業(yè)黨建研究專業(yè)委員會(huì)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步作出重大部署。我們要牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的總體目標(biāo)、政治原則、鮮明導(dǎo)向、根本要求、重點(diǎn)任務(wù)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改革始終，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、改革勝勢(shì)，為鍛造現(xiàn)代新國(guó)企、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證。
聚焦鑄根魂，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，服務(wù)“黨之大計(jì)”。《決定》把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)擺在進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則首位，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革全過(guò)程各方面。完善“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦、評(píng)估反饋全鏈條閉環(huán)管理，定期開(kāi)展“回頭看”，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根。健全黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度，完善“第一議題”“首要議題”“培訓(xùn)首課”等制度，建立黨員基本培訓(xùn)機(jī)制，分層分類開(kāi)展培訓(xùn)，讓每一名黨員干部掌握“看家本領(lǐng)”。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理深度融合，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等貫通銜接，引領(lǐng)企業(yè)更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
聚焦強(qiáng)改革，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)更好履行功能使命，踐行“國(guó)之大者”?！稕Q定》提出，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把提升戰(zhàn)略功能價(jià)值作為國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的工作重點(diǎn)，圍繞國(guó)之所需深化改革。把好改革方向，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。緊扣改革重點(diǎn)，針對(duì)影響科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)主責(zé)主業(yè)管理、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、原始創(chuàng)新推進(jìn)等方面的科學(xué)決策。保障任務(wù)落實(shí)，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制，建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，根據(jù)不同功能定位探索“一業(yè)一策、一企一策”考核，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；健全經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出資人制度和集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，使國(guó)有企業(yè)的發(fā)展始終圍繞國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略要求。
聚焦促發(fā)展，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，干好“企之大事”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。要發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)國(guó)資國(guó)企抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。融入生產(chǎn)促發(fā)展，聚焦重大科技攻關(guān)、重大項(xiàng)目實(shí)施等，深化黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等載體建設(shè)；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈開(kāi)展黨建聯(lián)建共建，以黨建引領(lǐng)破解鏈上企業(yè)“聯(lián)動(dòng)難、同步難、配套難”問(wèn)題；結(jié)合應(yīng)急處突，動(dòng)員黨員在抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中當(dāng)先鋒作表率。激發(fā)動(dòng)力強(qiáng)發(fā)展，完善正向激勵(lì)和反向懲戒機(jī)制，犒賞“快馬”、鞭打“慢牛”，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)企業(yè)家精神；建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，健全保障科研人員專心科研制度，探索“人才特區(qū)”源頭政策供給。匯聚合力助發(fā)展，健全為基層松綁賦能的體制機(jī)制，落實(shí)落細(xì)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)精神，避免層層加碼、無(wú)效“內(nèi)卷”，讓廣大黨員干部把更多時(shí)間和精力放在抓改革落實(shí)上。
以改革精神深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興
全國(guó)黨建研究會(huì)農(nóng)村黨建研究專業(yè)委員會(huì)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》著眼黨所處的歷史方位和肩負(fù)的使命任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化黨的建設(shè)制度改革作出戰(zhàn)略部署，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提出明確要求。落實(shí)《決定》部署的改革任務(wù)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全力提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體效能，帶領(lǐng)農(nóng)村黨員干部群眾齊抓改革、共促發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持凝心鑄魂，匯聚抓改革促發(fā)展的強(qiáng)大力量。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須切實(shí)讀懂、學(xué)通、吃透全會(huì)精神。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過(guò)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等方式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，自覺(jué)做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神納入農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)計(jì)劃，分層分類開(kāi)展大規(guī)模、體系化、全覆蓋教育培訓(xùn)，把廣大農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上來(lái)。適應(yīng)農(nóng)民群眾特點(diǎn)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、通俗易懂的語(yǔ)言，把全會(huì)精神講清楚、講明白，讓群眾理解改革、支持改革、參與改革。
突出強(qiáng)基固本，筑牢抓改革促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織作保障。《決定》提出：“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能?！闭喂δ苁歉緦傩?，組織功能是基礎(chǔ)保障，二者有機(jī)統(tǒng)一，確保改革在基層落地生根。一是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。積極推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全完善各類組織向黨組織報(bào)告工作、年度述職制度，推動(dòng)村黨組織對(duì)村各類組織的領(lǐng)導(dǎo)制度化規(guī)范化。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，健全落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制。二是進(jìn)一步抓好帶頭人隊(duì)伍。健全帶頭人選育管用機(jī)制，探索村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理，實(shí)施好村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，認(rèn)真抓好新一輪村“兩委”換屆，推動(dòng)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。三是進(jìn)一步派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)和完善優(yōu)化選派管理的政策措施，加強(qiáng)日常管理、工作指導(dǎo)和激勵(lì)保障，推動(dòng)廣大駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員在鄉(xiāng)村全面振興中更好發(fā)揮作用。四是進(jìn)一步推動(dòng)資源整合下沉。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新形勢(shì)新變化，推動(dòng)各級(jí)整合科技、金融、人才等資源要素向鄉(xiāng)村集中投放。
融入改革大局，厚植抓改革促發(fā)展的鮮明底色。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，要自覺(jué)在改革大局中找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)。一是大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》對(duì)此專門(mén)作出部署。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化土地制度改革，用好用活“政策紅利”，探索村黨組織領(lǐng)辦合作社等經(jīng)營(yíng)模式，推廣浙江、福建、山東等地開(kāi)展村黨組織“跨村聯(lián)建”的做法，把農(nóng)民群眾組織起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，健全集體增收與群眾致富利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體、群眾“雙增收”。二是積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。落實(shí)《決定》關(guān)于健全社會(huì)治理體系的部署要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，因地制宜制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織始終站在防范化解矛盾糾紛第一線，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是持續(xù)強(qiáng)化對(duì)群眾服務(wù)引領(lǐng)。全面落實(shí)“四下基層”制度，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)做細(xì)服務(wù)群眾工作，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。
奮力書(shū)寫(xiě)非公企業(yè)黨建時(shí)代新篇
全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專業(yè)委員會(huì)
黨的二十屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇、新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，既為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上繪好了路線圖，也為抓好黨建促發(fā)展謀定了任務(wù)書(shū)。新征程上，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》精神，把握新時(shí)代非公企業(yè)黨建的坐標(biāo)方位，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域和人群緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
深刻把握思想政治引領(lǐng)的首要任務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)非公企業(yè)增強(qiáng)與黨同向同行的政治自覺(jué)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)黨建，必須把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯助推中國(guó)式現(xiàn)代化的站位自覺(jué)。強(qiáng)化“學(xué)”的力度，將全會(huì)精神納入黨組織培訓(xùn)輪訓(xùn)重要內(nèi)容，建立健全書(shū)記帶頭學(xué)、全員覆蓋學(xué)、知行合一學(xué)“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。拓展“宣”的廣度，組織各級(jí)兩新工委、行業(yè)黨委班子和企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展專題宣講，靈活利用微視頻、公眾號(hào)等打造立體化宣傳陣地。加大“釋”的深度，發(fā)揮非公專委會(huì)智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，依托《非公有制企業(yè)黨建》雜志等平臺(tái)開(kāi)辟解讀專欄，組織專家學(xué)者開(kāi)展系統(tǒng)研究闡釋，把涉及非公領(lǐng)域的改革決策講清楚、說(shuō)透徹。
深刻把握固本強(qiáng)基的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步筑牢黨在非公領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能；探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)黨建，必須堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展到哪里、黨的工作就跟進(jìn)到哪里。抓基層夯基礎(chǔ)，健全完善“數(shù)據(jù)比對(duì)+動(dòng)態(tài)更新+常態(tài)覆蓋”機(jī)制，點(diǎn)、塊、鏈立體推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，深化黨組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。抓保障提質(zhì)效，聚焦黨建基礎(chǔ)要素保障，優(yōu)化完善黨建經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造“15分鐘黨建服務(wù)圈”。抓標(biāo)桿強(qiáng)示范，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，健全完善重點(diǎn)企業(yè)“直管直聯(lián)”等機(jī)制，深入推進(jìn)黨建示范點(diǎn)、示范帶、示范群建設(shè)，連線擴(kuò)面帶動(dòng)非公企業(yè)黨建質(zhì)量全面提升。
深刻把握賦能發(fā)展的內(nèi)在要求，進(jìn)一步拓寬非公企業(yè)黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮通道?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制。加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)黨建，必須堅(jiān)持“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，健全黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮機(jī)制，將黨建優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。在融入融合上發(fā)力，積極創(chuàng)設(shè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的載體抓手，深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等做法，助力企業(yè)安全生產(chǎn)、優(yōu)化管理、提高效益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建，以黨組織為紐帶引導(dǎo)鏈上企業(yè)協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接、科技攻關(guān)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在建強(qiáng)隊(duì)伍上發(fā)力，深化“雙培養(yǎng)”，健全崗位練兵機(jī)制，注意做好在經(jīng)營(yíng)管理層、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)黨員人才立足崗位當(dāng)先鋒、打頭陣。在基礎(chǔ)保障上發(fā)力，指導(dǎo)各地建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持企業(yè)結(jié)合實(shí)際建設(shè)務(wù)實(shí)管用的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，保障專兼職黨務(wù)工作者薪酬待遇。
深刻把握人民至上的堅(jiān)定立場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。《決定》強(qiáng)調(diào)，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平、履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)黨建，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，用心用情做好暖人心的工作。加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保障，幫助解決新就業(yè)群體急難愁盼問(wèn)題。助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立職工重大利益事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制，打造企業(yè)與員工利益共同體。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)把回報(bào)社會(huì)作為價(jià)值追求，致力于推動(dòng)共同富裕、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)光彩事業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“富而有責(zé)、富而有愛(ài)、富而有義”的典范。
進(jìn)一步提高新時(shí)代黨的建設(shè)理論研究和教育培訓(xùn)質(zhì)量
全國(guó)黨建研究會(huì)黨建理論教學(xué)與研究專業(yè)委員會(huì)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，明確提出“提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”，專門(mén)就“堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“深化黨的建設(shè)制度改革”“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”等方面部署改革舉措。這些重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，充分說(shuō)明落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、宣傳闡釋全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神提高黨的建設(shè)理論研究和教育培訓(xùn)質(zhì)量，更好服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革。
進(jìn)一步提高新時(shí)代黨的建設(shè)理論研究質(zhì)量?！稕Q定》提出的一些改革舉措屬于“實(shí)踐續(xù)篇”，如“加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝”“著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題”“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制”等；一些改革舉措屬于“時(shí)代新篇”，如“健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度”“綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用”“加強(qiáng)誣告行為治理”等。貫徹落實(shí)這些改革舉措，需要黨建研究人員始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為指導(dǎo)，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題主線，圍繞回答建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個(gè)重大時(shí)代課題，逐條闡釋這些舉措背后的理論淵源、形成邏輯、實(shí)踐基礎(chǔ)，在新時(shí)代黨的建設(shè)布局、部署中深刻把握以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的基本規(guī)律。
進(jìn)一步提高新時(shí)代中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。中共黨史黨建學(xué)因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)，其成為一級(jí)學(xué)科，是科學(xué)總結(jié)我們黨百余年歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必然要求和重要成果。新征程上，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，為中共黨史黨建學(xué)發(fā)展提供了前所未有的重大歷史機(jī)遇，也提出新的更高要求。特別是在推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)中，中共黨史黨建學(xué)必須有所作為、有所突破。要統(tǒng)籌發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“五路大軍”作用，積極推進(jìn)知識(shí)體系、課程體系、教材體系、師資體系等建設(shè)，引導(dǎo)研究人員發(fā)揚(yáng)改革精神、運(yùn)用創(chuàng)新辦法，加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)基礎(chǔ)理論、基本原理、核心概念的研究概括，為構(gòu)建充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中共黨史黨建學(xué)貢獻(xiàn)力量。
進(jìn)一步提高新時(shí)代黨的建設(shè)教育培訓(xùn)質(zhì)量?！稕Q定》提出：“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義政黨，大黨治大國(guó)要求廣大黨員干部熟練掌握中共黨史和黨的建設(shè)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，講好黨的“共同語(yǔ)言”、用好黨的創(chuàng)新理論。這既是黨的建設(shè)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，也是健全基本培訓(xùn)機(jī)制的重要目標(biāo)。要以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，發(fā)揮黨的建設(shè)教育培訓(xùn)在常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)中的重要作用，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝、增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)。要深化黨的建設(shè)教育培訓(xùn)改革，精心打造并講好適應(yīng)新時(shí)代要求的黨的建設(shè)理論和實(shí)踐課程，進(jìn)一步加大培訓(xùn)“培訓(xùn)者”力度，提高黨的建設(shè)教師隊(duì)伍的能力水平，更好履行教育培訓(xùn)職責(zé)。