潮起南方，萬(wàn)象更新?！叭蚰戏健比后w性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體，“全球南方”占世界經(jīng)濟(jì)比重已提升到40%以上，正在深刻改寫(xiě)世界經(jīng)濟(jì)版圖，成為國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵力量。從“沉默的大多數(shù)”到聲勢(shì)卓然壯大，“全球南方”為推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步發(fā)揮著舉足輕重的作用。無(wú)疑，“全球南方”國(guó)家共同邁向現(xiàn)代化是世界歷史上一件大事，也是人類(lèi)文明進(jìn)程中史無(wú)前例的壯舉。世界百年變局正加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜，“全球南方”國(guó)家越要堅(jiān)持獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在振興之路上并肩奮斗、砥礪前行，走在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的前列。

作為“全球南方”的第一方陣，金磚國(guó)家如何順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，引領(lǐng)“全球南方”加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展？習(xí)近平主席提出三點(diǎn)主張：堅(jiān)守和平，實(shí)現(xiàn)共同安全；重振發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普遍繁榮；共興文明，實(shí)現(xiàn)多元和諧。這三點(diǎn)主張與中國(guó)提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議相互契合，回應(yīng)了“全球南方”求和平、謀發(fā)展、促合作的迫切需要，體現(xiàn)著各國(guó)堅(jiān)持多邊主義、倡導(dǎo)和合共生、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義的共同追求。和平是人民的永恒期望，金磚國(guó)家要做維護(hù)和平的穩(wěn)定力量，加強(qiáng)全球安全治理，探索標(biāo)本兼治的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道；發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，金磚國(guó)家要做共同發(fā)展的中堅(jiān)力量，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)把發(fā)展置于國(guó)際經(jīng)貿(mào)議程中心地位；多樣文明是世界的本色，金磚國(guó)家要做文明互鑒的促進(jìn)力量，增進(jìn)溝通對(duì)話(huà)，支持彼此走符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。

“中國(guó)始終是‘全球南方’的一員，同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)對(duì)外關(guān)系不可動(dòng)搖的根基。”這是莊嚴(yán)的承諾，也是堅(jiān)定的行動(dòng)。從提出“全球南方”開(kāi)放包容合作倡議，到宣布支持“全球南方”合作八項(xiàng)舉措，在習(xí)近平主席的引領(lǐng)下，中國(guó)始終同其他發(fā)展中國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，積極促進(jìn)“全球南方”發(fā)展繁榮。向160多個(gè)國(guó)家提供發(fā)展援助，同150多個(gè)國(guó)家攜手共建“一帶一路”，同100多個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等多個(gè)國(guó)際組織推進(jìn)全球發(fā)展倡議合作，創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，支持實(shí)施150多個(gè)項(xiàng)目……無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)始終心系“全球南方”、扎根“全球南方”，以實(shí)實(shí)在在的合作成果為“全球南方”發(fā)展振興注入源源不竭的動(dòng)力。

“堅(jiān)信拓展金磚國(guó)家同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系將進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)真正的國(guó)際合作”，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤發(fā)表喀山宣言，展現(xiàn)對(duì)“全球南方”未來(lái)發(fā)展的信心與期待。力生于團(tuán)結(jié)，事成于和睦。站在新的歷史起點(diǎn)，“全球南方”攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，必將迸發(fā)出無(wú)比的智慧，匯聚起磅礴的力量，共同開(kāi)創(chuàng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的光明未來(lái)！

來(lái)到中國(guó)，看見(jiàn)中國(guó)，感受中國(guó)，講述中國(guó)。從紅墻黃瓦的北京故宮，到霓虹閃爍的上海外灘；從人潮涌動(dòng)的西安大唐不夜城，到秀甲天下的桂林山水……一段時(shí)間以來(lái)，入境游熱度不斷提升，國(guó)際游客紛至沓來(lái)，中國(guó)游在海外社交媒體走紅。

據(jù)國(guó)家移民管理局統(tǒng)計(jì)，今年第三季度，全國(guó)各口岸入境的外國(guó)人達(dá)818.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)48.8%，其中通過(guò)免簽入境488.5萬(wàn)人次，同比上升78.6%。一批批漫步于名勝古跡、壯美山川、城市街巷的外國(guó)游客，為開(kāi)放中國(guó)寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

中國(guó)游何以成為流量密碼？這背后，首先是超乎預(yù)期的政策利好和旅行體驗(yàn)。目前，中國(guó)已同24個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證，對(duì)16個(gè)國(guó)家實(shí)行免簽入境政策，對(duì)54個(gè)國(guó)家實(shí)行72小時(shí)或144小時(shí)過(guò)境免簽?？s減候檢時(shí)長(zhǎng)、推行自助申報(bào)等口岸便利化舉措，開(kāi)通更多國(guó)際直飛航線(xiàn)、擴(kuò)大2小時(shí)高鐵出行圈等多元交通方式，“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付方式覆蓋多種消費(fèi)場(chǎng)景……一系列務(wù)實(shí)措施，從硬件、軟件等全方位全流程提升便利度，拉近了外國(guó)游客與中國(guó)的距離。

越貼近，越真實(shí)。正因置身其中，許多初次來(lái)華的外國(guó)人見(jiàn)到了“不一樣的中國(guó)”，改變了刻板印象?！安恢朗澜缟线€有多少地方，能在凌晨這樣安全?！痹谥袊?guó)街頭閑逛的英國(guó)哈欽森一家如是說(shuō)?！霸谥袊?guó)，有一部手機(jī)就夠了。”享受免簽政策的馬來(lái)西亞籍游客陳玉珍，體驗(yàn)“一機(jī)在手”暢游暢買(mǎi)。因?yàn)檎鎸?shí)，所以可愛(ài)。事實(shí)證明，近距離感受一個(gè)真實(shí)、立體的中國(guó)，讓更多國(guó)際友人對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)日益豐富、全面。

越沉浸，越著迷。隨著旅游便利化程度與時(shí)俱進(jìn)，外國(guó)游客在華旅行更加追求沉浸式體驗(yàn)?？v情于山水之間，欣賞京劇、體驗(yàn)非遺、參觀博物館，在街頭巷尾感受“煙火氣”，嘗試無(wú)人駕駛網(wǎng)約車(chē)……從湖光山色到文化藝術(shù)，從特色美食到高新科技，豐富的內(nèi)容讓外國(guó)游客贊嘆不已。安全感滿(mǎn)滿(mǎn)，體驗(yàn)感十足，熱情度滿(mǎn)分。中國(guó)的自然之美、人文之美、文明之美，多姿多彩，令人著迷?！皣?guó)之交在于民相親”，作為文化交流的橋梁，中國(guó)游有了更多“打開(kāi)方式”，有利于外國(guó)游客深入了解中國(guó)，增進(jìn)人民之間的友好情誼。

越開(kāi)放，越自信。開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有開(kāi)放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)?！敝袊?guó)游的蓬勃興起，不僅折射出中國(guó)旅游市場(chǎng)強(qiáng)大的吸引力，有效激發(fā)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)活力，也有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)和整體業(yè)態(tài)水平的提高，彰顯新時(shí)代中國(guó)的魅力與開(kāi)放姿態(tài)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度?！敝畚磥?lái)，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，持續(xù)提升境外人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游的便利度，推動(dòng)入境游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，并以此為契機(jī)向世界講好中國(guó)故事，更好展示可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

海納百川，有容乃大。明天的中國(guó)，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能必將越來(lái)越足。

工業(yè)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。前三季度，我國(guó)工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，比GDP增速高1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近四成。從行業(yè)表現(xiàn)來(lái)看，前三季度，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，38個(gè)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為92.7%。分地區(qū)來(lái)看，31個(gè)地區(qū)中，28個(gè)地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為90.3%。工業(yè)領(lǐng)域超九成行業(yè)和地區(qū)保持增長(zhǎng)，這為鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)提供了有力支撐。

工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得顯著成效。在高端化方面，前三季度，全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。在智能化方面，多種智能設(shè)備和智能產(chǎn)品迎來(lái)高速增長(zhǎng)，前三季度，虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、智能手機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)11.0%、10.5%。在綠色化方面，新能源產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，前三季度，充電樁、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)57.2%、33.8%、12.8%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，正加快塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

工業(yè)投資較快增長(zhǎng)，彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”之一，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。前三季度，工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.3%；制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2%，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.4%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)34.1%、10.3%。投資的增長(zhǎng)顯示經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期和信心不斷增強(qiáng)，將不斷催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，有效增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

工業(yè)出口“加速跑”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。一直以來(lái)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)大量向世界出口，中國(guó)制造在世界市場(chǎng)具有強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境低迷的背景下，我國(guó)工業(yè)出口依然保持良好態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)4.1%，全口徑貨物出口增長(zhǎng)6.2%。更值得關(guān)注的是，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，主要出口行業(yè)中，汽車(chē)、金屬制品、鐵路船舶航空航天行業(yè)出口交貨值同比保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為17.1%、20.2%、23.3%，這為工業(yè)發(fā)展提供了有效支撐。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新形勢(shì)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展仍取得不錯(cuò)的成績(jī)，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也彰顯了我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步全面深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮工業(yè)的“壓艙石”作用。相信隨著“兩重”“兩新”等政策的加速落地，政策效應(yīng)將不斷釋放，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)能。

（作者：王娜，系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

2024年10月22日下午，歷史研究所曹鵬程博士受四川省地方志辦公室邀請(qǐng)，以“方志中天文分野的人間關(guān)懷——從‘益州分野有天子氣’說(shuō)起”為題，在樂(lè)山師范學(xué)院開(kāi)展學(xué)術(shù)講座。本次講座是“四川方志大講堂·方志文化高校行”的第七場(chǎng)宣講活動(dòng)，以古代方志中的天文分野為切入點(diǎn)，分析其現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，揭示各地士人對(duì)大一統(tǒng)格局的認(rèn)同對(duì)彰顯地方文化特色的期望，從而加深對(duì)方志文化的理解和認(rèn)識(shí)，向公眾普及傳統(tǒng)文化知識(shí)。

講座過(guò)程中，曹鵬程博士深入探討了天文分野學(xué)說(shuō)的來(lái)源、演變及其與現(xiàn)實(shí)政治的關(guān)系。接著以東漢末年的星占預(yù)言“益州分野有天子氣”為例，剖析其理論基礎(chǔ)和社會(huì)背景，揭示當(dāng)時(shí)益州士人的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、地方意識(shí)和政治訴求，通過(guò)豐富的文獻(xiàn)與圖像資料，充分展現(xiàn)了天文分野在傳統(tǒng)社會(huì)的深遠(yuǎn)影響。

本次講座同時(shí)面向政府部門(mén)、高校及社會(huì)公眾進(jìn)行在線(xiàn)直播。樂(lè)山師范學(xué)院相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)院負(fù)責(zé)人、部分教職工代表及學(xué)生代表、樂(lè)山市黨史和地方志研究室全體干等170余人在現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)。同時(shí)還有全省方志系統(tǒng)工作人員、文史愛(ài)好者2200余人通過(guò)“四川方志”視頻號(hào)、抖音號(hào)等直播渠道收看，影響廣泛?，F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾對(duì)講座報(bào)以極大熱情，積極與曹鵬程博士進(jìn)行問(wèn)答互動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)眾也通過(guò)線(xiàn)上直播平臺(tái)以評(píng)論的方式參與其中，熱烈討論。此次講座激發(fā)了公眾對(duì)方志學(xué)和古代天文歷法知識(shí)的興趣，為公眾深入理解認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化知識(shí)提供了良好的契機(jī)。

金磚合作有強(qiáng)大感召力。全球的事務(wù)要由大家商量著辦，國(guó)際規(guī)則應(yīng)由各國(guó)共同制定和遵守，治理的成果也要由大家一起分享，這是很多“全球南方”國(guó)家的共同訴求。在“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)的時(shí)代潮流中，金磚合作機(jī)制的感召力不斷上升，吸引力持續(xù)增強(qiáng)，金字招牌越來(lái)越亮。從2017年中國(guó)提出“金磚+”合作模式、首次將金磚合作伙伴對(duì)象擴(kuò)大至全球范圍，到如今實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，金磚成色更足、分量更重、影響更大。當(dāng)前，30多個(gè)國(guó)家叩響“金磚大門(mén)”，充分彰顯金磚合作機(jī)制廣受歡迎。

金磚合作有強(qiáng)大吸引力。擴(kuò)員后，金磚十國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球30%，人口占全球人口近一半，貿(mào)易占全球貿(mào)易1/5，經(jīng)濟(jì)總量按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算已超七國(guó)集團(tuán)。中國(guó)同金磚伙伴持續(xù)深化互利合作。今年前三季度，中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家進(jìn)出口4.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了5.1%。除俄羅斯外，金磚合作機(jī)制還包含世界三大石油生產(chǎn)國(guó)——沙特、阿聯(lián)酋和伊朗。金磚成員國(guó)所覆蓋的區(qū)域蘊(yùn)藏著豐富的錳、石墨、鎳、銅等礦產(chǎn)資源。通過(guò)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)投資，金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

金磚合作有強(qiáng)大凝聚力。加強(qiáng)全球治理是國(guó)際社會(huì)共享發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的正確選擇。尤其是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不安的背景下，金磚合作機(jī)制作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)，致力于推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，有利于緊密團(tuán)結(jié)廣大“全球南方”國(guó)家，有力提升“全球南方”國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，為促進(jìn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化作出“金磚貢獻(xiàn)”。隨著金磚合作機(jī)制進(jìn)入“大金磚合作”新階段，此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤有助于幫助新成員加快融入金磚大家庭，推動(dòng)金磚合作機(jī)制走深走實(shí)，提升金磚合作機(jī)制在國(guó)際事務(wù)、國(guó)際議程設(shè)置上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

聚焦合作發(fā)展，金磚合作機(jī)制持續(xù)引領(lǐng)發(fā)展潮流。在能源、農(nóng)業(yè)、金融、高科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，金磚國(guó)家不僅可以加強(qiáng)雙邊務(wù)實(shí)合作，而且能走出一條通過(guò)多邊合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新路。正如埃中友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、埃及前駐華大使麥吉迪·阿米爾說(shuō)，金磚國(guó)家堅(jiān)持獨(dú)立自主地探索適合本國(guó)歷史文化和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的現(xiàn)代化道路，推動(dòng)更多新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

展望未來(lái),“大金磚合作”大有可為。相信此次會(huì)晤將推動(dòng)“大金磚合作”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧、展現(xiàn)更大作為。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所多邊與區(qū)域合作研究所主任  本報(bào)記者彭訓(xùn)文整理）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在可再生能源領(lǐng)域，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)增長(zhǎng)，截至今年6月底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)4億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)已超過(guò)煤電裝機(jī)。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)9年居全球第一位，保有量占全球一半以上，成為綠色出行的新風(fēng)尚。這些成績(jī)，不僅彰顯了我國(guó)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的決心，也為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量、提供了中國(guó)方案。

我國(guó)先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2021年9月份出臺(tái)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。不久前發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》明確提出“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重”。這些政策為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，引導(dǎo)資金、技術(shù)等資源向綠色低碳領(lǐng)域集聚，更有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

也要看到，我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)眼下仍面臨一些短板。一方面，綠色技術(shù)創(chuàng)新不足，關(guān)鍵核心技術(shù)尚待突破，制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，資源利用效率有待提升，新能源的利用尚在起步階段，仍存在效率提升的空間。此外，政策支持和監(jiān)管體系尚需完善，以確保產(chǎn)業(yè)在有序、健康的環(huán)境中穩(wěn)步前行。未來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從多方面共同努力。

從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。例如，在風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)；在制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，加快發(fā)展新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。建立健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于企業(yè)而言，積極履行社會(huì)責(zé)任，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)綠色技術(shù)的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的綠色含量和附加值。例如，新能源汽車(chē)企業(yè)要不斷提高電池技術(shù)水平，延長(zhǎng)續(xù)航里程，降低成本；節(jié)能環(huán)保企業(yè)要研發(fā)更加高效的節(jié)能技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的綠色解決方案。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能減排管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的能源消耗和環(huán)境污染。推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高能源利用效率。企業(yè)要積極與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作交流，共同推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從消費(fèi)者層面來(lái)說(shuō)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，積極踐行綠色生活方式。消費(fèi)者要充分認(rèn)識(shí)到綠色消費(fèi)的重要性，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。在購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)時(shí)，優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)，如新能源汽車(chē)、節(jié)能家電、環(huán)保建材等。消費(fèi)者要積極參與垃圾分類(lèi)、綠色出行、節(jié)約能源等環(huán)保行動(dòng)，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。消費(fèi)者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和政府的監(jiān)督，對(duì)不符合環(huán)保要求的產(chǎn)品和行為進(jìn)行投訴，同時(shí)積極向企業(yè)和政府反饋綠色消費(fèi)需求和建議，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

《指引》將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到零星裝修改造，實(shí)際上是降低了補(bǔ)貼門(mén)檻，把家裝消費(fèi)品“以舊換新”的“政策紅包”發(fā)放到更多家庭，惠及更多市民。

而廣大市民更加津津樂(lè)道的可能還在于，申請(qǐng)補(bǔ)貼的流程更為簡(jiǎn)便了。不僅新增的零星裝修改造補(bǔ)貼申請(qǐng)無(wú)需與家裝公司簽訂合同和辦理小散工程備案，全屋裝修和住宅局部裝修改造的補(bǔ)貼申請(qǐng)流程也有了進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大與補(bǔ)貼申請(qǐng)流程的簡(jiǎn)化，能夠更加有效對(duì)接民眾消費(fèi)需求，更加切合生活實(shí)際，充分彰顯出政府發(fā)放消費(fèi)“紅包”的滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意。

惠民政策只有做到便民，才能真正惠民。人們將消費(fèi)補(bǔ)貼稱(chēng)作“政策紅包”，其實(shí)就是希望這“紅包”簡(jiǎn)單易拆，將封皮一撕開(kāi)就能見(jiàn)到真金白銀，而不是設(shè)置了層層難解的“密碼鎖”。由此而言，《指引》的發(fā)布是一次政策升級(jí)，也是一次程序優(yōu)化，是能夠進(jìn)一步激發(fā)市民消費(fèi)意愿的暖心之舉。

惠民好政策，其實(shí)就應(yīng)當(dāng)如此。越簡(jiǎn)單易行，就越能更快被更多人民群眾接受，就越能減少政策實(shí)施成本與消耗，好政策才能在最短的時(shí)間里發(fā)揮出最佳成效。

以舊換新是激活消費(fèi)、利企惠民的有為善舉。可以期待，有關(guān)方面將不斷政策加碼、活動(dòng)加力，更加便捷地讓每一個(gè)市民都能領(lǐng)到各自所需的“政策紅包”。

據(jù)報(bào)道，今年7月，全國(guó)總工會(huì)首次啟動(dòng)大國(guó)工匠培育工作，220名產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。作為工匠，他們已是行業(yè)佼佼者，但要成為大國(guó)工匠，還需上大學(xué)、見(jiàn)大師。工作中卡殼的難點(diǎn)痛點(diǎn)怎么解決、技術(shù)瓶頸如何突破、技術(shù)如何更新迭代、行業(yè)發(fā)展將行至何方，這些問(wèn)題的答案恰恰是區(qū)分工匠與大國(guó)工匠的關(guān)鍵所在。專(zhuān)為產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)設(shè)的“清華課”，讓產(chǎn)業(yè)工人學(xué)理論、練技能、問(wèn)問(wèn)題、出成果，鼓勵(lì)基礎(chǔ)扎實(shí)的工匠帶著問(wèn)題“取真經(jīng)”，直至成為足以讓國(guó)家倚重的大國(guó)工匠。

大國(guó)工匠人才培訓(xùn)營(yíng)有序開(kāi)展，釋放出我國(guó)將成批次、成體系、成規(guī)模培養(yǎng)大國(guó)工匠的鮮明信號(hào)。日前出臺(tái)的《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》明確目標(biāo)：力爭(zhēng)到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國(guó)工匠、10000名左右省級(jí)工匠、50000名左右市級(jí)工匠。220名一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人“上清華”可謂先行一步，可以預(yù)見(jiàn)，今后優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)大學(xué)課堂將是常態(tài)。為工匠搭建成長(zhǎng)階梯，是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的需要，也是對(duì)工匠的認(rèn)可與嘉獎(jiǎng)。

產(chǎn)業(yè)工人“上清華”，向社會(huì)傳遞重視技能人才的導(dǎo)向和風(fēng)氣。近年來(lái)，修訂職業(yè)教育法、完善“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制、評(píng)選“大國(guó)工匠年度人物”等舉措，都是為了完善和落實(shí)技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。此次在清華園開(kāi)設(shè)人才培訓(xùn)營(yíng)，同樣體現(xiàn)了國(guó)家重視技能人才、夯實(shí)技能底色的良苦用心。技能人才培養(yǎng)制度不斷完善，亮明這樣的態(tài)度：只要埋頭鉆研，身懷絕技，就能盡情綻放職業(yè)光彩。隨著更多人成為國(guó)家認(rèn)定的能工巧匠，必將激勵(lì)更多勞動(dòng)者走上技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

過(guò)去，工人講究的是熟能生巧；現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)工人在高等學(xué)堂接受培訓(xùn)，致力于智能創(chuàng)新。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，在各行各業(yè)正在加速向智能化、數(shù)字化、綠色化深度轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，我們比任何時(shí)候都更需要復(fù)合型的大國(guó)工匠人才隊(duì)伍。為人才成長(zhǎng)提供更多的養(yǎng)分、搭建更大的舞臺(tái)，必定推動(dòng)一批又一批產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)為大國(guó)工匠，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)積蓄強(qiáng)大動(dòng)力。

三百六十行，行行出狀元。卓越的一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人“上清華”，是對(duì)技能人才的莫大鼓舞，是對(duì)行業(yè)“千里馬競(jìng)相奔騰”的有力引導(dǎo)。更多年輕人爭(zhēng)當(dāng)大國(guó)工匠、學(xué)習(xí)工匠精神蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新才智才能充分涌流，才能為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供技術(shù)保障。

2024年四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“婦女兒童發(fā)展及家庭建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)課題，申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始，現(xiàn)將我院組織申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)時(shí)間與報(bào)送材料

1、網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為：2024年10月30日9:00到11月8日17:00。

2、紙質(zhì)材料請(qǐng)于2024年11月8日前，報(bào)送至臨時(shí)辦公區(qū)407室。報(bào)送材料包括：審查合格的申請(qǐng)書(shū)(紙質(zhì)材料)一式4份(含原件一份)。申請(qǐng)書(shū)用A3紙雙面打印，中縫裝訂。申請(qǐng)書(shū)封面的“項(xiàng)目編號(hào)”“申報(bào)指南編號(hào)”務(wù)必規(guī)范填寫(xiě)。

二、注意事項(xiàng)

1、申請(qǐng)書(shū)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審核意見(jiàn)”請(qǐng)代為填寫(xiě)：“申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容屬實(shí)，該課題負(fù)責(zé)人和參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)適合承擔(dān)本課題研究工作；本單位能提供完成該課題所需的時(shí)間和條件；本單位同意承擔(dān)該課題的管理任務(wù)和信譽(yù)保證。本單位已對(duì)該課題意識(shí)形態(tài)進(jìn)行把關(guān)?！甭淇钊掌谡?qǐng)統(tǒng)一填寫(xiě)為：2024年11月8日。

2、如有申報(bào)人忘記賬號(hào)或密碼，通過(guò)系統(tǒng)不能密碼找回的，請(qǐng)本人撥打技術(shù)支持電話(huà)：4008001636，提供本人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話(huà)，核對(duì)正確后由技術(shù)方提供賬號(hào)密碼給申報(bào)人。

3、其他有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)參見(jiàn)2024年四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“婦女兒童發(fā)展及家庭建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)通知。

4、未盡事宜請(qǐng)到科研與外事處咨詢(xún)。聯(lián)系人：鄧秋蘋(píng)，聯(lián)系電話(huà)：（028）87013450。

附件：1.2024年四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“婦女兒童發(fā)展及家庭建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)課題申報(bào)通知http://www.scskl.cn/#/detail/2c9680829269ce980192b24ad5790042

      2.申報(bào)指南

附件2：申報(bào)指南.wps

科研與外事處

                                 2024年10月22日

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、生態(tài)文明研究所黨委書(shū)記楊開(kāi)忠研究員主持開(kāi)幕式。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王昌林、自治區(qū)人民政府副主席包獻(xiàn)華、埃塞俄比亞駐華大使塔費(fèi)拉出席并致辭。中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人民日?qǐng)?bào)社原副總編輯張首映，水利部黃河水利委員會(huì)黨組成員、副主任李群，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫，紐約州立大學(xué)新帕爾茨分校地理與環(huán)境研究系教授撒萬(wàn)士·恩格爾-迪·莫羅等10位專(zhuān)家進(jìn)行了主旨發(fā)言。

在分論壇環(huán)節(jié)，楊穎院長(zhǎng)以《黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的四川思考》為題，圍繞四川黃河流域生態(tài)保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、文化保護(hù)傳承、體制機(jī)制改革等方面進(jìn)行了交流。

我院生態(tài)文明研究所、科研與外事處相關(guān)人員一同參會(huì)。

我院2025年碩士研究生招生復(fù)試對(duì)以同等學(xué)力身份報(bào)考的考生，須加試兩門(mén)與報(bào)考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的本科主干課程，加試方式為筆試。法律（非法學(xué)）、工商管理專(zhuān)業(yè)加試科目及參考書(shū)目補(bǔ)充如下。

《意見(jiàn)》提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性、支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗、提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力、培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能。針對(duì)教育供給，《意見(jiàn)》則提出提高教育供給與人才需求的匹配度。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，根據(jù)社會(huì)需要、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)？對(duì)于促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，公共政策有哪些解決之道？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道對(duì)香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年進(jìn)行了專(zhuān)訪。

分類(lèi)發(fā)展高質(zhì)量教育

《21世紀(jì)》：近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》。你如何理解高質(zhì)量就業(yè)？

鄭永年：當(dāng)前，中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，我覺(jué)得最關(guān)鍵要解決的是人力資源從哪來(lái)的問(wèn)題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從過(guò)去的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在此過(guò)程中，我認(rèn)為人力資源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求之間存在不匹配的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提是教育高質(zhì)量發(fā)展。在教育領(lǐng)域，從基礎(chǔ)教育到高等教育的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，都需要更多地發(fā)展高質(zhì)量的教育，不能僅僅滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的數(shù)量上的擴(kuò)張，教育部門(mén)也需要根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)各階段教育系統(tǒng)的設(shè)置（包括學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、選拔考試等）進(jìn)行提前引導(dǎo)。

現(xiàn)在就業(yè)市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位的情況，一方面一部分畢業(yè)生面臨求職挑戰(zhàn)，另一方面一些企業(yè)機(jī)構(gòu)又急缺適配的專(zhuān)業(yè)人才。事實(shí)上，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用型技術(shù)研究、訓(xùn)練都是非常有必要的。高質(zhì)量教育不等同于發(fā)展高等教育，甚至意義完全相反，是既需要研究型大學(xué)，也更需要直接可以培養(yǎng)工匠的中職、高職院校。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何把這三部分整合起來(lái)，由于這涉及教育、科技、工信、人社等不同部門(mén)，因此更需要從頂層設(shè)計(jì)著手改革，加強(qiáng)跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，才能更好實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新。一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開(kāi)適應(yīng)時(shí)代的教育改革。

從世界范圍來(lái)看，每一次人類(lèi)社會(huì)劃時(shí)代的進(jìn)步都伴隨著教育改革。所以，我認(rèn)為目前我們的公共政策需要系統(tǒng)的思考，教育不僅僅是教育問(wèn)題，涉及到方方面面，包括中央和地方政府、企業(yè)、家庭、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等等，要妥善解決教育資源、財(cái)政資金在不同的研究型大學(xué)和職業(yè)學(xué)校之間分配不夠均衡等問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化應(yīng)該包括物質(zhì)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，我們作出的所有改革都是為了提升人本身的幸福。只有高質(zhì)量的教育、高質(zhì)量的人才、高質(zhì)量的就業(yè)，才有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這應(yīng)是最大的公共政策。

《21世紀(jì)》：實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，應(yīng)該具備哪些條件？怎樣的教育是“高質(zhì)量”的教育，要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)？

鄭永年：重要的是通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域公共政策的優(yōu)化完善、通過(guò)教育的改革來(lái)培育一個(gè)有利于人的理性發(fā)揮的環(huán)境。例如，在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何堅(jiān)守相關(guān)討論的理性是一大挑戰(zhàn)，這需要平臺(tái)和監(jiān)管部門(mén)的共同努力；再如，一些企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)張的過(guò)程中，應(yīng)守住道德底線(xiàn)，而不是為追求流量而隨波逐流，甚至利用公眾情緒，這會(huì)影響社會(huì)公眾信任的建立。

每一個(gè)人都有“性善”和“性惡”的一面，因此我認(rèn)為好的公共政策應(yīng)該致力于發(fā)揮和促進(jìn)人性光輝的一面，克制和制約人性惡的方面。這意味著，公共政策在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)該充分考慮社會(huì)各群體的利益，這需要政策制定者、學(xué)者等群體積極走向一線(xiàn)，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際問(wèn)題。

重視政策制定的“公共性”

《21世紀(jì)》：怎么促進(jìn)教育跟市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)更緊密的結(jié)合？

鄭永年：目前，全世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，都或多或少地存在著教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際脫鉤的情況，這其實(shí)跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度沒(méi)有直接關(guān)系。一些產(chǎn)學(xué)研做得好的地方，社會(huì)資本對(duì)學(xué)、研的投入也更高，因?yàn)橥度氲馁Y金需要更加高效的產(chǎn)出回報(bào)，其中一個(gè)關(guān)鍵就是讓更多的科研資金、科研資源流向年輕人，因?yàn)槿说纳?、?chuàng)造力的黃金時(shí)間正是三四十歲的青年時(shí)期。

此外，教育體系改革需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校屬性的分類(lèi)，既要有頂尖的研究型大學(xué)，也要有一流的培養(yǎng)技能工人的職業(yè)院校。中國(guó)制造業(yè)在模具制造環(huán)節(jié)遇到的挑戰(zhàn)，其中一個(gè)因素是缺少相應(yīng)的精尖水平的工匠，同時(shí)還需要進(jìn)一步培育相應(yīng)的工匠精神文化。現(xiàn)在我們對(duì)職業(yè)教育的重視程度需要提高到一個(gè)更高的高度，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所用”。

《21世紀(jì)》：從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)型，需要突破哪些挑戰(zhàn)？

鄭永年：首先人口規(guī)模的收縮是一個(gè)趨勢(shì)，這在大多數(shù)的亞洲國(guó)家都在同時(shí)發(fā)生著。在這種情況下如何去優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、抓住人才紅利？我們正在迎來(lái)第四次工業(yè)革命，培養(yǎng)的人才如何能與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適配，需要系統(tǒng)的思考。此外，怎么讓理性成為主流，避免一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的羊群效應(yīng)，也是公共教育需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

《21世紀(jì)》：對(duì)于公共政策如何推進(jìn)教育科技人才一體化，你有哪些具體建議？

鄭永年：首先，公共政策最重要的是“公共性”，哪怕是人口規(guī)模和土地面積再小的一個(gè)地方，都要考慮政策出臺(tái)的普惠性、公共性，而不能僅從本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)的利益出發(fā)。其次，“公共性”如何形成？公共性是能夠跨越社會(huì)不同階層、不同領(lǐng)域群體的，要使得不同利益攸關(guān)方之間實(shí)現(xiàn)利益均衡，那么在政策制定過(guò)程中就要充分實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主，若能做到這一點(diǎn)，政策出臺(tái)受到的爭(zhēng)議也會(huì)少一些。

當(dāng)然，任何領(lǐng)域的改革肯定都會(huì)導(dǎo)致一部分群體的反對(duì)，因此需要在改革中盡量做加法，讓絕大多數(shù)群體有獲得感。

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的發(fā)展，從線(xiàn)下拓展到線(xiàn)上，生活空間和平臺(tái)越來(lái)越廣闊，不同群體的利益訴求呈現(xiàn)出多樣化；同時(shí)，這對(duì)政策制定的“公共性”要求也越來(lái)越高，線(xiàn)上線(xiàn)下的公共平臺(tái)有責(zé)任維護(hù)這種公共性，監(jiān)管部門(mén)亦有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督管理，讓我們的公共空間更高質(zhì)量、更理性，避免人類(lèi)社會(huì)的“原子化”。

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。其中精神文明的核心就是道德、社會(huì)的價(jià)值觀體系，要通過(guò)教育建設(shè)好公共價(jià)值，凝聚人心共識(shí)。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯示出“穩(wěn)”和“進(jìn)”的向好態(tài)勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入確定性和正能量。中國(guó)政府采取一系列政策舉措，尤其是多個(gè)部門(mén)推出一攬子增量政策效果逐步顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的積極因素累積增多。高盛集團(tuán)、瑞士銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)近期紛紛上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景表示樂(lè)觀，認(rèn)為中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%左右的目標(biāo)。新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍認(rèn)為，中國(guó)政府出臺(tái)的措施有助于提升信心和需求，中國(guó)許多行業(yè)領(lǐng)域已達(dá)世界級(jí)水平，“低估中國(guó)是非常不明智的”。

透過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度“成績(jī)單”可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)前提下，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升。前三季度，中國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%，風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等生產(chǎn)和消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”加速轉(zhuǎn)型。中國(guó)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)制造受到更廣泛的青睞。前三季度，中國(guó)高端裝備出口同比增長(zhǎng)43.4%，集成電路、汽車(chē)、家用電器出口同比分別增長(zhǎng)22%、22.5%、15.5%。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接全球綠色發(fā)展需求，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、電動(dòng)汽車(chē)出口分別增長(zhǎng)73.9%、22%?！拔覀儸F(xiàn)在所處的世界，幾乎所有的能源故事本質(zhì)上都是中國(guó)故事。”國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾近日再次肯定中國(guó)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型作出的重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，是世界經(jīng)濟(jì)的重要利好。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)，國(guó)際貨幣基金組織的最新報(bào)告顯示，全球經(jīng)濟(jì)增速低于本世紀(jì)前20年的平均水平。面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義抬頭，中國(guó)堅(jiān)定選擇團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)放共贏。中國(guó)扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)擦亮“惠全球”的金字招牌，不斷推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極搭建進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國(guó)際合作平臺(tái)，歡迎更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。前三季度，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額創(chuàng)新高，歷史同期首次突破32萬(wàn)億元，繼續(xù)成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。特色水果、葡萄酒、服裝等消費(fèi)品進(jìn)口分別增長(zhǎng)了7.1%、28.9%、6.1%，有效對(duì)接了國(guó)內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求。隨著內(nèi)需潛力持續(xù)釋放，中國(guó)大市場(chǎng)日益成為世界大機(jī)遇。

中國(guó)正以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒(méi)有改變。隨著政策協(xié)同發(fā)力，中國(guó)有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界帶來(lái)新動(dòng)力、新機(jī)遇。

160.6億元不是小數(shù)目，同比增長(zhǎng)38.7%更是來(lái)之不易。透過(guò)這組數(shù)據(jù)，足見(jiàn)我國(guó)對(duì)強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管的力度之大、決心之堅(jiān)。今年4月，國(guó)家醫(yī)保局等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2024年醫(yī)保基金違法違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，在全國(guó)范圍開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。160.6億元是階段性成果，顯示行動(dòng)立竿見(jiàn)影、成效明顯。

當(dāng)然，換個(gè)角度看——160.6億元、同比增長(zhǎng)38.7%，是成績(jī)更是警示，提醒我們醫(yī)?；鸨O(jiān)管形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。從國(guó)家醫(yī)保局公布的案例來(lái)看，個(gè)別地方“碩鼠”猖獗、群魔亂舞，簡(jiǎn)直令人瞠目結(jié)舌。比如，有的以免費(fèi)接送、包吃包住為噱頭雇人住院；有的虛開(kāi)處方、串換項(xiàng)目、無(wú)中生有；有的肆無(wú)忌憚，竟到了“男女不分”的地步——明明女兒身，卻檢前列腺；堂堂男子漢，竟查宮腔鏡……

醫(yī)保的錢(qián)，就是人民的錢(qián)。醫(yī)保基金，一分一厘不容侵占。接下來(lái)，除了推動(dòng)飛行檢查擴(kuò)面、做實(shí)自查自糾、加大曝光力度等，各地醫(yī)保部門(mén)尤需在以下幾個(gè)方面挖潛。

一為人人喊打。“碩鼠碩鼠，無(wú)食我黍”。與“碩鼠”不共戴天，本就是廣大群眾的呼聲和意愿。然而從通報(bào)案例來(lái)看，不少參保人甘為不法分子低價(jià)收藥倒賣(mài)的幫兇，有的樂(lè)意去“醫(yī)院免費(fèi)吃住2~3天即出院”，成了騙保鏈條上的重要一環(huán)。對(duì)此，有必要強(qiáng)化宣傳“攻勢(shì)”，加大以案普法力度，讓更多人深刻認(rèn)識(shí)參與侵蝕醫(yī)保資金的巨大危害，自覺(jué)對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為說(shuō)“不”。此外，眼下“碩鼠”往往集結(jié)成群、內(nèi)外勾連、層層遮掩——不妨借鑒其他行業(yè)領(lǐng)域的“內(nèi)部舉報(bào)人”機(jī)制，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，推動(dòng)形成“過(guò)街老鼠、人人喊打”的強(qiáng)大聲勢(shì)。

二為技術(shù)賦能。據(jù)報(bào)道，國(guó)家醫(yī)保局根據(jù)大數(shù)據(jù)模型線(xiàn)索開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)飛行檢查的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)達(dá)185家，已查實(shí)111家。大數(shù)據(jù)之威，可見(jiàn)一斑。接下來(lái)，有必要聚焦虛假住院、藥品倒賣(mài)、串換診療項(xiàng)目等突出問(wèn)題，開(kāi)發(fā)更多大數(shù)據(jù)模型；要運(yùn)用智能監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建全方位、多層次的監(jiān)管體系，提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力。同時(shí)，也要密切注意醫(yī)療機(jī)構(gòu)以科技手段規(guī)避監(jiān)管，始終在技術(shù)上“道高一丈”。

三為長(zhǎng)效機(jī)制。亂象屢禁不絕提醒我們，它不只是一道如何監(jiān)管的考題，更不能只是“貓鼠游戲”，而是一個(gè)涉及多元主體、復(fù)雜利益的綜合性試卷。各地有必要解剖麻雀、找到病根，猛藥除疴，尤其要結(jié)合公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步扎緊制度籬笆、健全長(zhǎng)效機(jī)制。

“碩鼠”狡黠，性喜竊食，且絕不知悔改。保持嚴(yán)打高壓，用好技術(shù)利器，推動(dòng)人人喊打，才能逐漸壓縮其生存空間。

在昔日貧困地區(qū)已逐步擺脫貧困、走向鄉(xiāng)村振興的背景下，為何如今仍頻現(xiàn)這種“視覺(jué)貧困”的虛假營(yíng)銷(xiāo)景象？其背后的驅(qū)動(dòng)力究竟何在？

賣(mài)慘營(yíng)銷(xiāo)的核心驅(qū)動(dòng)力無(wú)疑是利益。主播通過(guò)編造悲慘故事，能夠迅速吸引粉絲與流量，進(jìn)而在直播帶貨中賺取高額利潤(rùn)。這種低成本、高回報(bào)的模式誘使一些人鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)道德底線(xiàn)。同時(shí)，MCN機(jī)構(gòu)起到了推波助瀾的作用，它們運(yùn)用流水線(xiàn)作業(yè)模式，從人設(shè)塑造到流量變現(xiàn)，構(gòu)建了一套成熟的商業(yè)模式。

除了利益驅(qū)動(dòng)外，社會(huì)心理與認(rèn)知也是賣(mài)慘營(yíng)銷(xiāo)得以成功的重要因素。在快節(jié)奏的社會(huì)中，人們往往偏好新奇、感人且簡(jiǎn)短的故事。賣(mài)慘營(yíng)銷(xiāo)便巧妙地利用了這一心理，通過(guò)編造或夸大悲慘經(jīng)歷，吸引公眾的注意與同情。如本事件中的“家境貧寒”“供哥哥上北大”等元素，便構(gòu)建了“因貧失學(xué)”“寒門(mén)難出貴子”的悲情敘事。加之公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息辨識(shí)能力有限，易為虛假故事所打動(dòng)，這一心理與認(rèn)知弱點(diǎn)被不法分子所利用，成為其進(jìn)行賣(mài)慘營(yíng)銷(xiāo)的有效工具。

公眾對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)知的滯后性也在一定程度上助長(zhǎng)了賣(mài)慘營(yíng)銷(xiāo)。部分公眾因信息獲取渠道受限，難以及時(shí)了解欠發(fā)達(dá)地區(qū)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身信息傳播能力相對(duì)較弱，難以向外界展示其真實(shí)情況和發(fā)展成果。這導(dǎo)致外界對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的認(rèn)知往往停留在過(guò)去的刻板印象上，“落后”“貧窮”等標(biāo)簽在公眾心中根深蒂固。此外，社交媒體等平臺(tái)上關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的討論易被放大，片面或情緒化的言論可能主導(dǎo)輿論場(chǎng)，進(jìn)一步加劇了公眾認(rèn)知的滯后性。信息傳播的不均衡、刻板印象的持久性以及輿論的放大效應(yīng)，共同為不法分子提供了可乘之機(jī)，使其得以利用同情心編造或夸大悲慘故事進(jìn)行騙捐或推銷(xiāo)活動(dòng)。

在上述背景下，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域成了不良商家利用公眾認(rèn)知偏差進(jìn)行欺詐的重災(zāi)區(qū)。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，滯銷(xiāo)現(xiàn)象頻發(fā)，不良商家便利用網(wǎng)絡(luò)上的真實(shí)報(bào)道進(jìn)行移花接木式宣傳，使消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)?。在同情心的?qū)使下，消費(fèi)者易沖動(dòng)消費(fèi)，從而讓不良商家獲取暴利。

不久前，中央網(wǎng)信辦印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展為期1個(gè)月的“清朗·網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦5類(lèi)核心問(wèn)題，第一項(xiàng)就是針對(duì)編造虛假場(chǎng)景及人設(shè)、無(wú)底線(xiàn)帶貨營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)象。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)泛濫的跨地域悲情與虛假營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)水果產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及果農(nóng)而言，應(yīng)對(duì)顯得力不從心。以此次事件為例，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)雖表明立場(chǎng)，歡迎正規(guī)電商助農(nóng)，但面對(duì)虛構(gòu)人設(shè)、偽造扶貧場(chǎng)景等“賣(mài)慘營(yíng)銷(xiāo)”，僅憑聲明難以形成有效震懾。治理此類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)亂象，需政府、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公眾及社會(huì)各界協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化監(jiān)管，讓造假者付出更加沉重的代價(jià)。

當(dāng)前中小微企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，高昂的流量成本尤為突出。房租、人工、包裝、物流等成本固定，而流量費(fèi)用作為可變成本中的大頭，其合理調(diào)控對(duì)于商家的生存與發(fā)展至關(guān)重要。市場(chǎng)監(jiān)管總局在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上釋放的這則重磅消息，無(wú)疑戳中了商家焦慮的關(guān)鍵。

流量威力無(wú)窮，能點(diǎn)石成金?？闪髁亢苜F，小微企業(yè)“壓力山大”。而且同樣的流量，幫頭部主播賣(mài)一瓶高價(jià)面霜和幫農(nóng)產(chǎn)品商家賣(mài)5斤土豆，反映在平臺(tái)營(yíng)收上可能是數(shù)百倍的差距。鼓勵(lì)平臺(tái)把寶貴的流量低價(jià)甚至免費(fèi)給中小商家，意味著平臺(tái)不僅會(huì)直接損失一部分出售流量的收入，還會(huì)間接損失一部分GMV（商品交易總額）。

進(jìn)了兜里的錢(qián)再掏出來(lái)，誰(shuí)不心疼呢？鼓勵(lì)平臺(tái)傾斜流量，相當(dāng)于要平臺(tái)做一個(gè)艱難的抉擇，需要高度的社會(huì)責(zé)任感來(lái)驅(qū)動(dòng)。它不僅需要平臺(tái)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上做出一定的犧牲，更意味著其在價(jià)值觀上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即從單一的追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的雙重考量。

這就涉及一個(gè)問(wèn)題——平臺(tái)流量是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？平臺(tái)企業(yè)投入了大量資源研發(fā)維護(hù)平臺(tái)生態(tài)，享有對(duì)流量的支配權(quán)和收益權(quán)，這是大家都認(rèn)可的。但全社會(huì)的消費(fèi)者、政府部門(mén)以及眾多中小微商家，同樣是平臺(tái)生態(tài)的重要貢獻(xiàn)者。消費(fèi)者每一次上傳內(nèi)容、每一次購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)擊都是對(duì)平臺(tái)的滋養(yǎng)；政府部門(mén)的政策引導(dǎo)與監(jiān)管，為平臺(tái)的公平競(jìng)爭(zhēng)提供了有力保障；各種類(lèi)型商家的加入，更是為平臺(tái)注入了源源不斷的活力。

可以說(shuō)，平臺(tái)生態(tài)的繁榮，既是平臺(tái)企業(yè)辛勤耕耘的結(jié)果，也是社會(huì)資源共同構(gòu)建的結(jié)晶。相應(yīng)的，平臺(tái)流量需要兼顧經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。即將出臺(tái)的《意見(jiàn)》正是對(duì)平臺(tái)企業(yè)這一社會(huì)責(zé)任的明確引導(dǎo)。

再算一算引導(dǎo)平臺(tái)流量?jī)A斜的經(jīng)濟(jì)賬。這兩年平臺(tái)企業(yè)也在過(guò)緊日子，但是跟中小微商家相比，平臺(tái)企業(yè)的日子還是要好過(guò)得多。幾個(gè)頭部平臺(tái)企業(yè)單季凈利潤(rùn)達(dá)數(shù)百億元，可以視情況適當(dāng)讓渡一部分利潤(rùn)給中小微商家。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，流量?jī)A斜也是對(duì)企業(yè)管理和創(chuàng)新的一次提醒。平臺(tái)還是要進(jìn)行更多的深加工，通過(guò)精細(xì)化管理和運(yùn)營(yíng)，不斷開(kāi)發(fā)新的營(yíng)銷(xiāo)工具，在降低流量成本的同時(shí)，為商家提供更加多元化的經(jīng)營(yíng)支持。而更低的流量成本、更高效的運(yùn)營(yíng)以及不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新模式，正是構(gòu)建平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

已經(jīng)有平臺(tái)算明白這筆賬了。拼多多長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行0傭金，快手今年對(duì)新商家前3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)給予流量扶持……這些平臺(tái)的實(shí)踐證明，通過(guò)降低流量費(fèi)用、提供低價(jià)策略，可以吸引更多消費(fèi)者，形成正向循環(huán)。表面看來(lái)，這似乎是一種情懷，實(shí)際上卻是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)和蛻變的重要途徑。

小草防風(fēng)固沙、凝聚土壤，大樹(shù)遮蔽風(fēng)雨、庇護(hù)小草，平臺(tái)與商家之間，正是這種相互依存、共同成長(zhǎng)的關(guān)系。只有讓平臺(tái)流量成為中小微商戶(hù)的甘霖而非負(fù)擔(dān)，雙方才能攜手并進(jìn)，共同抵御風(fēng)雨，共沐陽(yáng)光。

今年是鄒韜奮逝世80周年。此次研討會(huì)上，來(lái)自全國(guó)出版界、新聞界、學(xué)界以及相關(guān)單位的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞進(jìn)一步挖掘韜奮精神的思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值與著力打造高水平的出版研究陣地、人才培養(yǎng)高地、閱讀推廣基地等，進(jìn)行了深入探討。

會(huì)前還舉行了韜奮研究院成立儀式。韜奮基金會(huì)理事長(zhǎng)劉伯根表示，活動(dòng)在鄒韜奮故里舉辦，就是為了紀(jì)念這位新聞出版業(yè)前輩，更好地深耕韜奮文化、學(xué)習(xí)韜奮精神、賡續(xù)紅色血脈。

據(jù)悉，鷹潭市近年來(lái)致力于傳承弘揚(yáng)韜奮精神，先后在余江區(qū)建設(shè)了韜奮小鎮(zhèn)、韜奮書(shū)屋、韜奮綜合體育館、韜奮公園，修建了韜奮學(xué)校，復(fù)建了韜奮祖居，還組織舉辦了韜奮精神專(zhuān)題講座、韜奮讀書(shū)節(jié)等系列活動(dòng)。余江區(qū)打造了一系列韜奮文化研學(xué)基地、教育基地，推動(dòng)韜奮精神煥發(fā)時(shí)代光芒，讓韜奮文化深深植根于余江大地和余江人民心中。

“要做有溫度的社會(huì)心理學(xué)，不能只關(guān)注模型、數(shù)據(jù)和論文?！敝袊?guó)科學(xué)院心理研究所研究員張建新說(shuō)，心理學(xué)研究要立足服務(wù)社會(huì)服務(wù)人民，使心理學(xué)科發(fā)展符合人們對(duì)美好生活的期待和需求。

“心理學(xué)應(yīng)該充分發(fā)揮交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)?！闭憬髮W(xué)心理與行為科學(xué)系主任何貴兵介紹，從實(shí)踐效果來(lái)看，多學(xué)科交叉融合既促進(jìn)了心理學(xué)自身的發(fā)展，也為其他學(xué)科提供了研究視角和支撐。

心理學(xué)如何通過(guò)交叉融合促進(jìn)自身創(chuàng)新？中山大學(xué)心理學(xué)教授高定國(guó)認(rèn)為，可以從“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”兩方面思考。一方面，心理學(xué)家走向其他學(xué)科領(lǐng)域，幫助解決他們的問(wèn)題，比如人工智能和心理學(xué)交叉融合，通過(guò)認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)等方法解決計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的問(wèn)題；另一方面，邀請(qǐng)其他學(xué)科的專(zhuān)家解決心理學(xué)領(lǐng)域的問(wèn)題，“這種合作形式在心理學(xué)科發(fā)展史上屢見(jiàn)不鮮”。

研討會(huì)上正式發(fā)布商務(wù)部研究院組織編寫(xiě)的《中非合作論壇框架下的中非衛(wèi)生與農(nóng)業(yè)合作報(bào)告》。由中非發(fā)展基金設(shè)立的中非綠色產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)資金也在當(dāng)天正式啟動(dòng)。該專(zhuān)項(xiàng)資金將用于重點(diǎn)支持中非綠色產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)合作，促進(jìn)非洲清潔能源、綠色交通、綠色礦產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)等領(lǐng)域的發(fā)展。

此外，中非發(fā)展基金還與中材水泥、廣西柳工、京東科技、贛鋒鋰業(yè)、北京文華在線(xiàn)等企業(yè)簽署合作備忘錄，致力于在“十大伙伴行動(dòng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)非投資合作。

為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、結(jié)合地方文獻(xiàn)開(kāi)展中國(guó)史專(zhuān)業(yè)教學(xué)，10月18日，四川歷史研究院聯(lián)合成都師范學(xué)院中華傳統(tǒng)文化學(xué)院，在龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)的國(guó)家級(jí)文保單位“北周文王碑”舉辦了一場(chǎng)別開(kāi)生面的學(xué)術(shù)講座。此次講座由歷史研究所副研究員王懷成主講，旨在通過(guò)探討北周文王碑的“歷史疑團(tuán)”及其價(jià)值，對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行文獻(xiàn)學(xué)教學(xué)，同時(shí)向公眾普及歷史文化知識(shí)。

北周文王碑是我省少有的南北朝時(shí)期碑刻，承載著豐富的歷史信息和文化價(jià)值。王懷成副研究員以其深厚的學(xué)術(shù)功底和研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)碑文進(jìn)行了細(xì)致的解讀，揭示了其在歷史、文學(xué)、書(shū)法等方面的多重價(jià)值，否定了“作偽”的說(shuō)法。講座吸引了成都師范學(xué)院中華傳統(tǒng)文化學(xué)院副院長(zhǎng)張瑞教授的積極參與，他與王懷成副研究員共同探討了北周文王碑的保護(hù)、傳承、運(yùn)用等問(wèn)題。歷史所教師馮昊、張行、周開(kāi)媛、李思成也參與了此次調(diào)研，師生一同就相關(guān)學(xué)術(shù)問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論。

此次講座對(duì)社會(huì)大眾開(kāi)放，吸引了部分歷史文化愛(ài)好者的參與，增強(qiáng)了公眾對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，也有利于當(dāng)?shù)卣玫亓私夂屠帽敝芪耐醣@一寶貴的文化遺產(chǎn)，為地方文化的發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)提供了有力的支持。

梁振英在演講中回顧了過(guò)去滬港合作的成就，他指出，滬港合作有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，兩地在促進(jìn)資金、人才等“引進(jìn)來(lái)”，中國(guó)文化、藝術(shù)、服務(wù)等“走出去”方面合作空間巨大；未來(lái)滬港兩地需要在更多領(lǐng)域、更高層級(jí)、更深層次加強(qiáng)合作，共同為國(guó)家發(fā)展提供新動(dòng)能，提升新的競(jìng)爭(zhēng)力。

陳杰介紹了滬港合作機(jī)制運(yùn)行20年來(lái)取得的成效，指出以共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，以人文交流和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作共同講好“中國(guó)故事”，是未來(lái)滬港更好發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、進(jìn)一步推動(dòng)兩地高質(zhì)量合作的基礎(chǔ)和方向。

王德忠認(rèn)為，滬港作為在岸、離岸人民幣市場(chǎng)中心，在推進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展方面可以進(jìn)行更加深入的合作；在高端航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域，如航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁等方面加強(qiáng)合作，以填補(bǔ)我國(guó)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的短板；滬港應(yīng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作，引進(jìn)更多的國(guó)際資本、跨國(guó)公司、全球人才等參與國(guó)內(nèi)的科研計(jì)劃和創(chuàng)新活動(dòng)。他表示，上海社科院作為國(guó)家高端智庫(kù)，希望與香港的科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，為滬港合作與發(fā)展提供智力支撐。

下午，舉行了三個(gè)平行分論壇，議題分別是：滬港合作共同發(fā)展高端國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)；滬港知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作促進(jìn)科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化與全球推廣；滬港合作壯大及提升兩地金融產(chǎn)業(yè)。分論壇上，上海海事大學(xué)、香港航商總會(huì)、赤道基金有限公司簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄；上海市金融穩(wěn)定發(fā)展研究中心與香港金融發(fā)展局簽訂合作備忘錄。上海社科院副院長(zhǎng)干春暉、副院長(zhǎng)吳雪明分別見(jiàn)證和主持簽約儀式。

上海社科院世界中國(guó)學(xué)所所長(zhǎng)沈桂龍、上海海事大學(xué)校長(zhǎng)初北平、香港金融發(fā)展局副主席馮華健，作為分論壇主持人分別向大會(huì)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。全國(guó)政協(xié)副主席梁振英進(jìn)行了大會(huì)總結(jié)。香港明天更好基金執(zhí)行總裁鄧淑德主持本段議程。

本屆滬港合作發(fā)展研討會(huì)由上海社會(huì)科學(xué)院、上海市政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、香港明天更好基金共同主辦，香港中國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)上海企業(yè)分會(huì)協(xié)辦。來(lái)自滬港兩地的近200位專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各界代表與會(huì)，緊扣會(huì)議主題為滬港合作共謀良策，共話(huà)發(fā)展。

2024年10月15日，文學(xué)所黨支部前往洛帶四川客家家風(fēng)館開(kāi)展主題黨日活動(dòng)?；顒?dòng)期間，黨支部同志參觀學(xué)習(xí)了“志高行遠(yuǎn)、耕讀傳家、尊祖敬宗、崇德尚義、興家報(bào)國(guó)”五大家風(fēng)主題展，通過(guò)家風(fēng)館多媒體互動(dòng)場(chǎng)景和四川客家家風(fēng)故事等內(nèi)容展示，深刻了解了四川客家文化中“家風(fēng)即門(mén)風(fēng)”的精神傳承，對(duì)客家人在漫長(zhǎng)的遷徙過(guò)程中時(shí)刻不忘遵循祖訓(xùn)、銘記家風(fēng)的高尚品性，以及清白做人、清廉為官、誠(chéng)信經(jīng)商的家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng)留下了深刻印象。
   參觀學(xué)習(xí)了家風(fēng)館后，文學(xué)研究所又調(diào)研了以人為本的新型城鎮(zhèn)東部新區(qū)實(shí)踐。

                                                                                                             （文/張芷萱  圖/ 楊小平）

10月15日上午，政治學(xué)研究所黨支部在斑竹園校區(qū)明德樓第一會(huì)議室召開(kāi)支部大會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，支部書(shū)記廖沖緒主持會(huì)議并講題為“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”的黨課。政治學(xué)研究所科研人員和政治學(xué)理論、中外政治制度專(zhuān)業(yè)研究生20余人參加會(huì)議。

廖沖緒從新時(shí)代全面深化改革取得的歷史性成就、進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、總體要求、重大舉措和根本保證等方面做了深入淺出、重點(diǎn)突出的講解，并結(jié)合政治學(xué)研究所教育科研實(shí)際進(jìn)行闡釋?zhuān)Y(jié)合二十屆三中全會(huì)決定關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制改革的重大部署對(duì)全國(guó)教育大會(huì)精神進(jìn)行了解讀。全體師生一致認(rèn)為，通過(guò)這次黨課，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革和這次全會(huì)的主題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)有了更深刻的把握，也初步找到學(xué)術(shù)研究點(diǎn)，收獲頗豐。

廖沖緒要求全所科研人員和研究生把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，把思想和行?dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái)，高舉改革開(kāi)放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

會(huì)上，主持人首先簡(jiǎn)要介紹了專(zhuān)家組成員以及李志慧博士進(jìn)站以來(lái)取得的科研成果，代表院博管辦宣讀了同意李志慧博士進(jìn)行中期報(bào)告的意見(jiàn)。隨后，李志慧博士匯報(bào)了進(jìn)站以來(lái)在“數(shù)字普惠金融對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響研究”上所做的主要工作和取得的成果，并匯報(bào)了下一階段研究工作計(jì)劃以及出站報(bào)告大綱撰寫(xiě)情況。

會(huì)上，專(zhuān)家組成員對(duì)李志慧博士中期報(bào)告以及出站報(bào)告撰寫(xiě)提出了具有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，專(zhuān)家組建議李志慧博士進(jìn)一步優(yōu)化出站報(bào)告提綱，分析研究中將定性和定量研究有效結(jié)合，突出問(wèn)題意識(shí)導(dǎo)向，著重關(guān)注中央最新文件精神。

經(jīng)綜合評(píng)議，李志慧博士中期考核成績(jī)?yōu)榱己谩？己私Y(jié)果及相關(guān)意見(jiàn)交由院博管辦備案。

會(huì)上，主持人簡(jiǎn)要介紹了成飛博士的個(gè)人基本情況、進(jìn)站后擬開(kāi)展的研究項(xiàng)目。隨后，成飛博士匯報(bào)了進(jìn)站擬研究課題“中國(guó)共產(chǎn)黨在西康地區(qū)組織建設(shè)及當(dāng)代價(jià)值研究（1927-1949）”的選題意義、研究現(xiàn)狀、在站期間研究主要內(nèi)容、研究計(jì)劃、預(yù)期研究成果等情況。

會(huì)上，專(zhuān)家組成員對(duì)成飛博士選題的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值給予了肯定。結(jié)合下一步研究，專(zhuān)家組建議進(jìn)一步充實(shí)相關(guān)理論基礎(chǔ)，突出相關(guān)研究對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。最后，專(zhuān)家組一致同意通過(guò)成飛博士的博士后開(kāi)題報(bào)告。

1.李東海，男，畢業(yè)院校：西南交通大學(xué)，博士研究生

2.張旻昉，女，畢業(yè)院校：四川大學(xué)，碩士研究生，教授

公示期為5個(gè)工作日（2024年10月21日—10月25日）

群眾如需反映情況，請(qǐng)于公示期內(nèi)以實(shí)名向四川省社會(huì)科學(xué)院人事處（聯(lián)系電話(huà)：028—87016852）或四川省社科院機(jī)關(guān)紀(jì)委（聯(lián)系電話(huà)：028—87016692）進(jìn)行電話(huà)、書(shū)面反映或面談。舉報(bào)者應(yīng)以真實(shí)姓名實(shí)事求是地反映問(wèn)題，并提供必要的調(diào)查線(xiàn)索。凡以匿名或其他方式反映的問(wèn)題不予受理。

特此公示

四川省社會(huì)科學(xué)院

2024年10月21日

調(diào)研座談會(huì)上，鄭鈞蔚、鐘鵬、董康三位駐村干部分別介紹了幫扶工作開(kāi)展情況；賀波洛鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)吉日約則、副鄉(xiāng)長(zhǎng)蘇芳兩位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐村干部的工作給予了高度肯定；爾吉村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任吉米爾古代表“村兩委”對(duì)社科院多年的幫扶表達(dá)了誠(chéng)摯的謝意；鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)胡偉對(duì)三位駐村隊(duì)員的考勤情況和日常表現(xiàn)作了肯定性通報(bào)。學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅志華副研究員對(duì)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議，支部宣傳委員胡建中助理研究員對(duì)村人才培養(yǎng)工作提出了建議。最后，支部書(shū)記魏良益研究員作了總結(jié)性發(fā)言，充分肯定了三位駐村干部克服各種困難并取得了較好的工作成績(jī)；教育幫扶方面亮點(diǎn)突出，今年全村有30余位高中生考上大學(xué)；產(chǎn)業(yè)幫扶方向明確，花椒、紅皮土豆、烤煙等種養(yǎng)業(yè)潛力較大；同時(shí)，建議駐村干部在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等方面繼續(xù)著力。鄉(xiāng)政府工作人員何成發(fā)、爾吉村“村兩委”委員以及四個(gè)村民小組組長(zhǎng)參加了座談會(huì)。

會(huì)后，與會(huì)人員來(lái)到爾吉村幼兒園看望了老師和小朋友，捐贈(zèng)物資并合影留念。

研究人員闡明了文獻(xiàn)計(jì)量殖民（bibliometric coloniality）的本質(zhì)，即一種由西方國(guó)家主導(dǎo)的文獻(xiàn)計(jì)量指數(shù)體系在全球?qū)W術(shù)出版中占據(jù)統(tǒng)治地位，并且是評(píng)判學(xué)術(shù)相關(guān)性、可信度及質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)數(shù)據(jù)揭示，在斯高帕斯（Scopus）數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的兩萬(wàn)多種活躍期刊中，僅有約50種源自撒哈拉以南非洲地區(qū)。

該研究總結(jié)了南非高等教育與培訓(xùn)部認(rèn)可的期刊清單中所包含的五個(gè)國(guó)際索引的地理分布特征，并進(jìn)一步揭示了隱藏在清單背后的系統(tǒng)性與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。研究結(jié)果顯示，該期刊清單傾向于推崇并重視來(lái)自西方國(guó)家的學(xué)術(shù)期刊，視其為知識(shí)傳播的可信載體，而相應(yīng)地忽視了“全球南方”的學(xué)術(shù)期刊。這種行為實(shí)際上在加劇全球文獻(xiàn)計(jì)量殖民的現(xiàn)象，從而間接維護(hù)了歐美國(guó)家在知識(shí)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

研究報(bào)告提出，南非作為非洲大陸上學(xué)術(shù)產(chǎn)出十分豐富的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，致力于消除文獻(xiàn)計(jì)量中的殖民主義，并積極推動(dòng)非洲本土知識(shí)平臺(tái)的構(gòu)建與發(fā)展。該報(bào)告進(jìn)一步提議，這一宏偉目標(biāo)可以通過(guò)南非與其他非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟緊密協(xié)作、共同創(chuàng)建一個(gè)全面的非洲學(xué)術(shù)索引予以實(shí)現(xiàn)。

赫萊塔認(rèn)為，應(yīng)對(duì)文獻(xiàn)計(jì)量殖民挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題本質(zhì)、具備解決問(wèn)題的堅(jiān)定意愿，以及投入必要的資源以推動(dòng)變革。實(shí)際上，目前已經(jīng)存在可行模式，能夠?yàn)闃?gòu)建一個(gè)非洲文獻(xiàn)計(jì)量綜合平臺(tái)提供借鑒。由巴西圣保羅研究基金會(huì)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)科學(xué)技術(shù)研究及發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的科學(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館（SciELO）就是一個(gè)典范。該平臺(tái)致力于推動(dòng)文獻(xiàn)計(jì)量的多樣性和包容性，為“全球南方”的學(xué)術(shù)研究提供展示舞臺(tái)，而這正是許多以西方國(guó)家為中心的索引體系所忽視的部分。這一平臺(tái)體系已覆蓋拉丁美洲多個(gè)國(guó)家，以及南非、西班牙和葡萄牙，成效顯著。

赫萊塔表示，盡管科學(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館為初步解決文獻(xiàn)計(jì)量殖民問(wèn)題提供了契機(jī)，但南非高等教育與培訓(xùn)部?jī)H將科學(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館南非站點(diǎn)的少量期刊納入其官方認(rèn)可的期刊列表，對(duì)拉丁美洲等其他平臺(tái)的資源并未予以充分考慮?？茖W(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館南非站點(diǎn)也希望與非洲其他國(guó)家攜手共建非洲大陸級(jí)文獻(xiàn)計(jì)量索引，但遺憾的是，研究人員在公共領(lǐng)域內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)任何實(shí)質(zhì)性的合作進(jìn)展，也沒(méi)有任何證據(jù)表明這一愿景正得以付諸實(shí)踐。

加納勞埃開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)始人戈斯奇·阿拉比（Goski Alabi）認(rèn)為，非洲聯(lián)盟急需將文獻(xiàn)計(jì)量的非殖民化列為優(yōu)先議程，這是非洲邁向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與認(rèn)知公正的關(guān)鍵一步。非洲各國(guó)政府及其評(píng)議或監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須著手調(diào)整當(dāng)前偏重西方國(guó)家期刊的政策導(dǎo)向，并激勵(lì)大學(xué)認(rèn)可以及獎(jiǎng)勵(lì)在非洲期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)成果，同時(shí)確保其研究成果政策與非殖民化的目標(biāo)相契合。阿拉比還提議，數(shù)字資料庫(kù)應(yīng)面向非洲以及全球各地的大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)放，讓全球受眾都能無(wú)障礙地獲取非洲的研究成果。此舉不僅能提升研究成果的引用率，更能顯著增強(qiáng)非洲研究人員的學(xué)術(shù)影響力。大學(xué)世界新聞網(wǎng)（University World News）近日刊發(fā)一項(xiàng)研究成果顯示，非洲大陸以及“全球南方”大部分地區(qū)的學(xué)術(shù)平臺(tái)與學(xué)術(shù)研究在全球視野中普遍處于邊緣化狀態(tài)，急需探尋有效途徑大力扶持非洲本土的知識(shí)傳播平臺(tái)，其中包括著手構(gòu)建一個(gè)專(zhuān)屬的非洲學(xué)術(shù)索引體系，以及全面打造一個(gè)非洲特色的文獻(xiàn)計(jì)量平臺(tái)。該研究由南非德班理工大學(xué)國(guó)際教育與合作理事會(huì)的國(guó)際化專(zhuān)家薩沃·赫萊塔（Savo Heleta）和南非祖魯蘭大學(xué)社會(huì)學(xué)系高級(jí)講師佩德羅·姆齊萊尼（Pedro Mzileni）共同完成。

研究人員闡明了文獻(xiàn)計(jì)量殖民（bibliometric coloniality）的本質(zhì)，即一種由西方國(guó)家主導(dǎo)的文獻(xiàn)計(jì)量指數(shù)體系在全球?qū)W術(shù)出版中占據(jù)統(tǒng)治地位，并且是評(píng)判學(xué)術(shù)相關(guān)性、可信度及質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)數(shù)據(jù)揭示，在斯高帕斯（Scopus）數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的兩萬(wàn)多種活躍期刊中，僅有約50種源自撒哈拉以南非洲地區(qū)。

該研究總結(jié)了南非高等教育與培訓(xùn)部認(rèn)可的期刊清單中所包含的五個(gè)國(guó)際索引的地理分布特征，并進(jìn)一步揭示了隱藏在清單背后的系統(tǒng)性與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。研究結(jié)果顯示，該期刊清單傾向于推崇并重視來(lái)自西方國(guó)家的學(xué)術(shù)期刊，視其為知識(shí)傳播的可信載體，而相應(yīng)地忽視了“全球南方”的學(xué)術(shù)期刊。這種行為實(shí)際上在加劇全球文獻(xiàn)計(jì)量殖民的現(xiàn)象，從而間接維護(hù)了歐美國(guó)家在知識(shí)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

研究報(bào)告提出，南非作為非洲大陸上學(xué)術(shù)產(chǎn)出十分豐富的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，致力于消除文獻(xiàn)計(jì)量中的殖民主義，并積極推動(dòng)非洲本土知識(shí)平臺(tái)的構(gòu)建與發(fā)展。該報(bào)告進(jìn)一步提議，這一宏偉目標(biāo)可以通過(guò)南非與其他非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟緊密協(xié)作、共同創(chuàng)建一個(gè)全面的非洲學(xué)術(shù)索引予以實(shí)現(xiàn)。

赫萊塔認(rèn)為，應(yīng)對(duì)文獻(xiàn)計(jì)量殖民挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題本質(zhì)、具備解決問(wèn)題的堅(jiān)定意愿，以及投入必要的資源以推動(dòng)變革。實(shí)際上，目前已經(jīng)存在可行模式，能夠?yàn)闃?gòu)建一個(gè)非洲文獻(xiàn)計(jì)量綜合平臺(tái)提供借鑒。由巴西圣保羅研究基金會(huì)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)科學(xué)技術(shù)研究及發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的科學(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館（SciELO）就是一個(gè)典范。該平臺(tái)致力于推動(dòng)文獻(xiàn)計(jì)量的多樣性和包容性，為“全球南方”的學(xué)術(shù)研究提供展示舞臺(tái)，而這正是許多以西方國(guó)家為中心的索引體系所忽視的部分。這一平臺(tái)體系已覆蓋拉丁美洲多個(gè)國(guó)家，以及南非、西班牙和葡萄牙，成效顯著。

赫萊塔表示，盡管科學(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館為初步解決文獻(xiàn)計(jì)量殖民問(wèn)題提供了契機(jī)，但南非高等教育與培訓(xùn)部?jī)H將科學(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館南非站點(diǎn)的少量期刊納入其官方認(rèn)可的期刊列表，對(duì)拉丁美洲等其他平臺(tái)的資源并未予以充分考慮?？茖W(xué)在線(xiàn)圖書(shū)館南非站點(diǎn)也希望與非洲其他國(guó)家攜手共建非洲大陸級(jí)文獻(xiàn)計(jì)量索引，但遺憾的是，研究人員在公共領(lǐng)域內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)任何實(shí)質(zhì)性的合作進(jìn)展，也沒(méi)有任何證據(jù)表明這一愿景正得以付諸實(shí)踐。

加納勞埃開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)始人戈斯奇·阿拉比（Goski Alabi）認(rèn)為，非洲聯(lián)盟急需將文獻(xiàn)計(jì)量的非殖民化列為優(yōu)先議程，這是非洲邁向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與認(rèn)知公正的關(guān)鍵一步。非洲各國(guó)政府及其評(píng)議或監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須著手調(diào)整當(dāng)前偏重西方國(guó)家期刊的政策導(dǎo)向，并激勵(lì)大學(xué)認(rèn)可以及獎(jiǎng)勵(lì)在非洲期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)成果，同時(shí)確保其研究成果政策與非殖民化的目標(biāo)相契合。阿拉比還提議，數(shù)字資料庫(kù)應(yīng)面向非洲以及全球各地的大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)放，讓全球受眾都能無(wú)障礙地獲取非洲的研究成果。此舉不僅能提升研究成果的引用率，更能顯著增強(qiáng)非洲研究人員的學(xué)術(shù)影響力。

為全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日進(jìn)駐四川省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。10月18日，督察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)在成都召開(kāi)，督察組組長(zhǎng)付志方、副組長(zhǎng)翟青分別就做好督察工作作了講話(huà)，四川省委書(shū)記王曉暉進(jìn)行了進(jìn)駐動(dòng)員。

付志方指出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，二十屆三中全會(huì)是新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，同時(shí)用專(zhuān)章對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃，為新時(shí)代新征程深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局。習(xí)近平總書(shū)記高度重視，黨的十八大以來(lái)，先后4次主持召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，多次赴沿江?。ㄊ校┛疾煺{(diào)研，明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位，要求把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃親自部署親自推動(dòng)的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的硬招實(shí)招和制度保障。習(xí)近平總書(shū)記在督察每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，掌舵定向、引領(lǐng)前行，作出一系列重要指示批示，充分肯定督察取得的成效，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，狠抓督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，繼續(xù)發(fā)揮督察利劍作用。李強(qiáng)總理、丁薛祥副總理也多次對(duì)督察工作提出明確要求。要進(jìn)一步提高政治站位，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，統(tǒng)籌開(kāi)展流域督察和省域督察，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效。

付志方強(qiáng)調(diào)，做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，要將貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)情況作為重中之重，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。督察既關(guān)注長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性共性問(wèn)題，也注重結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)情況；黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和長(zhǎng)江保護(hù)法等法律法規(guī)落實(shí)情況；綠色低碳發(fā)展情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬情況；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況；大氣污染防治中的突出問(wèn)題；違法違規(guī)侵占自然保護(hù)地、突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、破壞岸線(xiàn)，以及耕地生態(tài)破壞和長(zhǎng)江十年禁漁落實(shí)不到位等問(wèn)題；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)面源污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置、“三磷”污染治理情況；重要湖泊保護(hù)治理和重要支流生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況；督察和生態(tài)環(huán)境警示片發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況；人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等。

王曉暉表示，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是對(duì)我省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的政治體檢和工作檢驗(yàn)，必將有力推動(dòng)我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措加快建設(shè)美麗四川。全省各地各部門(mén)要站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決完成好接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察這項(xiàng)重大政治任務(wù)，積極主動(dòng)配合做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)工作，實(shí)事求是反映問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，全力以赴扎實(shí)抓好督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，確保事事有著落、件件有回音。要以接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，舉一反三深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型，在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，不斷厚植中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章的綠色本底，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)上，翟青就做好督察配合，邊督邊改，信息公開(kāi)，精準(zhǔn)科學(xué)依法督察，切實(shí)為基層減負(fù)等工作提出了要求，并就督察組全體成員嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，接受被督察地方和社會(huì)監(jiān)督作了表態(tài)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組全體成員、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員，四川省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等參加會(huì)議。各市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)視頻會(huì)議列席會(huì)議。

根據(jù)工作安排，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月。進(jìn)駐期間（2024年10月18日—11月18日）設(shè)立專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)：028-60595571，專(zhuān)門(mén)郵政信箱：四川省成都市A535號(hào)郵政信箱。督察組受理舉報(bào)電話(huà)時(shí)間為每天8:00—20:00。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院要求和督察組職責(zé)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組主要受理四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電信訪舉報(bào)，其他不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)問(wèn)題，將按規(guī)定交由被督察地方處理。

會(huì)議指出，今年國(guó)慶節(jié)前，習(xí)近平總書(shū)記先后出席中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)頒授儀式、慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年招待會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，回顧75年來(lái)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗取得的偉大成就，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重大部署、提出明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，從新中國(guó)成立75年的波瀾壯闊歷程中堅(jiān)定奮進(jìn)信心，凝心聚力、接續(xù)奮斗，全力以赴把四川各項(xiàng)工作做得更好，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求中明確奮進(jìn)方向，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)必須堅(jiān)持”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，堅(jiān)定貫徹到治蜀興川各項(xiàng)工作中去。要從“前進(jìn)道路不可能一馬平川”的重大判斷中砥礪奮進(jìn)精神，在攻堅(jiān)克難中奮勇前進(jìn)、在敢闖敢干中開(kāi)辟通途，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要從各條戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出的英雄模范先進(jìn)事跡中汲取奮進(jìn)力量，推動(dòng)全社會(huì)尊崇英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭(zhēng)做英雄，為四川現(xiàn)代化建設(shè)不懈奮斗。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)出席中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立70周年紀(jì)念活動(dòng)外方嘉賓時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，深刻闡釋了深化中外民間友好、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)主張，為新時(shí)代新征程做好民間外交工作指明了前進(jìn)方向。我們要繼續(xù)發(fā)揮民間外交獨(dú)特作用，牢記“國(guó)之大者”、聚焦“省之要事”、緊盯“民心相通”，扎實(shí)開(kāi)展民間交流交往，鞏固拓展與有關(guān)國(guó)家友好組織、社會(huì)團(tuán)體和友好人士的溝通聯(lián)系，深化拓展國(guó)際友城交往，講述好中國(guó)故事、四川故事，更好服務(wù)國(guó)家外交大局，更好助推全省高水平對(duì)外開(kāi)放。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)作出的一系列重要指示，對(duì)于做好四川工作具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，保持一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力，錨定“兩高地、兩基地、一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)，一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲，一步一個(gè)腳印把總書(shū)記為四川擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要保持奮勇?tīng)?zhēng)先的事業(yè)追求，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以更大的發(fā)展成績(jī)?yōu)閲?guó)家發(fā)展全局作出更大貢獻(xiàn)。要保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，樹(shù)立和踐行造福人民的政績(jī)觀，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，深化整治形式主義為基層減負(fù)，擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

會(huì)議聽(tīng)取了今年以來(lái)全省少先隊(duì)工作、食品安全工作等情況匯報(bào)，對(duì)做好下一步相關(guān)工作作出安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，少先隊(duì)工作是培養(yǎng)未來(lái)、創(chuàng)造未來(lái)的工作，要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，著眼抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，深刻把握少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，貫通育人鏈條，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，凝聚協(xié)同育人合力，推進(jìn)全省少先隊(duì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。食品安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，要樹(shù)牢底線(xiàn)思維，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，強(qiáng)化校園食品安全突出問(wèn)題治理，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，堅(jiān)決守好群眾的菜籃子、米袋子、果盤(pán)子。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。??

新華社北京10月18日電?國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)10月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)舉措，討論《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修訂草案）》。

會(huì)議指出，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，以更有力舉措推動(dòng)改革走深走實(shí)。要把推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與實(shí)施一攬子增量政策結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際關(guān)切出發(fā)，推動(dòng)一批可感可及的改革事項(xiàng)，在深化改革中解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。各地要堅(jiān)持在良性競(jìng)爭(zhēng)中更好發(fā)展，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。要推進(jìn)違規(guī)返還財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，讓各類(lèi)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，以更高經(jīng)濟(jì)效率推動(dòng)各地更好發(fā)展。

會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修訂草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出，要依法加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和新型設(shè)施裝備，著力提高水產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和附加值，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，加快培養(yǎng)和儲(chǔ)備國(guó)家戰(zhàn)略急需人才力量具有深遠(yuǎn)意義。因此，黨的二十屆三中全會(huì)提出，“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類(lèi)人才素質(zhì)”。在未來(lái)一段時(shí)期，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略急需人才力量，對(duì)我國(guó)推進(jìn)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義，也是助力我國(guó)在未來(lái)可能面臨的國(guó)際秩序大變革中處亂不驚并占據(jù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。把培養(yǎng)國(guó)家重大戰(zhàn)略急需人才擺在突出位置，頂層設(shè)計(jì)的風(fēng)向標(biāo)已經(jīng)非常明確，而具體如何突出，需要找準(zhǔn)落腳點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)。

要把培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略急需人才力量的落腳點(diǎn)放在學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整和人才培養(yǎng)模式更新上。我國(guó)高等教育邁入大眾化進(jìn)程以來(lái)，在快速發(fā)展過(guò)程中，很多地區(qū)和高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局在戰(zhàn)略規(guī)劃上有很大改進(jìn)空間。近年來(lái)，此問(wèn)題已經(jīng)得到教育頂層設(shè)計(jì)層面的高度關(guān)注，在聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求、彰顯學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局的前瞻引領(lǐng)方面有較大動(dòng)作。尤其是今年以來(lái)，我國(guó)增設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略急需專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)1673個(gè)，撤銷(xiāo)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)1670個(gè)，調(diào)整力度空前。高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，是高校人才培養(yǎng)模式適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需要的重要牽引。未來(lái)我國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步加大力度，提高本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與國(guó)家戰(zhàn)略急需的適配度，提高高校特別是地方高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的適配度，提高本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與學(xué)生全面發(fā)展的適配度。

要把培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略急需人才力量的關(guān)鍵點(diǎn)放在青年科技人才的培養(yǎng)和使用上。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。2023年8月，為引導(dǎo)支持青年科技人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，對(duì)黨的青年科技人才培養(yǎng)工作作出了一系列制度性的規(guī)定和安排。但青年科技人才在成長(zhǎng)過(guò)程中仍面臨多重挑戰(zhàn)，還需要繼續(xù)加大政策保障、評(píng)價(jià)改革的支持力度，助力他們更心無(wú)旁騖地聚焦實(shí)踐中的重大研究方向，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中挑大梁、當(dāng)主角。另外，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)也離不開(kāi)卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才的支持和保障，這既是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、破解創(chuàng)新發(fā)展難題的“生力軍”。因此，要不斷更新人才發(fā)展與評(píng)價(jià)觀念，創(chuàng)新大國(guó)工匠和高技能人才培養(yǎng)模式，讓更多青年人才在新領(lǐng)域、新賽道的職業(yè)選擇中有更強(qiáng)的獲得感，讓各行各業(yè)的青年人才都能脫穎而出、百花齊放。

要把培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略急需人才力量的突破點(diǎn)放在教育科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革上。近幾年我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的力度很大，尤其是《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》出臺(tái)以來(lái)，在教育界反響較大并取得階段性成果，但改革還需繼續(xù)深化。比如我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量已經(jīng)連續(xù)多年位居世界前列，但專(zhuān)利整體轉(zhuǎn)化率偏低，遠(yuǎn)低于科技發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，存在較為注重短期性評(píng)價(jià)的情況，項(xiàng)目申請(qǐng)與結(jié)項(xiàng)周期都比較短，科研人員往往難以提前部署關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研、研發(fā)國(guó)際先進(jìn)的原創(chuàng)性成果。因此，要進(jìn)一步改革教育科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，全面改善國(guó)家戰(zhàn)略急需人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。比如建立以信任為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略科技人才機(jī)制，學(xué)習(xí)“兩彈一星”工程的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技項(xiàng)目給予特殊長(zhǎng)期支持政策。當(dāng)然，更重要的是遵循人才發(fā)展規(guī)律，健全國(guó)家戰(zhàn)略人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研發(fā)百花齊放，以高水平的科產(chǎn)教融合有力支撐教育、科技、人才一體改革落地生根。

當(dāng)前，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。迫切需要把培養(yǎng)國(guó)家重大戰(zhàn)略急需人才擺在突出位置，打破傳統(tǒng)壁壘，促進(jìn)教育理念、教育模式、科技研發(fā)的創(chuàng)新與變革，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才資源的共享與高效配置，并為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人民幸福提供強(qiáng)大支撐。唯有如此，才能更好地處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿(mǎn)足民生需求的關(guān)系，加快推動(dòng)我國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，有力支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化。

新華社天津10月20日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作作出重要指示指出，建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的重要舉措。40年來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，深化改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。要勇當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵，進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制；積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大國(guó)際合作，創(chuàng)新招商引資方式，助力打造“投資中國(guó)”品牌；鞏固提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)40周年座談會(huì)20日在天津召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰在會(huì)上傳達(dá)習(xí)近平重要指示并講話(huà)。何立峰指出，習(xí)近平總書(shū)記重要指示是新時(shí)代新征程做好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，圍繞中心服務(wù)大局，打造體制機(jī)制改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，當(dāng)好推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的先行者，建設(shè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的示范區(qū)，爭(zhēng)做區(qū)域開(kāi)放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)者，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作新局面。

商務(wù)部、中央編辦、工業(yè)和信息化部、自然資源部，天津、江蘇、安徽、廣西和部分國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

“西北聯(lián)大的組建，為當(dāng)時(shí)的西北地區(qū)注入了科學(xué)元素，實(shí)現(xiàn)了世界近現(xiàn)代文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在西北地區(qū)的歷史性對(duì)接與融匯?！蔽鞅贝髮W(xué)校長(zhǎng)孫慶偉表示，西北大學(xué)作為西北聯(lián)大文化遺產(chǎn)的繼承者之一，將深入發(fā)掘西北聯(lián)大的歷史底蘊(yùn)和精神內(nèi)涵，與兄弟高校進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作。

本屆論壇向西北聯(lián)大聯(lián)盟各高校和專(zhuān)家學(xué)者征集研究論文，經(jīng)聯(lián)盟學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審，確定一等獎(jiǎng)?wù)撐?5篇，二等獎(jiǎng)?wù)撐?5篇，大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)優(yōu)秀論文進(jìn)行了表彰。

在校長(zhǎng)論壇環(huán)節(jié)，多位專(zhuān)家學(xué)者分別以“從西北聯(lián)大看中國(guó)大學(xué)遷徙”“發(fā)揚(yáng)抗戰(zhàn)西北辦學(xué)精神，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)而奮斗”“中國(guó)大學(xué)文化推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的邏輯理路”等為題，作了主旨報(bào)告。

在主論壇環(huán)節(jié)，新任中國(guó)陶行知研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇，南京師范大學(xué)教師教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授馮建軍分別作了學(xué)術(shù)報(bào)告。在分論壇上，與會(huì)代表圍繞“新時(shí)代生活教育（《生活教育》雜志創(chuàng)刊90周年學(xué)術(shù)研討會(huì)）”“教育改革與新質(zhì)生產(chǎn)力”“以創(chuàng)新走向未來(lái)：陶行知?jiǎng)?chuàng)造教育研究”“全民閱讀”等主題進(jìn)行了交流分享。

                                                                  　　——編  者  

從理論和實(shí)踐結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性

張  輝

習(xí)近平總書(shū)記指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我們黨從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策部署，不僅是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而且是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十九大提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”并作出部署；黨的二十大明確了到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，其中包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”；黨的二十屆三中全會(huì)《決定》在闡釋到2035年的改革目標(biāo)和分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系明確了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。我們要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性。

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，既包括生產(chǎn)力方面的內(nèi)容，又包括生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容。

從生產(chǎn)力角度看，產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系緊密聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展生生不息。

產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體。我國(guó)已形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%，連續(xù)10多年位居世界首位。同時(shí)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、核心要素、發(fā)展要求等是內(nèi)在一致的，有利于為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

生產(chǎn)力布局關(guān)系產(chǎn)業(yè)區(qū)際分工、影響資源要素配置效率。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)。建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)、交通物流等的賦能作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，有利于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力空間布局更加均衡。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，錨定“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，在全面綠色轉(zhuǎn)型上下功夫，將不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力同保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。

產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)水平是生產(chǎn)力空間布局的決定性因素，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系具有重要影響；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)，又會(huì)進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平和效率；綠色發(fā)展體系與產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型緊密聯(lián)系，既是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也拓展了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的空間。三者有機(jī)結(jié)合，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力成為一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程。

從生產(chǎn)關(guān)系角度看，市場(chǎng)體系、收入分配體系、開(kāi)放體系、經(jīng)濟(jì)體制互相配合、互相輔助，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

市場(chǎng)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得巨大成就，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用，但還存在市場(chǎng)體系仍不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分等問(wèn)題。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

收入分配是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，是生產(chǎn)力發(fā)展根本目的的體現(xiàn)。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，有利于增進(jìn)民生福祉，同時(shí)也將更好調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，有助于吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部條件。

經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控社會(huì)資源流動(dòng)的范圍、內(nèi)容和方式，其核心是資源配置方式，即政府和市場(chǎng)關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順。建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為市場(chǎng)體系、收入分配體系和開(kāi)放體系建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)，明確了它們的基本原則與改革方向；收入分配體系建設(shè)為市場(chǎng)體系、開(kāi)放體系建設(shè)提供了有力支撐；等等。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這四個(gè)體系緊密聯(lián)系，不僅決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)，而且深刻影響經(jīng)濟(jì)體系整體運(yùn)行效率。

正是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律，決定了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由多個(gè)體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。各個(gè)體系在各自發(fā)揮重要作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，形成一個(gè)有機(jī)整體。為此，要深化有關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部邏輯、如何促進(jìn)其各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各要素之間相協(xié)調(diào)相促進(jìn)等問(wèn)題的研究，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。

（作者為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)）

把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略意義

賀  俊

經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成并彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的系統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！眴?wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的思想和觀點(diǎn)，準(zhǔn)確回應(yīng)并指導(dǎo)解決新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新矛盾新問(wèn)題，具有鮮明時(shí)代性和重大戰(zhàn)略意義。

有效解決新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題。從工業(yè)革命以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，很多國(guó)家在經(jīng)歷一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后，由于受到要素成本上升、人口結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，會(huì)出現(xiàn)增速放緩現(xiàn)象。一些國(guó)家往往會(huì)因此陷入停滯，只有少部分國(guó)家能夠跨越“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入國(guó)家行列。那些進(jìn)入高收入國(guó)家行列的國(guó)家，大都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從主要依靠要素投入向主要依靠效率提升轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越。2023年，我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到1.34萬(wàn)美元，已接近高收入國(guó)家門(mén)檻。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，勞動(dòng)力成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力達(dá)到瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。比如，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，可以通過(guò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，通過(guò)加快科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、培育發(fā)展新動(dòng)能；建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，可以強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率；建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，能夠充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；等等。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將從市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、空間等維度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要途徑。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在人均收入、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍處于領(lǐng)先地位，但由于其內(nèi)在的制度局限性，無(wú)法解決貧富分化、環(huán)境污染、對(duì)外剝削等固有缺陷。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民要建設(shè)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，同時(shí)需要相應(yīng)的機(jī)制和途徑來(lái)落實(shí)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，正是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的重要途徑。以新發(fā)展理念為指引，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)更加符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色，將走出一條不同于西方現(xiàn)代化的道路，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。

有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！睉?yīng)當(dāng)看到，高收入國(guó)家并不等于現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。一些高收入國(guó)家雖然在部分技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但從綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面看，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)外部沖擊帶來(lái)的負(fù)面影響，還不能稱(chēng)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的進(jìn)程中，我們必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不僅要求不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，更要求加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等，突出制造業(yè)這一大國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“壓艙石”、高水平科技自立自強(qiáng)這一促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐等，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力；還要求進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，并依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)國(guó)際合作，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中構(gòu)建新發(fā)展格局，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、可持續(xù)性。這些都有利于我們?cè)趹?yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定和大國(guó)博弈中牢牢把握主動(dòng)權(quán)，并為我們有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供有力支撐。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的幾個(gè)體系“是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，體系建設(shè)既包括其中各子系統(tǒng)內(nèi)部的建設(shè)，也包括推動(dòng)各子系統(tǒng)之間相互連接共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。我們要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系系統(tǒng)性和整體性的研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)體系的現(xiàn)代化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)體系的研究?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的每個(gè)體系都具有豐富內(nèi)涵，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌建設(shè)。比如，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不僅要統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)和上中下游之間融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能；也要統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；還要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。為此，要綜合考慮多元目標(biāo)和多重約束，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)體系內(nèi)部元素以及相互關(guān)系的研究。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體性研究。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的重大關(guān)口，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要更加注重系統(tǒng)集成、一體推進(jìn)。這是因?yàn)?，從局部看最?yōu)的目標(biāo)、思路、措施，疊加實(shí)施后有可能產(chǎn)生合成性謬誤。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系等實(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)態(tài)平衡，并能夠根據(jù)外部環(huán)境變化有效進(jìn)行動(dòng)態(tài)適應(yīng)、調(diào)整和演進(jìn)，才能充分釋放我國(guó)優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。為此，要從全局的高度加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)有機(jī)整體的研究，助力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。同時(shí)要重視對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與其他體系相互聯(lián)系及作用的研究，促進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化支撐其他領(lǐng)域現(xiàn)代化。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與貫徹新發(fā)展理念內(nèi)在統(tǒng)一

成長(zhǎng)春

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程，既要借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要立足本國(guó)國(guó)情。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。新發(fā)展理念是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然要求，能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一，有助于更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

從理論層面看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇，更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要正確的發(fā)展理念引領(lǐng)。新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，既是貫徹新發(fā)展理念的要求，也為衡量經(jīng)濟(jì)體系是否達(dá)到現(xiàn)代化要求提供了標(biāo)準(zhǔn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位，才能確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

從實(shí)踐層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)開(kāi)出了具有針對(duì)性的“藥方”。貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系都是為了解決我國(guó)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、都是符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的探索創(chuàng)新，二者統(tǒng)一于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理。

新發(fā)展理念是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)思想和根本要求，其創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的要求也是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系和經(jīng)濟(jì)體制等，與新發(fā)展理念的要求形成了很好的對(duì)應(yīng)。

創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系與創(chuàng)新發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，將使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，有利于推動(dòng)形成創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系與協(xié)調(diào)發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，可以提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的題中應(yīng)有之義。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，有利于推動(dòng)形成協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系與綠色發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。綠色發(fā)展是全方位變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，有利于推動(dòng)形成綠色成為普遍形態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生。

多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系與開(kāi)放發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要將生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展置于開(kāi)放系統(tǒng)之中。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，有利于促進(jìn)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成開(kāi)放成為必由之路的高質(zhì)量發(fā)展。

體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系與共享發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，才能使建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本目的。完善收入分配制度，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，有利于逐步縮小收入分配差距，推動(dòng)形成共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕。

同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和貫徹新發(fā)展理念都離不開(kāi)體制機(jī)制保障。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

總的來(lái)看，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)體系。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，既要深化對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享內(nèi)在統(tǒng)一性的研究，也要從理論和實(shí)踐相結(jié)合上，圍繞把新發(fā)展理念貫穿于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全過(guò)程各方面、加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有效運(yùn)行的機(jī)制建設(shè)等深化研究，增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

（作者為南通大學(xué)教授）

深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署

《決定》從完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制三個(gè)方面提出了深化生態(tài)文明體制改革的努力方向和重點(diǎn)任務(wù)。

完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制。實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等政策，提高環(huán)境管理的精準(zhǔn)性和有效性。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，通過(guò)外部約束倒逼全過(guò)程環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法。建立健全覆蓋全域全類(lèi)型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。加強(qiáng)自然資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)體制構(gòu)建，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值等責(zé)任考核監(jiān)督制度。在長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、生物安全法等國(guó)家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，健全覆蓋資源保障、生態(tài)保護(hù)、污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化的跨部門(mén)、跨省域國(guó)家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)生態(tài)環(huán)境法律體系進(jìn)行梳理，編纂生態(tài)環(huán)境法典，使新征程上深化生態(tài)文明體制改革和法治相統(tǒng)一。

健全生態(tài)環(huán)境治理體系。一方面，從責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系四個(gè)方面，構(gòu)建全方位的生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理綜合績(jī)效。針對(duì)污染治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，提出完善精準(zhǔn)科學(xué)依法治污制度機(jī)制、落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，推進(jìn)新污染物協(xié)同治理、多污染物協(xié)同減排。同時(shí)，改革披露制度和環(huán)境信用監(jiān)管體系，建立起以信用為核心，保障公眾知情權(quán)的輿論監(jiān)督管理體系。創(chuàng)新性提出重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。另一方面，從山水林田湖草沙、水資源、海洋資源、生物多樣性、生態(tài)產(chǎn)品等生態(tài)資源角度，統(tǒng)籌保護(hù)、修復(fù)、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)換、維護(hù)、協(xié)調(diào)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立有利于生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)的制度。

健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。實(shí)施一系列支持綠色低碳發(fā)展的政策措施，包括提供綠色消費(fèi)激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、綠色金融支持等，制定相關(guān)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)綠色投資。優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策，推動(dòng)政府采購(gòu)向綠色低碳產(chǎn)品傾斜，發(fā)揮政府采購(gòu)的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。著重提出建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，逐力形成綠色低碳的消費(fèi)和生產(chǎn)模式。

深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略意義

嚴(yán)守生態(tài)安全的制度保障。生態(tài)文明基礎(chǔ)體制以重點(diǎn)保障生態(tài)安全為目的，通過(guò)政策向具有強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)化的法律制度轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)生態(tài)安全問(wèn)題的高度重視。隨著對(duì)建設(shè)活動(dòng)與自然資源載體管理要求的日益精細(xì)化，各部門(mén)不斷探索建立針對(duì)各類(lèi)要素的用途管制制度，將進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建和諧規(guī)整的制度實(shí)施和發(fā)展秩序。

實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)換的必然要求。從政策制定、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估等環(huán)節(jié)入手，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染治理等機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的成效。健全的生態(tài)環(huán)境治理體系強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，注重維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染，從而保障綠水青山的生態(tài)可持續(xù)；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，注重形成市場(chǎng)為主、政府推動(dòng)、多方參與的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索多種途徑推動(dòng)生態(tài)資本向生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)變。

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的制度保障。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，是為有序推進(jìn)雙碳工作提供強(qiáng)有力的制度保障。這一機(jī)制的完善，明確了發(fā)展路徑和政策支持，通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源等措施，有效降低碳排放強(qiáng)度，提升碳減排效率。實(shí)施綠色低碳發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新活力；通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)各界參與綠色低碳發(fā)展的積極性，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展；有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略特征

更加注重生態(tài)文明建設(shè)的全面性和系統(tǒng)性。與之前的改革相比，《決定》中的深化生態(tài)文明體制改革提出了更為全面和深遠(yuǎn)的目標(biāo)。它建立起全方位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，從制度建設(shè)、綠色發(fā)展體制機(jī)制、市場(chǎng)作用、責(zé)任劃分以及國(guó)際合作等多個(gè)維度涵蓋污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全監(jiān)管等領(lǐng)域。這種全面性的改革目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)全方位、深層次的覆蓋，有助于從根本上提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

改革目標(biāo)更加具體、改革措施更具針對(duì)性。深化生態(tài)文明體制改革提出了一系列具體的改革措施，如實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)等，這些措施更加細(xì)化、更具可操作性。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問(wèn)題，如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難、部門(mén)職責(zé)分散交叉、保障體系不完善等，提出了針對(duì)性的改革措施，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，整合國(guó)家管理資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免機(jī)構(gòu)重疊和職責(zé)交叉。堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)完整性原則，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)必須遵循生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)進(jìn)行綜合管理，明確了資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)相分離的原則，以避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和資源浪費(fèi)。

強(qiáng)調(diào)重要流域與國(guó)家公園保護(hù)與治理體系建設(shè)。《決定》明確要求通過(guò)優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、促進(jìn)區(qū)域合作等方式推動(dòng)重要流域形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，確保生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，體現(xiàn)了政策與制度的協(xié)同性?！稕Q定》還提出了要全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)生物多樣性的恢復(fù)和提升。

生態(tài)文明體制改革與建設(shè)美麗中國(guó)是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，前者為后者提供制度保障和動(dòng)力支持，通過(guò)改革推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐；而后者是前者的目標(biāo)和歸宿，建設(shè)美麗中國(guó)是改革成果的集中體現(xiàn)和檢驗(yàn)。深化生態(tài)文明體制改革任務(wù)艱巨、具有長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，需要持續(xù)不斷地推進(jìn)和完善，以應(yīng)對(duì)不斷變化的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。

（作者系省社科院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)、研究員）

新華社北京10月18日電?國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)10月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)舉措，討論《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修訂草案）》。

會(huì)議指出，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，以更有力舉措推動(dòng)改革走深走實(shí)。要把推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與實(shí)施一攬子增量政策結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際關(guān)切出發(fā)，推動(dòng)一批可感可及的改革事項(xiàng)，在深化改革中解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。各地要堅(jiān)持在良性競(jìng)爭(zhēng)中更好發(fā)展，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。要推進(jìn)違規(guī)返還財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，讓各類(lèi)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，以更高經(jīng)濟(jì)效率推動(dòng)各地更好發(fā)展。

會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修訂草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出，要依法加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和新型設(shè)施裝備，著力提高水產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和附加值，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在安慶桐城市六尺巷考察。新華社記者 燕雁 攝

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在合肥濱湖科學(xué)城察看安徽省重大科技創(chuàng)新成果集中展示。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

新華社合肥10月18日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，安徽要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上持續(xù)發(fā)力，在深度融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章。

10月17日至18日，習(xí)近平在安徽省委書(shū)記梁言順和省長(zhǎng)王清憲陪同下，先后來(lái)到安慶、合肥等地，深入歷史文化街區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)等考察調(diào)研。

17日下午，習(xí)近平首先來(lái)到安慶桐城市考察。地處城中的六尺巷，因清代大學(xué)士張英與鄰居吳家互相退讓三尺地基而成，是中國(guó)鄰里和諧禮讓的典范。習(xí)近平來(lái)到這里，了解六尺巷歷史及其傳承，察看“桐城派”相關(guān)文物資料，聽(tīng)取當(dāng)?shù)貍鞒泻霌P(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力，打牢社會(huì)治理的文化根基。

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在安慶桐城市六尺巷考察時(shí)，同當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰陀H切交流。新華社記者 申宏 攝

當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰鸵?jiàn)到總書(shū)記，紛紛圍攏上來(lái)。習(xí)近平親切地對(duì)大家說(shuō)，人民內(nèi)部矛盾要用調(diào)解的辦法解決。六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場(chǎng)所，發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境。

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在合肥濱湖科學(xué)城察看安徽省重大科技創(chuàng)新成果集中展示。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

隨后，習(xí)近平來(lái)到合肥濱湖科學(xué)城，察看安徽省重大科技創(chuàng)新成果集中展示，聽(tīng)取當(dāng)?shù)赝七M(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化等情況介紹，同現(xiàn)場(chǎng)科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交流。他在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、新能源、人工智能、生命健康等高新科技產(chǎn)品前一一駐足，仔細(xì)察看，不時(shí)表達(dá)贊賞之意。習(xí)近平指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。高新技術(shù)是討不來(lái)、要不來(lái)的，必須加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。科研工作者是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的骨干，要拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，放開(kāi)手腳創(chuàng)新創(chuàng)造，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)奉獻(xiàn)才智、寫(xiě)下精彩篇章。

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在合肥濱湖科學(xué)城考察時(shí)，同現(xiàn)場(chǎng)科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在合肥濱湖科學(xué)城考察時(shí)，同現(xiàn)場(chǎng)科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交流。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

18日上午，習(xí)近平聽(tīng)取安徽省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)安徽各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，對(duì)下一步工作提出明確要求。

習(xí)近平指出，要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高水平建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，有效發(fā)揮高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在合肥濱湖科學(xué)城察看安徽省重大科技創(chuàng)新成果集中展示。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。深化要素市場(chǎng)化改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。以深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為牽引，帶動(dòng)省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

習(xí)近平指出，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉(cāng)，扛牢糧食保供責(zé)任。抓好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。大力發(fā)展特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。解決好重點(diǎn)人群就業(yè)，完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理效能。

10月17日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽考察。這是17日下午，習(xí)近平在安慶桐城市六尺巷考察。新華社記者 燕雁 攝

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。深入挖掘和運(yùn)用好紅色文化資源育人功能及旅游價(jià)值。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)傳承利用，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建，推動(dòng)移風(fēng)易俗。深化文化體制改革，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，打造更多文化精品。

習(xí)近平指出，要毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，持續(xù)為基層減負(fù)。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央確定的各項(xiàng)政策舉措，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

何立峰及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同考察。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村考察時(shí)，步行察看澳角灣海域環(huán)境和村容村貌。新華社記者 鞠鵬 攝

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是16日上午，習(xí)近平在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)考察時(shí)，同綜合服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)工作人員親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

新華社廈門(mén)10月16日電?中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福建要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。

10月15日至16日，習(xí)近平在福建省委書(shū)記周祖翼和省長(zhǎng)趙龍陪同下，先后來(lái)到漳州、廈門(mén)等地，深入鄉(xiāng)村、紅色教育基地、文物保護(hù)單位、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等考察調(diào)研。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村考察時(shí)，了解海鮮干貨和漁獲產(chǎn)品交易情況。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村考察時(shí)，同漁民們親切交流。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

15日下午，習(xí)近平首先來(lái)到漳州市東山縣考察。該縣東南部的陳城鎮(zhèn)澳角村三面臨海，近年來(lái)走出一條以海興村、以海強(qiáng)村的新路子。習(xí)近平步行察看澳角灣海域環(huán)境和村容村貌，詳細(xì)了解海鮮干貨和漁獲產(chǎn)品交易情況。得知不少海產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)兩旺，村民收入不斷增加，習(xí)近平很高興。他對(duì)紛紛圍攏過(guò)來(lái)的村民和漁民們說(shuō)，你們村我23年前來(lái)過(guò)，至今記憶深刻。這次來(lái)看到村里發(fā)生了很大變化，很是欣慰、很有感慨。新時(shí)代新征程農(nóng)村一定會(huì)有更加光明的前景，農(nóng)民會(huì)有更加火熱的生活。村級(jí)黨組織要發(fā)揮火車(chē)頭作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們做好“?！钡奈恼拢卩l(xiāng)村振興、共同富裕的道路上一往無(wú)前。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣谷文昌紀(jì)念館考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣谷文昌紀(jì)念館考察。新華社記者 鞠鵬 攝

隨后，習(xí)近平來(lái)到谷文昌紀(jì)念館，了解谷文昌同志感人事跡，聽(tīng)取當(dāng)?shù)貍鞒屑t色基因情況介紹，同谷文昌干部學(xué)院教師、學(xué)員代表親切交流。習(xí)近平指出，衡量干部業(yè)績(jī)好不好，關(guān)鍵要看老百姓口碑好不好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要向谷文昌同志學(xué)習(xí)，樹(shù)牢正確政績(jī)觀，為官一任、造福一方，真抓實(shí)干、久久為功，把豐碑立在人民群眾心中。學(xué)習(xí)谷文昌同志，不僅要高山仰止，還要見(jiàn)賢思齊，像他那樣做人、為政。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園考察。新華社記者 燕雁 攝

在關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園，習(xí)近平聽(tīng)取當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、推進(jìn)兩岸文化交流等情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，文化遺產(chǎn)是老祖宗留下來(lái)的寶貴財(cái)富，要保護(hù)好、傳承好。

16日上午，習(xí)近平在廈門(mén)考察了中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)。他參觀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果展，聽(tīng)取當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大改革開(kāi)放、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路等情況介紹，同綜合服務(wù)大廳窗口工作人員互動(dòng)交流。習(xí)近平指出，廈門(mén)特區(qū)經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，發(fā)生了當(dāng)年難以想象的巨大變化。今天，抓改革開(kāi)放，無(wú)論深度還是廣度，都比過(guò)去要求更高了。福建和廈門(mén)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)深耕細(xì)作，多出一些制度性、政策性成果，為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放再立新功。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是16日上午，習(xí)近平在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)參觀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果展。新華社記者 鞠鵬 攝

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是16日上午，習(xí)近平在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)考察時(shí)，同綜合服務(wù)大廳窗口工作人員親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

16日下午，習(xí)近平在廈門(mén)聽(tīng)取福建省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)福建各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，并對(duì)下一步工作提出明確要求。

習(xí)近平指出，要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施科技重大攻關(guān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制，營(yíng)造更加完善的創(chuàng)新環(huán)境、更有吸引力的人才環(huán)境。牢牢守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是16日上午，習(xí)近平在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)參觀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果展。新華社記者 鞠鵬 攝

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)?zhēng)先。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，充分激發(fā)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力。聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，鞏固拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道功能。建設(shè)好兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是16日上午，習(xí)近平在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)考察時(shí)，同綜合服務(wù)大廳窗口工作人員親切交流。新華社記者 燕雁 攝

習(xí)近平指出，要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。健全深化山海協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)山海統(tǒng)籌、強(qiáng)化功能互補(bǔ)。深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。深化集體林權(quán)制度改革，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，不斷挖掘培育“森林糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)”。推動(dòng)福州、廈門(mén)加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害防范，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村考察時(shí)，同漁民們親切交流。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功。傳承弘揚(yáng)紅色文化，建好長(zhǎng)汀、寧化長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，深化革命史料和革命文物研究闡釋。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，堅(jiān)持不懈做好以文化人工作，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)兩岸文化交流，共同弘揚(yáng)中華文化，增進(jìn)臺(tái)灣同胞的民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同。依托宗親鄉(xiāng)親、祖地文化等紐帶廣泛凝聚僑心。

10月15日至16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在福建考察。這是15日下午，習(xí)近平在漳州市東山縣谷文昌紀(jì)念館考察時(shí)，同谷文昌干部學(xué)院教師、學(xué)員代表親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

習(xí)近平指出，要教育黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，銳意進(jìn)取、善作善成。樹(shù)立和踐行造福人民的政績(jī)觀，不忘初心、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。深化整治形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)。全面落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

何立峰及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同考察。

隨著居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，居民食物需求日益多元化，這就需要在保障糧食供給的同時(shí)，拓展食物來(lái)源，保障各類(lèi)食物有效供給。

前不久國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），系統(tǒng)部署樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系有關(guān)工作。

如何理解大食物觀的內(nèi)涵？為什么要強(qiáng)調(diào)踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系？未來(lái)如何進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)乃至食物生產(chǎn)？如何平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)？為解答這些問(wèn)題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)司偉進(jìn)行了專(zhuān)訪。

司偉認(rèn)為，糧食安全是食物安全的重要組成部分，隨著我國(guó)飲食結(jié)構(gòu)多元化、食物來(lái)源和食物供給多元化、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化、國(guó)際形勢(shì)變化等，要從保障國(guó)家糧食安全轉(zhuǎn)向保障食物安全，從向土地要食物轉(zhuǎn)為向國(guó)土要食物。要通過(guò)多種方式和渠道構(gòu)建多元化食物供給體系，包括加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展等。

從向土地要食物到向國(guó)土要食物

《21世紀(jì)》：應(yīng)該如何理解大食物觀的內(nèi)涵？為什么會(huì)出現(xiàn)食物觀念的變化？

司偉：大食物觀意味著觀念的變化，在傳統(tǒng)觀念里我們更強(qiáng)調(diào)糧食安全，但食物概念廣泛，來(lái)源多樣化，糧食只是食物的一個(gè)組成部分。這一觀念的改變又引申出另外一觀念的變化，即我們要從過(guò)去向土地要食物，轉(zhuǎn)變?yōu)橄驀?guó)土要食物。

食物觀念的變化源自我國(guó)所面臨的多種形勢(shì)變化。一是飲食結(jié)構(gòu)變化，我們的飲食結(jié)構(gòu)愈加多元化，不僅有主食，也包括肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品；二是食物來(lái)源和食物供給的多元化，當(dāng)前我國(guó)的食物來(lái)源已不僅限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，比如據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)森林食物產(chǎn)量超過(guò)2億噸，成為繼糧食、蔬菜后的第三大農(nóng)產(chǎn)品，水產(chǎn)品產(chǎn)量7116萬(wàn)噸，穩(wěn)居全球首位；三是營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化，我們食物消費(fèi)中的主糧消費(fèi)越來(lái)越少，其他食物消費(fèi)越來(lái)越多；四是進(jìn)出口格局和國(guó)際形勢(shì)變化，我們進(jìn)口糧食等食物日益增加，要牢牢把住糧食安全乃至食物安全的主動(dòng)權(quán)。

要踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系，首先要確保糧食安全供給，保障糧食安全基礎(chǔ)不動(dòng)搖。與此同時(shí)，要在耕地之外，向草原、森林、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，拓展食物來(lái)源渠道。

《21世紀(jì)》：為什么當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系？與之前的政策相比，《意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)？

司偉：去年和今年中央一號(hào)文件都明確要樹(shù)立大食物觀，多渠道拓展食物來(lái)源。黨的二十屆三中全會(huì)再次對(duì)構(gòu)建多元化食物供給體系相關(guān)工作進(jìn)行部署?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，優(yōu)化大食物觀相關(guān)工作的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)大食物觀的戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等作具體部署。

我認(rèn)為《意見(jiàn)》主要有三大亮點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新。過(guò)去食物生產(chǎn)端和消費(fèi)端在科技創(chuàng)新方面存在短板，“藏糧于技”還面臨不少壓力。《意見(jiàn)》將大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升食物開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益作為重點(diǎn)任務(wù)之一，其中涉及的加強(qiáng)食物開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)研究、加快育種創(chuàng)新、構(gòu)建食物科技創(chuàng)新支撐體系等內(nèi)容都具有新意，要加快構(gòu)建與食物開(kāi)發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系。

二是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)端。過(guò)去糧食安全和食物安全工作更多著眼于生產(chǎn)端，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)食物營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)，通過(guò)外在的非經(jīng)濟(jì)手段和消費(fèi)者的自我約束，倡導(dǎo)理性健康的消費(fèi)理念來(lái)落實(shí)大食物觀，我認(rèn)為這是非常重要的變化和亮點(diǎn)。

三是強(qiáng)調(diào)食品加工業(yè)的發(fā)展。食品加工業(yè)的發(fā)展是國(guó)家進(jìn)步的標(biāo)志，之前我國(guó)也對(duì)食品加工業(yè)進(jìn)行過(guò)相關(guān)政策部署，但更突出提高加工能力。但食品加工有其特殊性，發(fā)展食品加工業(yè)一方面要強(qiáng)調(diào)食品加工技術(shù)創(chuàng)新，提供更豐富的產(chǎn)品，另一方面也要注意處理食品加工與居民營(yíng)養(yǎng)健康需求之間的矛盾。相較之前有關(guān)部署，《意見(jiàn)》明確要提升食物加工流通產(chǎn)業(yè)水平，并作進(jìn)一步部署，安排更細(xì)致也更全面。

《21世紀(jì)》：我國(guó)糧食產(chǎn)需長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，產(chǎn)需結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，在大食物觀的指導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)如何進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)乃至食物生產(chǎn)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)和多樣化的糧食需求？

司偉：我認(rèn)為需要考慮四個(gè)變量。一是要考慮老齡化對(duì)中國(guó)食物消費(fèi)的影響。我國(guó)人口連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，2023年末65歲及以上人口占全國(guó)人口的15.4%，老齡化進(jìn)程明顯加快。老年人食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)與年輕人不同，人口老齡化會(huì)對(duì)食物消費(fèi)帶來(lái)重要影響。

二是要考慮食物消費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，在主要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)中，我們最缺蛋白，要向草原、海洋、森林、微生物等要蛋白，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充蛋白來(lái)源多樣化。在品種結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)食物消費(fèi)還在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，以動(dòng)物產(chǎn)品為原料的蛋白，在整個(gè)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重還處于增長(zhǎng)階段。未來(lái)我國(guó)的主糧消費(fèi)會(huì)繼續(xù)減少，或?qū)⑾M(fèi)更多的加工產(chǎn)品，尤其是以玉米和大豆為原料生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品。

三是要考慮食品加工業(yè)的發(fā)展。我國(guó)人均糧食占有量493公斤，2022年我國(guó)人均糧食消費(fèi)量為136.8公斤，其中包含稻谷、小麥、玉米等在內(nèi)的谷物消費(fèi)123.7公斤，還包括豆類(lèi)和薯類(lèi)消費(fèi)，這意味著大量糧食進(jìn)入加工產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展也對(duì)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提出新要求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；奶卣?，這要求糧食生產(chǎn)要注重生產(chǎn)規(guī)模、品質(zhì)的穩(wěn)定性和一致性。

四是要考慮政策導(dǎo)向。過(guò)去農(nóng)業(yè)政策主要關(guān)注糧食生產(chǎn)，在大食物觀背景下，農(nóng)業(yè)政策還需要關(guān)注整體的食物生產(chǎn)。

優(yōu)化食物生產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，以大豆生產(chǎn)為例，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)耕地面積19.18億畝，我們有18億畝耕地保護(hù)紅線(xiàn)，要做到谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全，水稻、小麥和玉米面積已超過(guò)15億畝，種植大豆的耕地空間有限，要保障國(guó)家糧食安全，目前大幅提高大豆種植面積的可能性不大。但大豆是蛋白的主要作物來(lái)源，要提高大豆供給能力，一方面要依托科技進(jìn)步，提高糧食生產(chǎn)水平和規(guī)模化水平，尤其是單產(chǎn)水平，這樣就有可能投入更多耕地種植大豆，但設(shè)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，還需要時(shí)間。

加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)

《21世紀(jì)》：我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地資源有限和水資源短缺的雙重壓力，在這樣的背景下，如何利用科技創(chuàng)新克服資源約束？

司偉：一方面要落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高糧食產(chǎn)量，尤其是提高糧食單產(chǎn)。另一方面，要加快利用數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。

如在糧食生產(chǎn)階段，利用綠色種植技術(shù)、糧食減損技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在糧食儲(chǔ)存階段，通過(guò)智能檢測(cè)、智能監(jiān)管、可視化糧庫(kù)等技術(shù)，提升糧食儲(chǔ)備質(zhì)量；在糧食加工階段，通過(guò)技術(shù)改造，提高糧食加工轉(zhuǎn)化率。再如物流供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，創(chuàng)新研發(fā)食品保鮮技術(shù)，提高供應(yīng)鏈效率，有效降低食物損耗。

《21世紀(jì)》：踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系，為什么要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)？

司偉：推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對(duì)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系而言非常重要，近年來(lái)我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得顯著成效，但在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。比如目前我國(guó)在食品安全可追溯、食品產(chǎn)業(yè)集聚、倉(cāng)儲(chǔ)物流和冷鏈配送等方面還有待提升。再如傳統(tǒng)食品加工、包裝、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)還存在利益分配問(wèn)題。

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌全過(guò)程，農(nóng)產(chǎn)品要通過(guò)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

但當(dāng)前我們所說(shuō)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)內(nèi)涵更加豐富。2015年我國(guó)提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)，加大倉(cāng)儲(chǔ)物流和冷鏈配送建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。2010年之后我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)物流和冷鏈配送體系發(fā)展很快，很多地方都建有冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的時(shí)間和區(qū)域錯(cuò)配問(wèn)題，也避免出現(xiàn)產(chǎn)地生產(chǎn)價(jià)格很低，消費(fèi)地價(jià)格較高的情況，這也是全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要一環(huán)。

此外，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，需要通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。另外，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯，讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到更安全和安心的食品。

《21世紀(jì)》：未來(lái)要更好踐行大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，還要從哪些方面著力？

司偉：未來(lái)還要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展全民食育文化教育，一方面要尊重食物，另一方面也要合理飲食，調(diào)整飲食方式，優(yōu)化飲食結(jié)構(gòu)。

除此之外，關(guān)注多元化食物的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)與評(píng)估也是踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前對(duì)糧食相關(guān)統(tǒng)計(jì)相對(duì)全面，但對(duì)森林、微生物等的統(tǒng)計(jì)制度還有待改進(jìn)和完善。食物的監(jiān)測(cè)和評(píng)估還要將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)納入在內(nèi)，建立和完善多元化食物監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作也不容忽視，我國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口的糧食等農(nóng)產(chǎn)品日益增加，要在全球食物安全框架下來(lái)看待中國(guó)食物安全問(wèn)題，中國(guó)要和國(guó)際社會(huì)一道應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)，交流先進(jìn)的糧食乃至食物的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成全球共識(shí)。

歐盟亞洲中心主席、聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)埃里克·索爾海姆祝賀論壇成功舉辦。他表示，“全球南方”國(guó)家的崛起是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步?！叭蚰戏健眹?guó)家是世界和平的有力推動(dòng)者和維護(hù)者，將為建立一個(gè)穩(wěn)定多極的世界發(fā)揮巨大作用。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央廣播電視總臺(tái)研究院、俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校、印度“新南亞論壇”、土耳其特帕夫經(jīng)濟(jì)政策研究基金會(huì)、柬埔寨王家研究院、秘魯國(guó)家高等研究中心、巴基斯坦智庫(kù)地區(qū)研究所、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)直屬?lài)?guó)家行政學(xué)院、烏干達(dá)發(fā)展觀察中心等40家“全球南方”智庫(kù)共同簽署并發(fā)布《全球南方國(guó)家智庫(kù)攜手共建命運(yùn)與共的繁榮世界倡議》。倡議呼吁加強(qiáng)發(fā)展合作、促進(jìn)公平正義，努力推動(dòng)“全球南方”國(guó)家發(fā)出更響亮的聲音，共筑和平、安全、繁榮、進(jìn)步的人類(lèi)命運(yùn)共同體。

據(jù)悉，10月18日，“和平·發(fā)展·安全 攜手共建命運(yùn)與共的繁榮世界”全球南方國(guó)家智庫(kù)論壇將以特別節(jié)目形式在CGTN（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）播出。

如今，極端天氣氣候事件頻發(fā)、廣發(fā)、強(qiáng)發(fā)、并發(fā)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球共同目標(biāo)。截至2024年5月，全球已有148個(gè)國(guó)家明確提出碳中和承諾?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）進(jìn)行了首次全球盤(pán)點(diǎn)，呼吁到2030年將全球可再生能源裝機(jī)容量增長(zhǎng)至3倍。據(jù)悉，《報(bào)告》在2023年報(bào)告的基礎(chǔ)上更新完善了“目標(biāo)—政策—行動(dòng)—成效”量化指標(biāo)體系，其中新增可再生能源和氣候立法兩個(gè)特別專(zhuān)題。

《報(bào)告》指出，全球碳中和進(jìn)程正從目標(biāo)設(shè)置邁向執(zhí)行時(shí)代，各國(guó)在碳中和目標(biāo)方面進(jìn)展顯著，但政策、行動(dòng)和成效仍存在較大提升空間。當(dāng)前，碳中和技術(shù)發(fā)展速度、氣候資金規(guī)模與國(guó)際合作現(xiàn)狀都不足以支撐碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。彌合全球碳中和進(jìn)展與目標(biāo)之間的執(zhí)行差距，離不開(kāi)技術(shù)、資金和制度上的完善。實(shí)現(xiàn)全球碳中和，需要“共同但有區(qū)別”的行動(dòng)，既要平衡各國(guó)資源稟賦、發(fā)展階段、法律體系和技術(shù)路線(xiàn)的差異，充分尊重各國(guó)碳中和路徑的多樣性；還要加強(qiáng)信息披露和技術(shù)與資金需求評(píng)估，通過(guò)各種形式的國(guó)際合作推動(dòng)先進(jìn)低碳技術(shù)在全球的有效擴(kuò)散。

《報(bào)告》由清華大學(xué)碳中和研究院、環(huán)境學(xué)院在眾多業(yè)界專(zhuān)家的聯(lián)合支持下?tīng)款^編寫(xiě)。

10年前，學(xué)者張維為一次題為《中國(guó)人，你要自信》的演講曾引發(fā)關(guān)注。近日，他談及這段往事，并結(jié)合自身經(jīng)歷，提出中國(guó)“娃娃”覺(jué)醒了，認(rèn)為“中國(guó)的90后、95后、00后，可能是中國(guó)近代史以來(lái)最自信的一代”。這一判斷，得到廣泛認(rèn)同。

作為現(xiàn)代化的后來(lái)者，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)人多以仰望之姿看待世界，膽怯、迷茫、困惑、自我矮化等心態(tài)與之伴生。但對(duì)如今的年輕一代而言，西方大量虛幻光環(huán)與柔光濾鏡早已“祛魅”，平視世界成為自然而然，也更加珍惜祖國(guó)的美好與發(fā)展。這樣的變化“存乎于心”，也“溢于言表”。在輿論場(chǎng)上大方表達(dá)愛(ài)國(guó)之情，去大好河山發(fā)現(xiàn)錦繡中華，“血脈覺(jué)醒”帶火國(guó)潮審美……盡管具體表現(xiàn)不一，但皆蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的民族自信。今昔對(duì)比，這種“最自信”從何而來(lái)？

最自信，來(lái)源于走出國(guó)門(mén)的切身經(jīng)歷。不同于曾經(jīng)了解世界靠道聽(tīng)途說(shuō)、“周游列國(guó)”后滿(mǎn)眼艷羨，今日走出國(guó)門(mén)更容易，也被笑稱(chēng)為“接受愛(ài)國(guó)主義教育”。越來(lái)越多國(guó)人看到，西方的月亮沒(méi)有更圓、空氣也沒(méi)有更香甜。反之，中國(guó)人已習(xí)焉不察的便捷物流、普惠醫(yī)療、公共安全等，更顯可愛(ài)。這個(gè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，并在諸多領(lǐng)域從“跟跑者”變?yōu)椤安⑿姓摺薄邦I(lǐng)跑者”的國(guó)度，已無(wú)懼任何參照系。

最自信，來(lái)源于分享榮光的同向成長(zhǎng)。成長(zhǎng)于國(guó)家全方位發(fā)展的時(shí)代，年輕一代少有體會(huì)“國(guó)不如人”“技不如人”的心酸苦楚，更多的是分享各領(lǐng)域進(jìn)步突破帶來(lái)的驕傲自豪。當(dāng)嫦娥六號(hào)從月背“挖土”歸來(lái)，當(dāng)新能源車(chē)上演“變道超車(chē)”，當(dāng)《黑神話(huà)：悟空》全球“圈粉”，當(dāng)熱播影視劇作實(shí)現(xiàn)“反向輸出”……從太多案例中，年輕人逐漸建立了對(duì)國(guó)家強(qiáng)大的感悟、對(duì)時(shí)代進(jìn)步的理解，涵養(yǎng)起濃厚的家國(guó)情、強(qiáng)大的自信心和對(duì)未來(lái)的美好想象。盡管祖國(guó)還有許多短板，但發(fā)展的決心、向上的蓬勃，都讓人心中有底。

最自信，來(lái)源于相對(duì)確定的未來(lái)預(yù)期。當(dāng)今世界，變局紛繁、動(dòng)蕩頻仍，而中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展恰是其中最寶貴的那份確定。作為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)和技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)，中國(guó)成為“商機(jī)”與“潛力”的代名詞?！跋乱粋€(gè)‘中國(guó)’，還是中國(guó)”，這片承載期許的熱土之上，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)迅速興起迭代，創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)日漸多元活躍，人流物流信息流奔涌碰撞?！靶判谋赛S金更珍貴”，無(wú)數(shù)個(gè)體的奮斗故事，終將匯成社會(huì)向前的澎湃動(dòng)能。

歲月匆匆，拉長(zhǎng)時(shí)間線(xiàn)，從不自信到最自信，從仰視世界到平視世界，國(guó)民心態(tài)的變化，背后是國(guó)家一步一個(gè)腳印的進(jìn)步史，更是國(guó)民對(duì)國(guó)家發(fā)展的信任投票。我們常說(shuō)，“新中國(guó)解決了‘挨打’的問(wèn)題、‘挨餓’的問(wèn)題，現(xiàn)在需要解決‘挨罵’的問(wèn)題。”而今再看，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，“最自信一代”人群持續(xù)擴(kuò)容，可親可愛(ài)、真實(shí)立體的中國(guó)形象更多“被看見(jiàn)”，解決問(wèn)題的契機(jī)正在加速到來(lái)。那些“蒼蠅”依然嗡嗡直叫抹黑中傷，甚至更加瘋狂，但已愈發(fā)失去市場(chǎng)、招致群嘲。當(dāng)此之時(shí)，年輕一代最在意的不是別人說(shuō)什么，而是我們還要繼續(xù)探索和實(shí)現(xiàn)什么。

每一代人有每一代人的長(zhǎng)征路，每一代人都要走好自己的長(zhǎng)征路?；赝?0年前那個(gè)10月，8.6萬(wàn)人從江西于都集結(jié)出發(fā)，毅然踏上漫漫征途，開(kāi)啟彪炳史冊(cè)的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。關(guān)于這場(chǎng)“無(wú)與倫比的史詩(shī)般遠(yuǎn)征”，有這樣一組數(shù)據(jù)——紅軍師以上干部的年齡絕大部分都在二三十歲，紅軍將領(lǐng)的平均年齡僅25歲?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)征，是一群年輕人走出來(lái)的。從步步險(xiǎn)境的長(zhǎng)征到血染山河的抗戰(zhàn)，從一窮二白的建設(shè)時(shí)期到波瀾壯闊的改革開(kāi)放，直面國(guó)家發(fā)展之路上的艱難險(xiǎn)阻，最具活力的年輕人一次次動(dòng)員整隊(duì)、接續(xù)長(zhǎng)征，邁過(guò)一道道坎。也正是在這樣的跋山涉水中，我們見(jiàn)證了國(guó)人迎難而上的堅(jiān)決，砥礪奮進(jìn)的豪邁，說(shuō)到做到的實(shí)干。如今，新時(shí)代的年輕人已接棒，在祖國(guó)的各條戰(zhàn)線(xiàn)上大展拳腳。有理由相信，最自信的這代人，胸懷無(wú)限赤誠(chéng)熱愛(ài)，必能成功征服一個(gè)個(gè)“大渡河”“臘子口”“雪山草地”。

“改進(jìn)立國(guó)之精神，求一可愛(ài)之國(guó)家而愛(ài)之。”先輩對(duì)其所在時(shí)代的呼喚，悄然間成為你我身邊的現(xiàn)實(shí)。有怎樣的時(shí)代，就有怎樣的青年；有怎樣的青年，就能創(chuàng)造怎樣的時(shí)代。最自信的一代，他們所實(shí)現(xiàn)的，必是更加燦爛美好的明天。

“蜀道之難，難于上青天！”千余年前，詩(shī)仙李白的一聲感慨，讓跨越天險(xiǎn)、連接南北的古蜀道名垂千古。

“劍門(mén)路，崎嶇凹凸石頭路。兩行古柏植何人？三百長(zhǎng)程十萬(wàn)樹(shù)。翠云廊，蒼煙護(hù)。苔花陰雨濕衣裳，回柯垂葉涼風(fēng)度?！笔瘲ｃ^連的古蜀道，凝結(jié)著古人的非凡勇氣和智慧。植柏護(hù)路，成為代代賡續(xù)的優(yōu)良傳統(tǒng)。位于四川省廣元市和綿陽(yáng)市之間的劍閣蜀道上，有迄今規(guī)模最大、保存最完好的古代人工栽植驛道古柏群。清代詩(shī)人喬缽專(zhuān)門(mén)作詩(shī)，讓這片延綿數(shù)百里的綠色長(zhǎng)廊有了“翠云廊”的雅稱(chēng)。

2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到四川省廣元市劍閣縣考察了翠云廊，聽(tīng)取古蜀道發(fā)展歷程、翠云廊整體情況介紹，沿古道步行察看千年古柏長(zhǎng)勢(shì)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)歷史上植柏護(hù)柏情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把古樹(shù)名木保護(hù)好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好。

四川省牢記囑托，切實(shí)守護(hù)好古蜀道古樹(shù)名木，讓這片蒼林綠海持續(xù)延綿，讓蜀道文化賡續(xù)傳承。近日，光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組深入翠云廊，尋路古蜀道，探尋四川省守護(hù)古樹(shù)名木、中華傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 接續(xù)守柏綿延一方青綠

從地圖上看，翠云廊以劍閣縣劍州古城為中心，由北、南、西三線(xiàn)呈“人”字形分布，北至昭化古城，南抵閬中古城，西達(dá)梓潼七曲山大廟，總長(zhǎng)300余里。

“‘三百長(zhǎng)程十萬(wàn)樹(shù)’所言不虛！”劍門(mén)關(guān)景區(qū)游客部主管蒲元彬告訴調(diào)研組，劍門(mén)古蜀道現(xiàn)存古樹(shù)7803株，其中古柏7778株，古柏平均樹(shù)齡1050年，樹(shù)齡最長(zhǎng)的達(dá)2300年，梓潼縣境內(nèi)也有古樹(shù)1萬(wàn)多株。

調(diào)研組步入翠云廊，清涼迎面撲來(lái)。路旁一株挨著一株的巨樹(shù)，雖歷經(jīng)千年滄桑，仍然綠蔭蔽日，生機(jī)盎然。

前人栽樹(shù)，后人乘涼。一代代古人接續(xù)植柏護(hù)柏，讓我們享受著愜意的陰涼。翠云廊肇始于秦漢，完備于明清，歷朝歷代均有不同程度的補(bǔ)植。“這么大規(guī)模的古柏群，并非一蹴而就，而是歷代官民植柏護(hù)柏、累積而成?！逼言蛘f(shuō)。

史料記載，歷史上翠云廊至少有8次大規(guī)模種植柏樹(shù)。植柏護(hù)柏的接力棒在一代又一代蜀人手中傳遞，古蜀道逐漸形成了古柏護(hù)衛(wèi)、綿延不絕的林蔭大道。

“歷朝歷代都對(duì)古柏保護(hù)作出明確規(guī)定，官民共同遵守、相互監(jiān)督，讓翠云廊的古柏經(jīng)受住了歲月考驗(yàn)?！逼言蛘f(shuō)，唐宋皆有禁止毀樹(shù)、違者受罰并補(bǔ)植的敕令，明代規(guī)定“官民相禁剪伐”，逐漸形成“交樹(shù)交印”制度，地方官離任時(shí)，必須清點(diǎn)古柏，向接任者進(jìn)行移交。

“世界上有很多知名道路都已湮沒(méi)在歷史的煙塵中。而我們的翠云廊卻簇新如故，這得益于先輩的智慧和一代接著一代干的毅力。”蒲元彬說(shuō)。

這些好的經(jīng)驗(yàn)，至今仍在延續(xù)。《廣元市林長(zhǎng)離任交接管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理十九條措施》《廣元市劍門(mén)蜀道保護(hù)條例》《廣元市古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任清單》以及《劍閣縣蜀道古柏離任交接制度》《梓潼縣古柏資源離任審計(jì)交接管理辦法》《梓潼縣古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等規(guī)定，將歷史上植柏護(hù)柏形成的經(jīng)驗(yàn)上升為制度，推動(dòng)愛(ài)樹(shù)護(hù)樹(shù)成為干部群眾的共識(shí)。綿陽(yáng)、廣元、巴中、南充等地還建立了協(xié)同保護(hù)機(jī)制，聯(lián)合打擊破壞古樹(shù)名木資源的違法犯罪行為。

特別值得一提的是，直到今天，古柏?cái)?shù)量及生長(zhǎng)狀況仍然是劍閣和梓潼縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人離任交接的重要內(nèi)容。劍閣縣7803株古樹(shù)、梓潼縣11950株古樹(shù)，都在一任接一任的守護(hù)中愈發(fā)茁壯。

“漢陽(yáng)鎮(zhèn)、柳溝鎮(zhèn)、姚家鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)古柏生長(zhǎng)狀況良好、交接事項(xiàng)完整、交接程序合規(guī)，符合管理規(guī)范，同意三位同志古柏保護(hù)離任交接正式生效?！苯衲?月20日，劍閣縣舉行翠云廊古柏保護(hù)離任交接“交樹(shù)交印”儀式，對(duì)近2000株古柏存活和生長(zhǎng)情況評(píng)定后，三個(gè)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記完成了離任交接工作。

據(jù)介紹，“離任交接”制度發(fā)展至今，已不是簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)樹(shù)木數(shù)量變化，而是更注重轄區(qū)內(nèi)古柏的綜合狀態(tài)。此次古柏保護(hù)離任交接的內(nèi)容，已擴(kuò)大為管護(hù)范圍、古柏?cái)?shù)量、生長(zhǎng)狀況和履職情況。

“在漢陽(yáng)這兩年多的時(shí)間里，我和黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)古柏保護(hù)管護(hù)要求，轄區(qū)內(nèi)422棵古柏生長(zhǎng)狀態(tài)良好?！睗h陽(yáng)鎮(zhèn)前任黨委書(shū)記張大軍說(shuō)。

接過(guò)張大軍的接力棒，漢陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委書(shū)記張軒鄭重承諾：“我將嚴(yán)格落實(shí)‘交樹(shù)交印’‘離任交接’制度，守護(hù)好這一方青綠?！?/span>

2 專(zhuān)人專(zhuān)策呵護(hù)每株古樹(shù)

“眼前這一株柏樹(shù)，樹(shù)齡2300年，除了樹(shù)齡高，它還兼具松樹(shù)和柏樹(shù)的特征?！备S劍閣縣翠云廊古柏自然保護(hù)中心工作人員崔劍斌的腳步，調(diào)研組深入翠云廊，來(lái)到一株參天古柏前。

這株古柏遠(yuǎn)看似松、近看是柏，枝干如松、樹(shù)皮如柏，果實(shí)呈橢圓形，狀如松果、裂紋似柏果，當(dāng)?shù)乩习傩辗Q(chēng)之為“松柏長(zhǎng)青樹(shù)”。崔劍斌告訴調(diào)研組，它被認(rèn)定為柏木新種，因在劍閣發(fā)現(xiàn)，被定名為“劍閣柏”。

“針對(duì)這棵樹(shù)，我們定制了一個(gè)護(hù)柏‘四件套’——‘搞體檢’‘套馬甲’‘做微創(chuàng)’‘穿靴子’?！贝迍Ρ笳f(shuō)，這些措施，科技含量可高呢！

“就說(shuō)搞體檢，我們是用彈性波檢測(cè)技術(shù)，像做B超一樣探測(cè)大樹(shù)內(nèi)部是否空腐，這就是‘無(wú)創(chuàng)體檢’！”崔劍斌說(shuō)，對(duì)樹(shù)干表面的細(xì)微外傷，護(hù)林團(tuán)隊(duì)則及時(shí)進(jìn)行“微創(chuàng)手術(shù)”，清腐、消毒、防腐，防止腐朽向內(nèi)發(fā)展。

崔劍斌抬頭指著套在樹(shù)干中部的“黑色馬甲”說(shuō)，這可是碳纖維材質(zhì)，堅(jiān)固而柔韌，不會(huì)損傷大樹(shù)。用它與周邊樹(shù)木進(jìn)行彈性連接，可防止該樹(shù)被大風(fēng)吹折吹倒。而在樹(shù)根部位也“暗藏玄機(jī)”：護(hù)林團(tuán)隊(duì)通過(guò)根部支護(hù)、擴(kuò)展?fàn)I養(yǎng)面積、土壤綜合改良、深層透氣補(bǔ)水等技術(shù)，給大樹(shù)穿上了“靴子”，實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)。

這套“防護(hù)甲”穿戴下來(lái)，這株兩千多歲的古樹(shù)依然枝繁葉茂、青春煥發(fā)。

“這可不是‘劍閣柏’才有的特殊待遇。事實(shí)上，翠云廊的每一株古樹(shù)，都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有專(zhuān)門(mén)的檔案、有專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施。”崔劍斌說(shuō)，翠云廊實(shí)施“一樹(shù)一檔”掛牌保護(hù)、“一樹(shù)一專(zhuān)班”日常巡護(hù)、“一樹(shù)一策”科學(xué)救護(hù)等舉措，每一株古樹(shù)都有了專(zhuān)屬守護(hù)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)門(mén)保護(hù)方案。

綿陽(yáng)市梓潼縣演武鎮(zhèn)東山村，也有一株樹(shù)齡2300余年的古柏。它樹(shù)高29米，胸徑5.29米，樹(shù)冠覆蓋45平方米，是翠云廊最大的古柏之一，有著“古柏王”之稱(chēng)。體檢結(jié)果顯示它十分健康，梓潼縣將重點(diǎn)放在讓它保持“最佳狀態(tài)”上：自2016年起，古柏王的周?chē)⑵鹆藞?jiān)固的護(hù)欄；2021年梓潼縣試點(diǎn)推行林長(zhǎng)制，為古柏的守護(hù)增添了新力量；2022年移動(dòng)報(bào)警設(shè)備啟用，將人為安全隱患降得更低。

漫步林中，調(diào)研組看到每一株古樹(shù)都有一個(gè)帶二維碼的標(biāo)識(shí)牌。掏出手機(jī)一掃，它的身份信息立即顯示出來(lái)——除樹(shù)齡、位置、保養(yǎng)復(fù)壯救護(hù)措施等基礎(chǔ)信息之外，還有管護(hù)負(fù)責(zé)人的姓名和電話(huà)，游客或群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)聯(lián)系到責(zé)任人。

“你看它的編號(hào)，51082301064，前六位與本地居民身份證號(hào)碼一致。”蒲元彬說(shuō)，這些古樹(shù)，早已是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴豢苫蛉钡摹班l(xiāng)親”了。

“我負(fù)責(zé)巡護(hù)的這些古柏，如同我的知心老友，一天不見(jiàn)，我這心里就放心不下。”劍閣縣柳溝鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員張玉富管護(hù)著412株古柏，每天要走16000多步，既巡護(hù)樹(shù)木，又向游客宣講護(hù)林防火知識(shí)。

科技的加持，讓古柏得到了更加有力的保護(hù)。今年7月，劍閣翠云廊“智慧樹(shù)綜合管理平臺(tái)”投用，多種傳感器數(shù)據(jù)整合起來(lái)，在指揮中心大屏幕上集中呈現(xiàn)。當(dāng)日無(wú)火情預(yù)警，病蟲(chóng)害為0，“劍閣柏”“阿斗柏”等重點(diǎn)古柏狀態(tài)正?！{(diào)研組看到，氣象、土壤、蟲(chóng)情、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息在大屏幕上一目了然。

“這個(gè)平臺(tái)讓我們有了科技的‘火眼金睛’，采集的數(shù)據(jù)更科學(xué)、更精準(zhǔn)，比單一的人工巡護(hù)更高效?！贝迍Ρ笳f(shuō)，智慧管理平臺(tái)新增智能監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、霧森補(bǔ)水系統(tǒng)等，集森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、氣象監(jiān)測(cè)及日常養(yǎng)護(hù)管理等功能于一體，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化診斷、遠(yuǎn)程指揮管理，將古柏保護(hù)管理得更精準(zhǔn)、更高效。

梓潼縣自然資源局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)羅程圣松告訴調(diào)研組，梓潼依托“智慧林長(zhǎng)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)格化管理，通過(guò)人工作業(yè)、無(wú)人機(jī)篩查等方法，對(duì)全縣古柏資源進(jìn)行了全面普查，在重點(diǎn)地區(qū)安裝視頻監(jiān)控語(yǔ)音宣傳桿30個(gè)、避雷針22個(gè)，修建消防池6口，鋪設(shè)消防網(wǎng)3.3萬(wàn)米，增設(shè)防火標(biāo)牌500余個(gè)，既能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控古柏的生長(zhǎng)環(huán)境和周邊情況，又能在雷電天氣等特殊情況下保障古柏的安全。

2023年4月，梓潼縣護(hù)林員巡林時(shí)發(fā)現(xiàn)一株420歲的古柏趨于衰弱。梓潼縣立即組織自然資源局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府等現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?！皩?zhuān)家會(huì)診”后開(kāi)出“處方”：澆灌古樹(shù)專(zhuān)用促根劑和微生物菌肥，使用吊針液，同時(shí)去除枯死枝、斷枝、劈裂枝、內(nèi)膛枝和病蟲(chóng)枝等，對(duì)切口進(jìn)行防腐處理。在“一樹(shù)一策”精心呵護(hù)下，這株古柏很快康復(fù)。

3 溯源蜀道賡續(xù)千年文脈

“這兩株古柏相向而生，猶如兩人促膝談心，讓人聯(lián)想到劉備與諸葛亮隆中對(duì)談之勢(shì)，因此被稱(chēng)為‘隆中對(duì)柏’。”蒲元彬由此展開(kāi)，講起了大家耳熟能詳?shù)墓适拢簞渎?tīng)從諸葛亮的建議，率軍入蜀，途徑劍山，立足葭萌，后西取益州，終于建蜀漢稱(chēng)帝。

“張飛柏”“狀元柏”“夫妻柏”……深藏歷史之脈的一株株古柏，造就了一步一景的翠云廊，無(wú)聲地告訴來(lái)者：腳下的每一步，都是跨越千年的古蜀道，沁潤(rùn)著厚重的文化氣息。

古蜀道連通南北，曾在政令傳達(dá)、商貿(mào)互通、文化交流、民族融合中發(fā)揮了重要作用。千百年來(lái)，無(wú)數(shù)人從這里走過(guò)，創(chuàng)作出大量的詩(shī)詞歌賦和民間傳說(shuō)，留下了星羅棋布、積淀深厚的城池、古寨、寺廟、石刻等人文景觀，讓蜀道成為一個(gè)內(nèi)涵豐富的文化寶庫(kù)。

調(diào)研組來(lái)到巍峨的劍門(mén)關(guān)關(guān)樓時(shí)，一場(chǎng)威嚴(yán)的“開(kāi)關(guān)”儀式正在上演。身穿鎧甲的勇士生動(dòng)展現(xiàn)諸葛亮北伐、姜維點(diǎn)兵、開(kāi)關(guān)祈福等情節(jié)，再現(xiàn)金戈鐵馬的三國(guó)場(chǎng)景，引得游客叫好聲不絕，大家紛紛舉起手機(jī)，記錄下這精彩一刻。

“點(diǎn)樹(shù)交印，乃朝廷法度，今存古柏分布如下……”在翠云廊的千年古柏下，“點(diǎn)樹(shù)交印”古制巡演也每天上演。前后兩任縣令一路巡查、清點(diǎn)古柏、交代管理注意事項(xiàng)，將“點(diǎn)樹(shù)交印”的場(chǎng)景鮮活地呈現(xiàn)在游人眼前。

“讓蜀道文化得到更好的傳承和傳播，是我們的使命?！眲﹂w縣文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任徐程杰說(shuō)，劍閣縣深入挖掘翠云廊歷史文化，全面收集梳理翠云廊古柏種植史、歷代保護(hù)制度、衍生傳奇故事及相關(guān)歷史文物古跡等重要文化遺存，與蜀道文化、關(guān)隘文化、三國(guó)文化、紅色文化、民俗文化等文化元素串珠成鏈，同時(shí)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)蜀道文化的廣泛傳播。

剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，劍門(mén)關(guān)景區(qū)圍繞“禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)”國(guó)風(fēng)六藝，推出“跟著詩(shī)詞游劍門(mén)”“詩(shī)意劍門(mén)NPC互動(dòng)”“國(guó)風(fēng)大賞”等極具地域特色的文化活動(dòng)。在古蜀道上，游客可與“李白”互對(duì)詩(shī)詞，答對(duì)可獲得印章留念，游客參與熱情高漲。國(guó)慶期間，劍門(mén)關(guān)景區(qū)接待游客總量達(dá)到34.96萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18.23%。

“我們將文化傳承與文旅開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，一方面讓我們的文旅產(chǎn)品更豐富，增加了對(duì)游客的吸引力；另一方面也讓蜀道文化廣為傳播，更受年輕人青睞。”徐程杰說(shuō)。

翠云廊沿線(xiàn)各地還深挖文化資源，通過(guò)研學(xué)活動(dòng)等方式，讓青年學(xué)子近距離接觸蜀道文化。

9月9日，梓潼縣演武小學(xué)組織學(xué)生來(lái)到演武鎮(zhèn)東山村，在“古柏王”樹(shù)下開(kāi)展“開(kāi)學(xué)‘第一課’保護(hù)翠云廊古柏”研學(xué)活動(dòng)，將愛(ài)護(hù)古柏、保護(hù)古柏、傳承古柏文化的種子埋在孩子們的心里。

同學(xué)們現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)“古柏王”和蜀道的故事，仔細(xì)察看古柏長(zhǎng)勢(shì)，展開(kāi)了熱烈討論。討論中，大家漸漸形成共識(shí)——我們要當(dāng)好實(shí)踐者，不傷害古柏，努力保護(hù)每一株古柏；要當(dāng)好宣傳者，讓更多的人知道古柏，了解古柏；要當(dāng)好研究者，探尋株株古柏背后的一切；要當(dāng)好推廣者，讓更多的人知曉蜀道文化……

4 經(jīng)驗(yàn)與啟示

翠云廊作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承千載的活態(tài)載體，蘊(yùn)含著可持續(xù)發(fā)展的深厚哲理。四川省以堅(jiān)定的定力和創(chuàng)新的舉措，持之以恒地保護(hù)古樹(shù)名木，傳承蜀道文化，不僅推進(jìn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承弘揚(yáng)，也有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給我們留下許多有益啟示。

守正出新，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在薪火相繼中歷久彌新。植樹(shù)表道，是先秦以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期從中原傳到巴蜀地區(qū)，后在蜀道上發(fā)揚(yáng)光大、傳承至今。歷代先民在守護(hù)翠云廊的過(guò)程中，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成了“官民相禁剪伐”傳統(tǒng)、“交樹(shù)交印”制度等，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

古人樸素的做法中，蘊(yùn)含著深刻的治理智慧。巴山蜀地的人們注重汲取先輩智慧，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓植柏護(hù)樹(shù)的好傳統(tǒng)、好制度歷久彌新，讓蒼松翠柏更加茁壯。今天，我們?cè)谖幕瘋鞒兄飞弦叩酶h(yuǎn)，就要守正出新、繼古承今，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷融入社會(huì)公眾的生活，不斷沁潤(rùn)我們的精神家園。

科技賦能，為生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)注入生機(jī)與活力。新技術(shù)的應(yīng)用，是推動(dòng)蜀道古樹(shù)名木保護(hù)的重要?jiǎng)恿?，極大提升了古樹(shù)名木保護(hù)的智能化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平與保護(hù)效率。廣元?jiǎng)﹂w縣的“智慧樹(shù)綜合管理平臺(tái)”、綿陽(yáng)梓潼縣的“智慧林長(zhǎng)管理系統(tǒng)”等，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)段、全覆蓋管理，每株樹(shù)都有人看、有人管。更多的新科技為古樹(shù)穿上“金鐘罩”，讓它們得到“武裝到牙齒”的保護(hù)。

在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，各種數(shù)字化技術(shù)、人工智能都可為、應(yīng)為、大有作為。作為時(shí)代發(fā)展的新引擎，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、綠色發(fā)展等方面扮演重要角色。我們要用好科技的力量，讓生態(tài)文明建設(shè)的路徑更寬、更深、更長(zhǎng)，全面推進(jìn)人與自然和諧共生。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在活化利用中增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。翠云廊沿線(xiàn)建立橫向、縱向的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立古樹(shù)保護(hù)“林長(zhǎng)+樹(shù)長(zhǎng)”模式，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“四級(jí)”樹(shù)長(zhǎng)組織體系，推動(dòng)黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)，確保每株古樹(shù)“老有所依”；通過(guò)開(kāi)發(fā)“徒步古蜀道、對(duì)話(huà)翠云廊”古蜀道徒步旅游線(xiàn)路，串聯(lián)周邊歷史遺跡遺存，打造相關(guān)精品劇目，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)利用，在更大范圍內(nèi)形成了保護(hù)古樹(shù)名木的共識(shí)，形成了社會(huì)多方力量齊抓共管、共享文化成果的新格局。

放眼中華大地，文化瑰寶取之不竭。我們要從提升公眾保護(hù)意識(shí)、創(chuàng)新保護(hù)模式機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督與參與、跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)同合作等多個(gè)方面入手，深入挖掘、合理利用，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獲得長(zhǎng)盛不衰的生命力。

（作者：光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組，調(diào)研組成員：四川大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、古文字與先秦史研究中心主任彭邦本，西華師范大學(xué)蜀道研究院專(zhuān)職研究員、四川省哲社重點(diǎn)研究基地蜀道文化研究中心副主任郭洪義，本報(bào)記者李曉東、周洪雙）

日前發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》提出，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力。其中，“加快形成一批服務(wù)融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極”等舉措，有助于中西部等地區(qū)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，本身也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的過(guò)程。這些年，受東部地區(qū)用工用地成本上升等因素影響，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向比較優(yōu)勢(shì)更加明顯的中西部腹地轉(zhuǎn)移。相應(yīng)地，在就業(yè)分布方面，盡管東部省份仍是吸納就業(yè)的主陣地，但不少中西部省份及東北地區(qū)招聘需求大增。

就業(yè)機(jī)會(huì)向中西部等地?cái)U(kuò)散，既能改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，也能滿(mǎn)足不少在外務(wù)工勞動(dòng)者的就近就地就業(yè)需要，可謂一舉多得。不過(guò)，隨著產(chǎn)業(yè)引入，中西部地區(qū)用工缺口逐漸變大，甚至反超東部地區(qū)。有的企業(yè)遷入后，新員工聘用、培養(yǎng)還需一定時(shí)間，就業(yè)供需出現(xiàn)短暫錯(cuò)配。一些二三線(xiàn)城市則存在人才引不來(lái)、留不下的狀況。有效化解這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，才能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中更好培育就業(yè)增長(zhǎng)極，切實(shí)提高中西部等地區(qū)的就業(yè)承載力。

培育就業(yè)增長(zhǎng)極，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是根基。不同地區(qū)發(fā)展實(shí)際各異，承接產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。比如，有一定資源稟賦、規(guī)模較大的城市可立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)鏈更完整、帶動(dòng)就業(yè)能力更強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)就業(yè)；而對(duì)于資源稟賦不明顯的城市，通過(guò)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等方式搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，也能實(shí)現(xiàn)就業(yè)擴(kuò)容。又如，資源枯竭型城市迫切需要發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群，革命老區(qū)、邊境地區(qū)則適宜在文旅等特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，對(duì)此應(yīng)強(qiáng)化政策支持?？傊虻刂埔?，才能最大化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用；不顧實(shí)際，盲目跟風(fēng)熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)只會(huì)是一陣風(fēng)。

僅靠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，尚不足以構(gòu)建就業(yè)增長(zhǎng)極，還要讓工作有人能干、有人愿干。這就要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全過(guò)程中，下足就業(yè)保障功夫。在引入產(chǎn)業(yè)前，就要將當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的匹配情況、招工難度與方式等問(wèn)題納入考量；引進(jìn)之后還要進(jìn)一步完善就業(yè)公共服務(wù)，加強(qiáng)人才扶持。既要吸引人才，在住房、醫(yī)療等方面給予勞動(dòng)者一定支持，減少其后顧之憂(yōu)；也要培養(yǎng)人才，開(kāi)展校企合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為遷入企業(yè)輸送更多優(yōu)質(zhì)人才。

提高中西部等地區(qū)就業(yè)承載力，促進(jìn)區(qū)域就業(yè)均衡發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，中西部地區(qū)及東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步強(qiáng)化，生產(chǎn)要素保障服務(wù)能力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期、大有可為，必將吸引越來(lái)越多勞動(dòng)者，鍛造更高質(zhì)量就業(yè)增長(zhǎng)極，釋放更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，是落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施。近年來(lái)，我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，一些重大疾病的危險(xiǎn)因素得到有效控制，公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。今年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2009年的15元提升至94元，公共財(cái)政發(fā)揮了積極作用。這份公共衛(wèi)生“大禮包”，彰顯了民生保障的溫度和力度。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)“菜單”越來(lái)越豐富，反映了黨和政府對(duì)民眾需求的準(zhǔn)確把握和及時(shí)回應(yīng)。今年，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)“版本”升級(jí)，增加了不少項(xiàng)目。例如，結(jié)合人口老齡化形勢(shì)，推進(jìn)開(kāi)展老年人認(rèn)知功能初篩等服務(wù)；結(jié)合“體重管理年”，將體重管理納入健康教育的重要內(nèi)容。其中，將慢性阻塞性肺疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“慢阻肺病”）患者健康服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，是我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。研究資料表明，慢阻肺病是我國(guó)最常見(jiàn)的慢性呼吸系統(tǒng)疾病，也是僅次于高血壓、糖尿病的第三大常見(jiàn)慢性病，已成為嚴(yán)重威脅我國(guó)居民健康的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)向慢阻肺病延伸，提高基層慢阻肺病的早診早治率和規(guī)范化管理率，將為預(yù)防和應(yīng)對(duì)呼吸道傳染病打下良好基礎(chǔ)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)越來(lái)越精細(xì)，濃縮了對(duì)“一老一小”等重點(diǎn)特殊人群的關(guān)愛(ài)。國(guó)家衛(wèi)生健康委要求做實(shí)老年人健康服務(wù)內(nèi)容，對(duì)慢性病患者和老年人提供分類(lèi)分級(jí)健康服務(wù)，提升健康服務(wù)精細(xì)化水平。例如，強(qiáng)化65歲及以上老年人健康服務(wù)，在現(xiàn)有老年人免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方因地制宜結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、老年人健康需求等實(shí)際，通過(guò)優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包等方式，豐富老年人健康體檢項(xiàng)目，對(duì)次均費(fèi)用較高的檢查項(xiàng)目可實(shí)施2至3年或按周期檢查一次。對(duì)老年人健康體檢中發(fā)現(xiàn)血壓、血糖異常的，確診后及時(shí)納入慢性病患者健康服務(wù)；對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)體重異?；蛴衅渌A(chǔ)疾病的老年人，適當(dāng)增加聯(lián)系頻次，每年不少于2次，重點(diǎn)了解健康狀況，提供健康教育、健康咨詢(xún)等。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)越來(lái)越“個(gè)性”，體現(xiàn)了我國(guó)從以治病為中心到以健康為中心的轉(zhuǎn)變。國(guó)家衛(wèi)生健康委推出健康管理新機(jī)制，倡導(dǎo)利用“健康積分”兌換健康服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民加強(qiáng)自我管理。例如，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將居民血壓、血糖、體重、腰圍等指標(biāo)控制情況和主動(dòng)參與自我健康管理情況兌換為“健康積分”，居民可利用“健康積分”兌換相應(yīng)健康服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)居民的依從性和獲得感。同時(shí)，推動(dòng)科技賦能基本公共衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)信息互聯(lián)互通和共享，支撐居民電子健康檔案安全有序向本人開(kāi)放。積極發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)的作用，為城鄉(xiāng)居民提供個(gè)性化健康教育、隨訪預(yù)約等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備數(shù)字化智能化設(shè)備終端，加強(qiáng)與電子健康檔案信息的聯(lián)通，為有需要的患者提供連續(xù)、動(dòng)態(tài)的健康監(jiān)測(cè)服務(wù)并適時(shí)上傳至電子健康檔案，為醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展個(gè)性化健康服務(wù)提供輔助參考。

公共衛(wèi)生是人民健康的基石，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的基礎(chǔ)性工程。期待各地持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)，更加注重服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，讓基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平惠及全體居民，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

付費(fèi)閱讀更多，是“擁抱潮流”還是“吃相難看”？近年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，學(xué)生的學(xué)習(xí)資源進(jìn)一步豐富，教材的形態(tài)也隨之變化——由單一的紙質(zhì)呈現(xiàn)形態(tài)向靜態(tài)的數(shù)字化形態(tài)，再到動(dòng)態(tài)的、交互性的數(shù)字化形態(tài)轉(zhuǎn)變。高校教材以?xún)?nèi)附二維碼的形式推出學(xué)習(xí)“大禮包”，既是出版行業(yè)的“常規(guī)操作”，也有助于延伸學(xué)生的“學(xué)習(xí)觸角”，無(wú)可非議。

問(wèn)題是，業(yè)內(nèi)通行做法是免費(fèi)開(kāi)放電子資源。而這種被明碼標(biāo)價(jià)的“大禮包”，不免透露著過(guò)濃的銅臭氣。尺寸教材，悠悠國(guó)事。須知，教材不同于一般的出版物，承載的育人價(jià)值、文化價(jià)值不容忽視。而“俯拾即是”的付費(fèi)二維碼，不僅有礙觀瞻，也辜負(fù)了學(xué)生的信任與期許。

再則，新舊有別的收費(fèi)規(guī)則難逃“是否帶有歧視性”的質(zhì)疑。若是想要“解鎖”教材里的全部電子資源，新書(shū)用戶(hù)可憑封底處的防偽碼“一碼直達(dá)”、無(wú)需付費(fèi)，而二手書(shū)用戶(hù)付出的成本卻是新書(shū)價(jià)格的數(shù)倍。依照這個(gè)規(guī)則，若這本教材被“傳下去”，后繼者將源源不斷地為“拓展閱讀”部分付高昂的費(fèi)用。正因如此，童教授曾調(diào)侃道：“憲法學(xué)知識(shí)還是蠻值錢(qián)的呢！”

調(diào)侃歸調(diào)侃，這一收費(fèi)規(guī)則可能引發(fā)的真問(wèn)題不能不引起重視。據(jù)調(diào)查，有73.07%的學(xué)生選擇將閑置教材以廢品回收或者直接丟棄的方式處理。就全國(guó)而言，該比例應(yīng)當(dāng)有更大的正向偏差。而新舊有別的收費(fèi)規(guī)則，無(wú)疑會(huì)助推這種不恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?，從而加劇教材資源的浪費(fèi)。另?yè)?jù)國(guó)家新聞出版署數(shù)據(jù)，近5年，全國(guó)中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū)、大中專(zhuān)教材、業(yè)余教育課本及教學(xué)用書(shū)的零售數(shù)量，平均每年約28億冊(cè)、金額超200億元。這些教材若循環(huán)使用一年，節(jié)約費(fèi)用可援建約4萬(wàn)所希望小學(xué)。在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的大背景下，有關(guān)方面確實(shí)該認(rèn)真思考如何承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)然，出版社的苦衷也是不容忽視的重要方面。在電子閱讀已成趨勢(shì)的當(dāng)下，出版社的營(yíng)收確實(shí)面臨不小的沖擊，加之電商平臺(tái)不斷推出的圖書(shū)促銷(xiāo)活動(dòng)，更是在一定程度上擠壓了其盈利空間。由此看來(lái)，出版社推出的所謂“增值服務(wù)”，正是其積極“開(kāi)源”的途徑之一。不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái)，如何處理好收益與公益之間的關(guān)系，著實(shí)是擺在包括出版社在內(nèi)各方面前的一道難題。在此，我們也期待破題之路不再漫漫。