整治形象工程需挖“病根”
宋揚(yáng)
2024年10月17日 02:24
王 歡 高玉敏
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2024年10月17日第11版近日，多地發(fā)文揭批新形象工程，直指新形象工程超出地方財(cái)政承受能力，導(dǎo)致大量資金被挪用，造成資源浪費(fèi)，引發(fā)關(guān)注。形象工程是個(gè)飽受詬病的老問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年嚴(yán)格治理，已取得很大成效。不過(guò)，如今新形象工程有取代舊形象工程、成為一些地方所謂“民生工程”的跡象。
何謂新形象工程？一是忽視當(dāng)?shù)貙?shí)際，打造與資源稟賦不符的“城市名片”；二是打著為民謀福祉的幌子，建設(shè)收益甚微的“民生項(xiàng)目”；三是為追求短期拉動(dòng)效益、盲目上馬的大型景觀項(xiàng)目；四是耗費(fèi)大量財(cái)政資金統(tǒng)一商鋪招牌、墻面修復(fù)、建造牌樓的面子工程等。
這些新形象工程是一些地方在財(cái)政吃緊的情況下，仍然在搞的非必要、非急需項(xiàng)目，而且形式隱蔽、名目巧立、迷惑性強(qiáng)。它們大多披著民生工程、城市名片、數(shù)字化建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等外衣，走形式主義、官僚主義老套路，勞民傷財(cái)、脫離實(shí)際，加劇地方財(cái)政負(fù)擔(dān)、浪費(fèi)公共資源、損害群眾利益。
為糾治部分地方搞新形象工程的問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委列出八方面糾治重點(diǎn)，要求地方基層結(jié)合實(shí)際部署開(kāi)展自查和整改整治。許多地方積極行動(dòng)，對(duì)號(hào)入座，整治所謂的“民生項(xiàng)目”“城市名片”，取得一定效果。
新形象工程的糾治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如果僅僅頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，容易陷入被動(dòng)，療效不佳還易復(fù)發(fā)；如果簡(jiǎn)單粗暴地“一刀切”，又可能忽略新形象工程產(chǎn)生的土壤。糾治新形象工程首要的是找準(zhǔn)病灶，其實(shí)質(zhì)是形式主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位。
祛除“病根”，還需標(biāo)本兼治的新藥方。一是打好思想“預(yù)防針”，樹(shù)立正確政績(jī)觀，筑牢防范“政績(jī)沖動(dòng)癥”的堤壩。二是優(yōu)化考核“評(píng)價(jià)表”，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核導(dǎo)向，堅(jiān)持分層分類(lèi)差異化考核，強(qiáng)化對(duì)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干部的正向激勵(lì)。三是加大監(jiān)督“強(qiáng)化劑”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，加強(qiáng)前端審計(jì)監(jiān)督，做好源頭規(guī)范管理；健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，深化紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；強(qiáng)化數(shù)字賦能監(jiān)督。四是開(kāi)出治本“長(zhǎng)效藥”，先立后破、標(biāo)本兼治，完善細(xì)化對(duì)新形象工程的懲戒機(jī)制，既嚴(yán)肅查處新形象工程問(wèn)題，又防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，更好激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。