以新型農業(yè)經營體系為載體加快農業(yè)現代化進程
——新型農業(yè)經營體系和農業(yè)現代化座談會暨第九屆全國農經網絡大會
申國敏
2013年08月28日 18:02
2013年8月27日-28日，由四川省農業(yè)廳、中國社會科學院農村發(fā)展研究所、四川省社會科學院主辦，中共崇州市委、崇州市人民政府承辦的“新型農業(yè)經營體系和農業(yè)現代化座談會暨第九屆全國農經網絡大會”在四川省崇州市成功召開，來自中國社會科學院和?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）社會科學院、四川省農業(yè)廳及各市州農業(yè)局、四川省委農工委、四川省農業(yè)科學院、新聞媒體等單位的150余名領導、專家和朋友參加會議。
參會代表于27日上午對崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村土地股份合作社、榿泉農業(yè)服務超市等“1+4”新型農業(yè)經營體系進行實地考察。
考察結束后，中國社會科學院副院長李培林研究員、四川省社會科學院院長侯水平研究員、中共崇州市委書記趙浩宇同志進行了致辭，四川省農業(yè)廳廳長任永昌同志、中國社會科學農村發(fā)展研究所所長李周研究員、四川省社會科學院副院長郭曉鳴研究員、崇州市人民政府市長高翔同志等做了主題報告。李培林研究員對此次會議給予高度肯定與評價，他講到：傳統(tǒng)農業(yè)經營體系已經不能適應現代農業(yè)發(fā)展的客觀要求，培育家庭農場、專業(yè)大戶、合作社、“公司+農戶”等新型農業(yè)經營主體非常必要，會議緊密結合中央重大決策進行針對性研討，與國家政策和農村發(fā)展現狀緊密聯系，充分體現了社科系統(tǒng)作為黨委、政府智囊?guī)斓淖饔?。他還認為，此次網絡大會不僅是各地社科院的一次聯誼，更是各兄弟院所之間進行數據共享和學術交流的平臺。侯水平研究員指出，本次座談會通過與會代表不同學術觀點之間的相互交流、理論學術部門與農業(yè)實踐部門的相互溝通，一定會對我國新型農業(yè)經營體系的構建、發(fā)展產生積極的推動作用。四川省社會科學院副院長郭曉鳴研究員，做了題為“農業(yè)經營體系與現代農業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新——崇州‘1+4’的實踐與啟示”的主題報告，對崇州市新型農業(yè)經營體系創(chuàng)新模式進行了學術剖析。
隨后，參會領導、專家學者緊密圍繞黨的十八大報告和中央一號文件提出的“構建集約化、組織化、專業(yè)化、社會化的新型農業(yè)經營體系”的戰(zhàn)略思路，從多角度出發(fā)，對中國農業(yè)經營體系發(fā)展現狀及問題、家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、工商企業(yè)等多種農業(yè)經營主體的特征等主題進行了精彩的演講。通過學術觀點的激烈碰撞和交鋒，在以下幾個方面形成基本共識：
一是堅持多元化培育經營主體。中國農民就業(yè)結構正處于快速變化之中，農民就業(yè)兼業(yè)化和非農化特征日趨顯著。因此，應當順應農民的選擇，以農民為主體，細化社會分工，逐步形成專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、各類社會化服務組織等多農業(yè)經營主體之間的利益聯合體。二是正確認識家庭農場的合理性。家庭農場經營模式是對傳統(tǒng)小農經營模式和龍頭企業(yè)的揚棄，它是建立在農業(yè)家庭經營基礎上的規(guī)模生產，是對農業(yè)經營主體的微觀再造過程，也將是中國新型現代農業(yè)經營體系建設的主體力量。三是應充分尊重農戶土地流轉意愿。通過農民之間或農民與企業(yè)之間的土地流轉推動農業(yè)規(guī)模經營，是農業(yè)轉型的必經過程和關鍵舉措。但如何在土地流轉過程中確保農戶土地權益，用自然、柔性的流轉方式代替強制、政策性流轉將是推動土地規(guī)模經濟必須面對，也是急需應對的挑戰(zhàn)。四是強化政府的政策支撐。應進一步加大財政、農業(yè)項目、金融、稅收等政策支持力度，切實加強農村實用人才培養(yǎng)，著力將一批傳統(tǒng)農業(yè)生產經營戶培育成懂技術、會管理、善經營的現代農業(yè)經營大戶，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民率先培育成為真正的新型職業(yè)農民或職業(yè)經理人，將合作社理事長、大學生村官等培育成為引領現代農業(yè)發(fā)展、促進農民奔康致富的帶頭人。
28日上午，中國社會科學院及各?。ㄊ?、自治州）兄弟院所的15名代表分別作精彩報告，交流和總結了我國新型農業(yè)經營體系和農業(yè)現代化發(fā)展過程中的新探索、新模式，并對明年召開第十屆全國農經網絡大會的相關事宜進行了商議和安排。
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