緊抓機遇 推動高校內(nèi)涵式發(fā)展
袁文坤
2021年02月03日 03:15
教育導(dǎo)報1月30日上午，四川省第十三屆人民代表大會第四次會議在成都開幕。會上，代省長黃強代表省人民政府作工作報告。
政府工作報告中指出，要加快高校“雙一流”建設(shè)，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。同時，要培育建強科技創(chuàng)新主體，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科技力量優(yōu)化配置和資源共享。
目前，我省高?？倲?shù)達132所，8所高校14個學(xué)科納入國家“雙一流”建設(shè)。在“十四五”期間，我省高校如何緊抓機遇，促進高質(zhì)量發(fā)展？
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加強成渝地區(qū)高校聯(lián)盟建設(shè)
在以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引的背景下，高校如何借此機遇，加快“雙一流”建設(shè)？民盟四川省委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，成渝地區(qū)的高等教育資源豐富，但與京津冀、長三角和粵港澳地區(qū)相比，在普通高等院校、“雙一流”建設(shè)高校、國家一流學(xué)科數(shù)量等方面還存在較大差距。目前，成渝地區(qū)高校聯(lián)盟持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展仍面臨高校共建積極性不足、聯(lián)盟的經(jīng)費保障不足、聯(lián)盟治理結(jié)構(gòu)仍需完善等困難和問題。
為此，民盟四川省委提交了《推進“雙一流”聯(lián)合共建發(fā)揮好高校聯(lián)盟在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的作用》的集體提案，提出三個方面的建議。一是激發(fā)高校的共建積極性，為聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造動力。比如尋找聯(lián)盟高校的共同利益，激發(fā)共建的主動性和積極性；在聯(lián)盟合作過程中，推動形成聯(lián)盟文化，推動聯(lián)盟發(fā)展從“共建”向“共識”轉(zhuǎn)變。
二是完善聯(lián)盟經(jīng)費保障機制，為聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展提供支持。建立有力的政府財政支持機制，建立基于聯(lián)盟高校收入水平及在合作中的貢獻程度和受益程度的會費分級支付機制，鼓勵企業(yè)參與聯(lián)盟建設(shè)。
三是健全聯(lián)盟內(nèi)外治理結(jié)構(gòu)，為聯(lián)盟有效發(fā)展提供保障。各級政府應(yīng)積極發(fā)揮其在聯(lián)盟工作中的引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)作用。完善聯(lián)盟組織機構(gòu)建設(shè)，建立健全聯(lián)盟的內(nèi)部運營機制。健全聯(lián)盟的對外合作機制，加強本地高校聯(lián)盟與政府、企業(yè)、國內(nèi)其他地區(qū)高校的合作。加強成渝高校協(xié)同發(fā)展信息平臺建設(shè)，提高聯(lián)盟運行效率和影響力。
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推動高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化
在政協(xié)四川省第十二屆委員會第四次會議大會上，省政協(xié)教育委員會副主任、成都信息工程大學(xué)黨委書記周激流就如何發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新支撐作用作大會發(fā)言。他談到，近年來，我省為高校營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革氛圍，但仍存在諸多亟待解決的問題：一是省屬特色高校面臨辦學(xué)經(jīng)費、人才引進等多重困境；二是高?？平虄?yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢渠道不夠暢通；三是高校從事科研及管理人員等職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化存在一定身份約束；四是政府與高校聯(lián)動機制不完善，科技創(chuàng)新環(huán)境急需改善。
基于以上問題，周激流建議：一是進一步加大對省屬特色高校的支持力度。要支持省屬地方高校建設(shè)高水平大學(xué)，支持具有行業(yè)背景的特色高校實施省部共建或多方共建，促進省屬地方特色高校爭取更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提升辦學(xué)水平。
二是推動多種形式的產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新。省政府要發(fā)揮重大科技創(chuàng)新組織者的作用，重點在聚焦重大需求、促進軍民融合等方面謀劃布局，推動高校加強與地方政府、科研院所、企業(yè)聯(lián)動，共同認定、建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心。
三是進一步支持和保障西部高校引進高水平人才。省委、省政府要出臺政策和措施，合理配置人才資源，明確省、校戰(zhàn)略合作高校及科研院與省屬地方高校建立聯(lián)動機制，推動全要素的深度融合，引領(lǐng)省屬高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、引導(dǎo)科學(xué)研究方向等方面快速提升水平。
四是進一步優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法制環(huán)境。建議在嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)的同時，兼顧限制與鼓勵的原則，構(gòu)建科學(xué)合理的高等院?？蒲腥藛T兼職創(chuàng)業(yè)的管理辦法，鼓勵包括管理人員在內(nèi)的所有高?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進科研成果轉(zhuǎn)化。
五是深化校地合作，有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵高校與地方政府共建科技創(chuàng)新苗圃（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、教師創(chuàng)業(yè)園等）、科技企業(yè)孵化器（大學(xué)生科技園）、高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)等，從根本上真正激發(fā)高校廣大科技人員的活力。
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推進醫(yī)教協(xié)同
面對新冠疫情提出的新挑戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略的新任務(wù)，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)的新要求，省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體育委員會副主任、成都醫(yī)學(xué)院黨委書記余小平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我省衛(wèi)生健康服務(wù)水平整體呈現(xiàn)出不平衡、不充分趨勢，人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，教育資源整合不夠，醫(yī)教協(xié)同水平有待提高，教育水平還需進一步提升。
為此，他提交了《關(guān)于推進醫(yī)教協(xié)同以提高我省衛(wèi)生健康教育水平的建議》的提案。余小平建議：一要加強宏觀統(tǒng)籌，推進衛(wèi)生健康教育資源科學(xué)布局。大力支持各級各類醫(yī)學(xué)院校“分類發(fā)展”“錯位發(fā)展”“特色發(fā)展”。同時統(tǒng)籌推進高水平醫(yī)教協(xié)同建設(shè)，將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為高水平醫(yī)院考核評價和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升體系的重要指標(biāo)，形成醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)學(xué)教育和科研相互促進的良性循環(huán)。
二要支持內(nèi)涵建設(shè)，增強醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)能力。聚焦四川發(fā)展，支持適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的衛(wèi)生健康學(xué)科專業(yè)發(fā)展。因勢利導(dǎo)，加大對感染、重癥、兒科學(xué)科發(fā)展扶持力度；因地制宜，積極發(fā)展養(yǎng)老健康、高原醫(yī)學(xué)、中醫(yī)中藥、養(yǎng)生保健等學(xué)科專業(yè)；因時制宜，支持省內(nèi)公共衛(wèi)生碩士培養(yǎng)單位進一步擴大規(guī)模，深化與區(qū)域疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，織密織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。同時，增強身份認同，支持滿足臨床和教學(xué)需要的高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。
三要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，提升醫(yī)學(xué)人才學(xué)歷后教育水平。發(fā)揮優(yōu)勢資源，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院集群，將大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè)成為主要培訓(xùn)基地。積極創(chuàng)新方式，推廣線上實踐教學(xué)平臺。大力發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，建設(shè)衛(wèi)生健康繼續(xù)教育云平臺，持續(xù)提升全省衛(wèi)生健康人員崗位勝任能力。