強大韌性支撐外貿(mào)穩(wěn)增長
宋揚
2024年12月12日 02:32
王海成 魏 浩
經(jīng)濟日報 2024年12月12日第05版近日召開的中共中央政治局會議把“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”作為明年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，為進一步切實做好促外貿(mào)穩(wěn)增長工作、有力支撐經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了根本遵循。
今年以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展整體保持質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%，其中，出口23.04萬億元、進口16.75萬億元，同比分別增長6.7%和2.4%，外貿(mào)運行總體平穩(wěn)。其中的主要原因是，外貿(mào)在長期發(fā)展中形成了強大的韌性。
從生產(chǎn)領(lǐng)域看，我國憑借產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的集成優(yōu)勢和持續(xù)創(chuàng)新能力，再加上對國際市場需求變化的敏銳把握和快速響應(yīng)能力，能夠及時調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這種靈活性和適應(yīng)性讓我國外貿(mào)企業(yè)在國際市場上保持顯著競爭優(yōu)勢。從產(chǎn)品特征看，我國持續(xù)重視技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，極大提升了出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平，在國際市場上獲得良好口碑，贏得全球消費者廣泛認可，在國際市場上創(chuàng)造了較強的需求黏性。從國內(nèi)消費看，當前全球總需求仍然不足，市場仍是最稀缺的資源，我國作為世界第二大經(jīng)濟體，擁有超大規(guī)模的市場容量，正處于需求加速釋放的重要階段，并且消費升級的動能強勁，為世界各國企業(yè)提供了廣闊的市場空間和合作機遇。
當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動能偏弱，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，不穩(wěn)定、不確定和難以預(yù)料的因素增多，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)十分嚴峻。不過，也要看到我國外貿(mào)發(fā)展仍然具備諸多有利條件，綜合競爭優(yōu)勢更加鞏固，外貿(mào)新業(yè)態(tài)和新模式蓬勃發(fā)展，貿(mào)易數(shù)字化和綠色化進程加快推進，進出口貿(mào)易持續(xù)向好的局面具有堅實支撐。下一步，要多措并舉，抓好外貿(mào)領(lǐng)域存量政策和增量政策落地落實，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，加快形成政策合力。
落實落細穩(wěn)外貿(mào)政策。圍繞“融資難”“降低成本”“收支便利化”等外貿(mào)企業(yè)的關(guān)切問題，進一步加大金融支持力度，用足用好小微外貿(mào)企業(yè)政策性貸款，在授信、放款、還款等方面持續(xù)改進金融服務(wù)。發(fā)揮好出口信用保險融資增信作用，推動出口信用保險機構(gòu)不斷優(yōu)化承保和理賠條件。優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算，幫助外貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。做好宏觀政策取向一致性評估工作，強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造穩(wěn)外貿(mào)的綜合政策支持體系。
加快培育外貿(mào)新動能。優(yōu)化跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）直接出口、出口海外倉的監(jiān)管模式，積極推進通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，促進跨境電商發(fā)展，激發(fā)外貿(mào)增長活力。推進海外智慧物流平臺建設(shè)，鼓勵海外倉企業(yè)整合國內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)，推動市場采購與跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)融合發(fā)展。
積極主動擴大進口。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。在支持先進技術(shù)、重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口方面，制定更加靈活的政策。保障大宗商品進口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行，增加能源資源產(chǎn)品和國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口。創(chuàng)新進口促進平臺，加快國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)擴容，探索降低指定產(chǎn)品進口關(guān)稅，提升進口便利化水平。
助力開拓國際市場。加大對外貿(mào)企業(yè)參與境外各類專業(yè)展會的支持力度，加強組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，鼓勵和支持外貿(mào)企業(yè)在境外自辦展會，不斷擴大辦展規(guī)模，提高辦展質(zhì)量。吸引和便利商務(wù)人員跨境往來，探索設(shè)立專門的商務(wù)簽證服務(wù)中心，提供一站式簽證辦理服務(wù)，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，完善貿(mào)易暢通網(wǎng)絡(luò)，支持中歐班列拓展新路線，優(yōu)化班列運行時刻表，提升運輸效率。打造國際陸海貿(mào)易新通道，建立高效的多式聯(lián)運體系。