深化文化和旅游領(lǐng)域改革 加快建設(shè)社會主義文化強國
楊波
2024年09月02日 00:00
新華社文化興則國運興，文化強則民族強。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，對深化文化體制機制改革作出全面部署，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循。
黨的十八大以來文化和旅游領(lǐng)域改革有何成就？怎樣更好滿足人民群眾精神文化生活新期待？如何健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制？新華社記者采訪了文化和旅游部黨組書記、部長孫業(yè)禮。
新時代文化和旅游領(lǐng)域改革取得顯著成就
問：如何看待新時代文化和旅游領(lǐng)域改革成就？
答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)擺在治國理政的突出位置，把文化體制改革作為全面深化改革的重要組成部分加以謀劃推進，引領(lǐng)文化和旅游工作取得一系列重大理論和實踐成果。
文化和旅游部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)推進一攬子重大改革任務(wù)落地落實，推動文化和旅游改革發(fā)展取得顯著成就。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展的體制機制更加健全。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化、均等化要求，建成覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，文化館、圖書館總分館制建設(shè)扎實推進，群眾文化活動參與度不斷提升。完善文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機制，深化國有文藝院團改革，《偉大征程》《永不消逝的電波》等精品力作持續(xù)涌現(xiàn)。深化文物保護利用改革，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承制度建設(shè)，文化遺產(chǎn)得到更好保護。
文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟政策，國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略深入實施，新型文化業(yè)態(tài)和消費模式加快培育，我國文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大、經(jīng)營主體發(fā)展壯大、質(zhì)量效益明顯提升。完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推進旅游業(yè)綜合改革，構(gòu)建景區(qū)、度假區(qū)產(chǎn)品體系，旅游產(chǎn)品供給更加豐富，成功走出了一條獨具特色的中國旅游發(fā)展之路。
文化和旅游融合發(fā)展的體制機制建立完善。落實黨和國家機構(gòu)改革部署，整合組建文化和旅游部，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮文化賦能、旅游帶動作用，深化“文化+”“旅游+”，融合業(yè)態(tài)生機勃勃。
文化和旅游交流合作體系不斷拓展。重大主場外交文化活動精彩紛呈，“你好！中國”等活動影響日益擴大?！耙粠б宦贰蔽幕涣鳈C制更加完善。海外中國文化中心達到49家，外籍人員入境旅游便利化水平有效提升，越來越多外國民眾親身感受可信、可愛、可敬的中國。
更好滿足人民群眾精神文化生活新期待
問：如何優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給機制？
答：全面建成小康社會以后，人民群眾對美好生活的向往內(nèi)涵更加豐富、要求更高，這就要求我們通過深化改革，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。
一是優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)機制。要實施好新時代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程，充分調(diào)動廣大藝術(shù)家積極性主動性，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化生態(tài)。加強服務(wù)組織，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入基層、扎根人民，推出更多接地氣有人氣、留得下傳得開的精品佳作。完善文藝院團建設(shè)發(fā)展機制，持續(xù)提升創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能。
二是完善公共服務(wù)提供機制?！稕Q定》提出“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制”。我們要聚焦“優(yōu)質(zhì)”“直達”兩個關(guān)鍵詞做好制度設(shè)計，加強各類優(yōu)質(zhì)資源的整合集成，線下線上兩條腿走路：線下提供高品質(zhì)、精準(zhǔn)化文化服務(wù)；線上提升數(shù)字化智能化服務(wù)水平。健全社會力量參與機制。提升公共文化設(shè)施使用效能，創(chuàng)新拓展新型公共文化空間。完善旅游公共服務(wù)體系，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是健全文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，提高供給能力，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。要著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，提升供給水平和服務(wù)質(zhì)量，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活。
四是探索文化、旅游和科技融合有效機制。要加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，加快發(fā)展以智能交互、沉浸體驗等為特征的新型業(yè)態(tài)，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、傳播力和感染力，提升旅游產(chǎn)品的體驗性、舒適性和便捷性。
讓中華文化愈發(fā)展現(xiàn)永久魅力和時代風(fēng)采
問：如何完善文化遺產(chǎn)保護傳承體制機制？
答：文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的寶貴資源。保護好、傳承好文化遺產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任。我們將切實提高文化遺產(chǎn)保護傳承制度建設(shè)水平，加大文化遺產(chǎn)保護督察力度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，處理好繼承和創(chuàng)新、保護和發(fā)展的關(guān)系，讓中華文化愈發(fā)展現(xiàn)永久魅力和時代風(fēng)采。
一是提升文物保護利用和考古研究水平。要持續(xù)加大文物保護工作力度，組織實施好第四次全國文物普查，強化文物資源空間管控。實施好中華文明探源工程、“考古中國”等重大項目。發(fā)揮好文物保護單位、博物館、紀(jì)念館作用，健全大遺址保護利用共建共享機制，創(chuàng)新展覽展陳形式，生動鮮活講好文物故事。
二是統(tǒng)籌推進非遺研究、保護、傳承、傳播。要完善非遺保護傳承體制機制和工作體系，健全政策法規(guī)體系、名錄體系、人才體系，豐富保護手段，根據(jù)非遺項目存續(xù)、傳承實際選擇合理保護方式，健全非遺代表性項目保護單位動態(tài)管理制度，引導(dǎo)社會力量參與非遺保護傳承。完善區(qū)域性整體保護制度，推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。持續(xù)探索非遺與現(xiàn)代生活的連接點。
三是構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系。要充分運用我國豐富的文化和旅游資源，推動構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系。依托世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位等，推介以文物資源為載體的國家文化地標(biāo)。依托重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提煉各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。建好用好長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園，集中打造中華文化重要標(biāo)志。
讓“詩”和“遠方”相得益彰、渾然一體
問：如何健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制？
答：我們要健全體制機制，持續(xù)深化融合，讓“詩”和“遠方”相得益彰、渾然一體。同時，持續(xù)做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的大文章。
加強文化和旅游深度融合的制度設(shè)計。研究推出文化和旅游深度融合的指導(dǎo)性文件，加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、政策保障，促進理念、機制、業(yè)態(tài)、模式等方面創(chuàng)新，推動更廣范圍、更深層次、更高水平的融合。
推進“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”。培育文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等融合發(fā)展業(yè)態(tài)，挖掘文化價值，壯大人文經(jīng)濟，帶動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。發(fā)揮好文化和旅游在鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展中的重要作用，繁榮鄉(xiāng)村文化、建設(shè)人文城市。
促進不同文明的交流互鑒、和諧共存
問：文化和旅游在擴大國際人文交流合作、促進文明交流互鑒方面如何發(fā)揮作用？
答：我們將緊密結(jié)合自身職責(zé)，踐行全球文明倡議，健全文化和旅游交流合作機制，發(fā)揮文化和旅游獨特作用，促進不同文明的交流互鑒、和諧共存。
提升文化交流合作水平。豐富文化交流合作形式，借助網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的現(xiàn)代載體，讓中華文化在海外民眾中更加可感可及。持續(xù)打造“歡樂春節(jié)”等對外文化品牌活動，辦好“中秋詩會”等大型全球聯(lián)動活動，展現(xiàn)中華文化獨有魅力。完善文化遺產(chǎn)國際交流合作機制，實施好文物精品外展、中外聯(lián)合考古等項目，共同守護人類文化瑰寶。
持續(xù)深化旅游交流合作。我們將持續(xù)提升入境旅游便利化水平，誠摯歡迎世界各國游客到中國參觀、旅游。同時，中國也是國際旅游最大客源國，我們希望更多國家簡化出入境手續(xù)，方便更多中國游客到國外旅行，與各國人民加深了解、增進友誼。