保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益
宋揚(yáng)
2024年09月26日 02:25
臧夢雅
經(jīng)濟(jì)日報 2024年09月26日第05版如今，快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者為城市生活提供了諸多便利，然而“與人方便”的他們面對的工作環(huán)境并不友好，像外賣騎手送餐途中發(fā)生意外遭保險拒賠、網(wǎng)約車司機(jī)工作超過12個小時等問題引發(fā)大眾關(guān)注。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權(quán)益，提升城市治理溫度，成為越來越重要的社會話題。
新就業(yè)形態(tài)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的工作模式，因其工作內(nèi)容多樣、工作時間彈性大等優(yōu)勢，吸納了大量勞動者就業(yè)。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，全國職工總數(shù)有4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動者高達(dá)8400萬人，占職工總數(shù)的21%。新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權(quán)益保障問題，關(guān)乎眾多家庭的幸福，更關(guān)系到就業(yè)空間的持續(xù)拓展。
不過，由于用工模式較為復(fù)雜，新就業(yè)形態(tài)勞動者在遭遇職業(yè)傷害時往往保障不足，自身的風(fēng)險承受能力也相對較弱。此外，勞動關(guān)系認(rèn)定不易、工傷認(rèn)定難、勞動糾紛調(diào)查取證難、相關(guān)法律法規(guī)有待健全等各類權(quán)益保障難題逐步凸顯，給新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障工作提出了新要求。需要織密新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障網(wǎng)，補(bǔ)齊新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)安全防護(hù)短板，打通相關(guān)服務(wù)堵點(diǎn)。
2022年7月份起，北京、上海、江蘇、廣東等7個省份在出行、外賣、即時配送、同城貨運(yùn)行業(yè)中開展了職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，推動“新職傷”保險應(yīng)保盡保，取得了積極進(jìn)展。今年以來，人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)了系列指引指南，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，引導(dǎo)勞動者依法合理維權(quán)，進(jìn)一步暢通勞動者權(quán)益維護(hù)渠道。
健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度是健全社會保障體系的重要組成部分。接下來，不妨繼續(xù)推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，同時，探索建立更多合理的職業(yè)傷害保障體制機(jī)制，完善職業(yè)傷害保障措施，賦能平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
當(dāng)然，提高新就業(yè)形態(tài)勞動者的“安全感”，僅有政策兜底還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。平臺企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任，通過健全獎懲機(jī)制、調(diào)整勞動強(qiáng)度、建立溝通機(jī)制等，改善新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作環(huán)境，從根本上解決他們的后顧之憂。比如，調(diào)整外賣平臺配送算法、對連續(xù)工作超過一定時長的員工發(fā)送提醒等都是行之有效的辦法。
其實(shí)，推進(jìn)職業(yè)傷害保障，不僅不是給企業(yè)加“包袱”，還有利于分散平臺企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。畢竟，企業(yè)與職工是利益共同體、事業(yè)共同體，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障，為企業(yè)帶來的將會是更健康、更長久的發(fā)展動力。從這個角度說，平臺企業(yè)也應(yīng)當(dāng)多關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
新就業(yè)形態(tài)勞動者為城市建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該享受到與之相匹配的勞動權(quán)益保障。如此雙向奔赴，也是增進(jìn)民生福祉的題中之義。