近年來，區(qū)域競爭力的強弱已成為衡量一個地區(qū)是否具有經濟實力、是否具有經濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽ｋS著學術界研究的日漸深入，各地政府和老百姓密切關注：在發(fā)展的路途上，誰更具有競爭力？怎樣才能獲得驅動本地區(qū)經濟持續(xù)增長的澎湃動力？

省社科院競爭力研究中心組織力量，設立專門課題組，深入各地調查研究，歷經大半年時間，對全省區(qū)域綜合競爭力做出了全面詳實的評估。近日，記者采訪了課題組的主要負責人林凌教授。

“做這一評估的初衷，主要是為了尋找一個時段內，我省與外省之間、我省不同城市之間的經濟增長后勁，尋找各區(qū)域可持續(xù)增長的動力。以此促進和推動各地經濟的可持續(xù)發(fā)展，這就是研究區(qū)域綜合競爭力的根本目的所在?！绷纸淌谌缡钦f。

區(qū)域綜合競爭力反映的是一個區(qū)域在市場環(huán)境條件下具有的競爭能力

記者：一般我們在說到區(qū)域經濟發(fā)展的時候，更多的是用“區(qū)域競爭力”這個概念，而在你們所做的《四川區(qū)域綜合競爭力評估報告2005》中，明確提出了“區(qū)域綜合競爭力”的提法。為什么要做這一改變？

林凌：之所以要突出“綜合”二字，是因為我們在研究區(qū)域競爭力中選用的指標不僅包括經濟指標，還綜合了經濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社保、資源、環(huán)境等多方面的指標，力求全面反映一個地區(qū)的發(fā)展水平及其競爭優(yōu)勢。

記者：那么，什么是“區(qū)域綜合競爭力”？

林凌：我們把區(qū)域綜合競爭力定義為：一個區(qū)域在國內、國際市場競爭環(huán)境下，相對于其他區(qū)域而言，為本區(qū)域創(chuàng)造高效的資源配置和發(fā)展環(huán)境，促進經濟和社會發(fā)展，提高生活質量的系統能力。它是一定區(qū)域一段時期的經濟規(guī)模、經濟增長質量、經濟增長結構、經濟增長制度潛能和社會發(fā)展水平的綜合體現，是各種經濟、社會變量的有機組合及其變動合力的結果。

記者：區(qū)域綜合競爭力反映的是一個區(qū)域在市場環(huán)境條件下具有的競爭能力，它應該是處在不斷變化中的吧？

林凌：影響區(qū)域綜合競爭力的因素主要來自市場環(huán)境和競爭對手。而影響市場的信息是瞬息萬變的，市場環(huán)境往往很容易被改變；而競爭對手的策略也是隨時在調整的，所以區(qū)域的綜合競爭力是不穩(wěn)定的，它的強弱往往在短時間內就會發(fā)生變化。

記者：那怎樣才能給一個處于不斷變化中的指標做出評估？

林凌：我們認真研究了國際權威的國際競爭力評價與研究機構及國內一些著名研究機構和學者的研究成果，最終選擇了綜合指數法結合主成分分析法進行綜合評價。本報告的評價指標體系由9大要素模塊、共計81項指標組成。我們依據近三年的中國統計年鑒和四川統計年鑒中的數據，通過公式換算成量化的數據，對各區(qū)域的指標進行了無量綱化處理，使生成的標準值能更好地反映區(qū)域相對競爭優(yōu)勢的強弱，便于各區(qū)域掌握自身的不足和優(yōu)勢潛力在哪些方面。

我省區(qū)域綜合競爭力的評估與分析

記者：從全國比較來看，我省區(qū)域綜合競爭力處于怎樣的位置？

林凌：四川總量指標雖然靠前，但人均指標靠后，綜合競爭力位居全國第18位，綜合競爭力相對較弱。就西部12個省區(qū)而言，雖然四川的地區(qū)生產總值排名第一，但綜合競爭力排名僅列第四，明顯低于內蒙古、新疆和重慶。

記者：請您具體分析一下我省近年來區(qū)域綜合競爭力的狀況。

林凌：我們可以從經濟發(fā)展、產業(yè)貢獻、區(qū)域貢獻、投資貢獻、科技貢獻、社會發(fā)展等方面來分析我省區(qū)域綜合競爭力狀況。從經濟發(fā)展來看，近年來，我省經濟呈較快增長趨勢，經濟效益顯著提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷提高，但與全國比仍有不小差距，且有加大趨勢；從產業(yè)貢獻來看，工業(yè)化對我省經濟增長雖然具有重要作用，但作用發(fā)揮并不理想。我省與山東、遼寧、陜西等省份的差距，也緣于工業(yè)化；從區(qū)域貢獻來看，我省各市縣發(fā)展水平差異大；從投資貢獻來看，我省經濟增長對投資的依賴，比全國更甚；從科技貢獻看，目前我省人口素質和整體教育水平在西部相對較高，但明顯低于全國平均水平；從社會發(fā)展看，我省社會保障體系發(fā)展較快，在全國處于相對較前的地位。環(huán)境自然稟賦較好，但環(huán)境污染較為嚴重。

記者：從你們對我省五大經濟片區(qū)的評估，得出了怎樣的結論？

林凌：在我省五大經濟區(qū)綜合競爭力排名中，成都經濟區(qū)無可爭議的排在第一位；攀西經濟區(qū)雖然經濟總量排名靠后，但其工業(yè)化水平較高，人均富裕程度高，相應的綜合競爭力自然靠前。通過評估，我們認為，我省新時期五大經濟區(qū)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略應該定位為：成都經濟區(qū)加快發(fā)展，率先跨越；攀西經濟區(qū)整合資源，高速增長；川南經濟區(qū)整合產業(yè)，快速崛起；川東經濟區(qū)開發(fā)資源，培育產業(yè)；川西經濟區(qū)保護生態(tài)，點狀發(fā)展。

關鍵點是提高該地區(qū)的潛在競爭力

記者：通過分析我省區(qū)域綜合

競爭力的優(yōu)劣勢，那么，怎樣才能提高我省區(qū)域綜合競爭力？

林凌：提升區(qū)域綜合競爭力是一個逐步累積的過程，關鍵點是提高該地區(qū)的潛在競爭力，因為潛在競爭力弱勢必影響該地區(qū)發(fā)展后勁，進而影響其綜合競爭力。因此，要在科研、教育、衛(wèi)生等投資上加大力度，增強潛在競爭力。目前，我們認為可從五方面入手：縮小東西部差距和區(qū)域內部差距，實現區(qū)域和諧；統籌城鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化進程，建設社會主義新農村，實現城鄉(xiāng)和諧；加快民族地區(qū)經濟社會全面發(fā)展，維護民族團結，實現民族和諧；推進公共產品均等化為核心的社會公共事業(yè)發(fā)展，促進公平，實現社會和諧；修復自然生態(tài)，保護環(huán)境，強化資源節(jié)約和管理，發(fā)展循環(huán)經濟，實現經濟發(fā)展與環(huán)境和諧。

記者：“十一五”期間，我省在提升我省區(qū)域綜合競爭力方面面臨重要機遇，在這些機遇和挑戰(zhàn)面前，我省需要關注當前的哪些策略？

林凌：走工業(yè)強省和特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。工業(yè)強省是四川縮小與東部差距的必然選擇，在今天的國內外背景下，我省工業(yè)化道路和工業(yè)強省戰(zhàn)略一定要選擇具有比較優(yōu)勢的產業(yè)。從我省資源優(yōu)勢、科技實力、區(qū)位特點、國家對我省的定位、我省已形成的結構特征以及消費結構進一步升級對我省結構的影響等因素看，我省應大力發(fā)展六大特色優(yōu)勢產業(yè)：大力發(fā)展高新技術產業(yè)、優(yōu)勢資源產業(yè)、重型裝備制造業(yè)、國防科技工業(yè)、特色農產品加工業(yè)和旅游文化產業(yè)。

記者：除此之外，還應關注哪些方面？

林凌：各地還需要高度關注：重點推進與協調發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略；投資拉動與保持投資高速增長；提升自主創(chuàng)新能力和科技競爭力；發(fā)揮國防科技工業(yè)優(yōu)勢；積極推進公共產品均等化的社會發(fā)展；資源開發(fā)與富民緊密結合；打好生態(tài)屏障牌。

記者：提到生態(tài)，我省多年來一直強調打長江牌、生態(tài)牌，但運用得并不理想。

林凌：進行生態(tài)四川建設，打好生態(tài)牌，屏障牌，應成為我省發(fā)展和提高區(qū)域綜合競爭力的重要策略。如我省是綠色GDP核算試點省份之一。國家統計局近日提出，允許一些地區(qū)的GDP是零增長甚至負增長，以避免短期行為對環(huán)境造成的破壞。可首先爭取在生態(tài)建設和保護為主、經濟結構單一、生態(tài)關鍵和脆弱地區(qū)，如甘孜試點；又如積極開展生態(tài)補償機制研究，為地區(qū)GDP為零增長、負增長的禁止開發(fā)區(qū)提供補償政策支持；再如，西電東送、西氣東輸、南水北調西線工程、長江上游生態(tài)屏障建設，這些均具有國家戰(zhàn)略意義的重大工程齊聚我省，這些建設如何與生態(tài)屏障建設協調解決，應引起決策層高度關注。

記者手記　　我們是靠思想而生存的

四川省在全國的競爭力如何？全省五大經濟片區(qū)、21個地市州、181個縣在全省的競爭力又怎樣？這不僅是四川各級政府及有關部門非常關心的問題，也是四川百姓廣為關注的問題，更是四川省內外投資者希望知曉的。為科學回答這些問題，四川省社科院成立了由院黨委書記賈松青、著名經濟學家林凌牽頭的課題組，歷時半年，完成了30萬字的《四川區(qū)域綜合競爭力評估報告2005》。

“作為省委省政府的智囊團，我們就是要以‘為決策服務、為社會服務、為大眾服務’為根本宗旨”，賈松青，溫文爾雅，說話和聲細語。當談及涉足這一課題的想法與當前的工作思路時，他便打開了話匣子。

“從生活中，從事物變化過程中，從社會發(fā)展趨勢中去發(fā)現、去總結、去歸納、去升華，是我們科研工作的責任和使命，也是永葆理論生命力的唯一出路”，賈書記侃侃而談，“社科院應當為地方經濟社會發(fā)展提供智力支持，切實解決現實提出的各種問題。在解決實踐問題的過程中豐富我們的學術思想，促進理論創(chuàng)新。”

在這一思想的指導下，社科院在課題選擇上，注重從改革開放中尋找研究目標，關注社會興奮點、興趣點，了解人民群眾最關心和最需要解惑釋疑的問題，力求現實性、前瞻性。

在賈松青看來，一個好的學術問題的研究需要一種深厚的學術底蘊，也需要一種對社會現實敏銳的經驗態(tài)度和理論直覺，更需要一種勇于擔當的學術勇氣和社會責任。

做學問更要有創(chuàng)新精神，要敢于說真話?！案矣谡f真話的學者令人尊重”，賈松青動情地說，“特別在為政府出謀劃策中，更需要真話、實話；因為，我們是靠思想而生存的，是用思想在與社會對話，與時代同步，與人民群眾息息相通。高尚的品格是支撐一名科研工作者不斷前進的動力?！?BR>
林凌，1926年生，1948年北京師范大學物理系本科畢業(yè)。現任四川省社科院學術顧問，中國工業(yè)經濟聯合會副會長、中國城市經濟學會副會長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長、綜合開發(fā)研究院（深圳）副理事長。四川省學術和技術帶頭人、榮獲四川省勞動模范、四川省十大英才、四川省優(yōu)秀創(chuàng)新人才等稱號以及國家級突出貢獻獎。主要研究方向為經濟體制改革、城市經濟、區(qū)域經濟。主要研究成果：專著《中國經濟體制改革探索》、《四川經濟體制改革》、《產權制度改革與資產評估》、《企業(yè)商品論》、《林凌選集》、《東南沿海經濟起飛之路》、《轉型期的中國經濟》、《共建繁榮成渝經濟區(qū)發(fā)展思路研究報告》等。獲孫冶方經濟科學獎2項、四川省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎2項、中國社會科學院優(yōu)秀研究報告獎2項、蔣一葦企業(yè)管理獎。

專家觀點 四川省主要城市綜合競爭力比較

在《四川區(qū)域綜合競爭力評估報告2005》中，城市競爭力研究專家倪鵬飛對四川主要城市的綜合競爭力進行了比較與點評。

●成都———天府錦城，成功之都

點評：是我國西南地區(qū)的科技、商貿、金融中心和交通、通訊樞紐。城市綜合競爭力位居全國第27位，就業(yè)指數和結構指數表現突出，規(guī)模指數和效益指數也排名較前。

建議：特別需要提高的是GDP綜合增長率的增長指數；在生活水平、經濟效率和經濟增長方面需要加以高度關注。

●綿陽———神禹鄉(xiāng)邦，科技新城

點評：自然生態(tài)資源豐富，工業(yè)科技旅游獨步全國。城市綜合競爭力排名為81位。發(fā)展比較平穩(wěn)，就業(yè)水平和資源環(huán)境節(jié)約等明顯落后且沒有改觀。

建議：整合科技資源，提升創(chuàng)新能力，打造西南中國堅強的科技之“芯”。

●瀘州———窖池老酒，機械新城

點評：有著悠久的釀酒史，也是我國主要的工程機械生產基地之一。城市綜合競爭力排名為139位。雖處在全國中等水平，但競爭力的結構較為均衡，發(fā)展較為平穩(wěn)。

建議：進一步優(yōu)化產業(yè)結構，限制低水平重復投資，不斷提高經濟發(fā)展的數量和質量。

●攀枝花———西南聚寶盆，巴蜀太陽城

點評：是我國西南重要的能源及冶金基地。城市綜合競爭力排名為154位，效率指數和質量指數位居全國前100位，有較強的競爭優(yōu)勢。

建議：應繼續(xù)加強工業(yè)基地的改造與升級，增加產品的科技含量，注重經濟效率的提高，實現經濟的集約式增長。

●自貢———千年鹽都，南國燈城

點評：城市綜合競爭力排名為157位，經濟規(guī)模是自貢市所長，而生活質量和經濟體制創(chuàng)新能力相對不足。

建議：立足于鹽業(yè)優(yōu)勢，加快引進科技人才，不斷增強經濟活力，使老工業(yè)城市經濟煥發(fā)生機。
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