發(fā)揮智庫(kù)咨政職能 服務(wù)國(guó)家文化發(fā)展
首屆全國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)座談會(huì)在南京召開
孫喜
2020年01月02日 02:51
陳純真
中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)2019年12月14日，由中國(guó)藝術(shù)研究院、紫金文創(chuàng)研究院主辦，《中國(guó)特色藝術(shù)智庫(kù)研究》課題組、中國(guó)藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、南京藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院承辦的“首屆全國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)座談會(huì)”在南京藝術(shù)學(xué)院召開。座談會(huì)圍繞“文化發(fā)展與智庫(kù)擔(dān)當(dāng)”主題，就中國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)的內(nèi)涵及范疇、現(xiàn)狀與問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在當(dāng)代中國(guó)建設(shè)文化智庫(kù)的必要性及難點(diǎn)，中國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)的功能定位、體系構(gòu)建及組織保障，文化藝術(shù)政策制定與國(guó)家治理能力、文化戰(zhàn)略與國(guó)家文化形象的關(guān)系等多個(gè)專題，進(jìn)行了深入座談研討。國(guó)內(nèi)學(xué)界30余位專家學(xué)者出席座談會(huì)。
中國(guó)藝術(shù)研究院副院長(zhǎng)周泓洋介紹了中國(guó)藝術(shù)研究院建設(shè)國(guó)家文化藝術(shù)高端智庫(kù)的情況。他首先總結(jié)了三年來(lái)的智庫(kù)建設(shè)成果，包括搭建了兩個(gè)國(guó)際交流平臺(tái)，即泰山國(guó)際文化論壇和上海合作組織邁向命運(yùn)共同體論壇；打造品牌項(xiàng)目，即海峽論壇之兩岸文化發(fā)展論壇、“一帶一路”文化藝術(shù)交流合作國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、亞洲文化論壇及中美中俄中歐文化論壇、世界儒學(xué)大會(huì)；構(gòu)建智庫(kù)通道，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、外宣辦智庫(kù)單位、教育部中歐人文交流文化藝術(shù)教育聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心和社科院文化智庫(kù)聯(lián)盟；承接中宣部的委托項(xiàng)目和研究課題；等等。周泓洋還介紹了中國(guó)藝術(shù)研究院智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、研究方向和研究方法。指導(dǎo)思想是聚焦國(guó)家重大政策和現(xiàn)實(shí)需求，加強(qiáng)兼顧科學(xué)性和實(shí)用性的對(duì)策研究，立足中國(guó)本土實(shí)際、放眼全球，以推動(dòng)文化改革發(fā)展、繁榮社會(huì)主義文藝創(chuàng)作、提升國(guó)家文化軟實(shí)力為目標(biāo)，以國(guó)家文化發(fā)展重大戰(zhàn)略性問(wèn)題研究為主要任務(wù)，以提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為核心動(dòng)力，培養(yǎng)一支跨學(xué)科、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀智庫(kù)人才隊(duì)伍，建設(shè)國(guó)家級(jí)高端文化智庫(kù)。發(fā)展目標(biāo)一是建立一個(gè)特色鮮明、識(shí)別度高、以文化戰(zhàn)略為主攻方向的國(guó)家文化智庫(kù)；二是建立一套科學(xué)有效、運(yùn)行合理的中國(guó)特色文化智庫(kù)體制機(jī)制；三是培養(yǎng)一批具有前瞻力、創(chuàng)造力的科研骨干；四是承擔(dān)一批具有全局性和帶動(dòng)性的重大科研任務(wù)；五是形成一批具有廣泛影響力的學(xué)術(shù)平臺(tái)和品牌。研究方向主要包括國(guó)家對(duì)外文化傳播體系和國(guó)家形象構(gòu)建研究、國(guó)家發(fā)展大局的文化戰(zhàn)略支撐體系研究、傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展研究、文化改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究、科技劇變時(shí)代的文化藝術(shù)前沿問(wèn)題研究等。研究方法則包括宏觀戰(zhàn)略研究、政策咨詢研究、問(wèn)題對(duì)策研究、中外比較研究、典型案例研究等。
南京藝術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)、紫金文創(chuàng)研究院院長(zhǎng)李向民介紹了紫金文創(chuàng)研究院作為江蘇省十大重點(diǎn)高端智庫(kù)之一在三年來(lái)的探索與實(shí)踐。他介紹說(shuō)，按照省委領(lǐng)導(dǎo)“特色立庫(kù)、開放辦庫(kù)、成果興庫(kù)、創(chuàng)新強(qiáng)庫(kù)”的要求，智庫(kù)聚焦重大問(wèn)題，把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，在咨政建言、理論研究、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流等方面做了大量工作。他總結(jié)歸納了智庫(kù)建設(shè)的十個(gè)方面。一是貼近黨委政府，開展咨政研究。二是注重平臺(tái)搭建，集聚優(yōu)質(zhì)資源。三是承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，提高咨政研究水平。四是聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，開展品牌研究。智庫(kù)圍繞文化發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題，定期編寫并出版《江蘇文化改革發(fā)展藍(lán)皮書》《江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《江蘇當(dāng)代藝術(shù)年鑒》《長(zhǎng)三角文化和旅游發(fā)展報(bào)告》等系列報(bào)告。五是重要建議被采納，智庫(kù)影響在擴(kuò)大。智庫(kù)向黨委政府部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送咨政研究成果共計(jì)267期。此外，服務(wù)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成西藏、新疆、鎮(zhèn)江、鹽城等多個(gè)地方文化規(guī)劃研究，并被政府文件采納。六是發(fā)揮文化藝術(shù)智庫(kù)特點(diǎn)，策劃并推動(dòng)重要文藝創(chuàng)作。文化藝術(shù)智庫(kù)服務(wù)社會(huì)不僅僅是靠研究報(bào)告，也要通過(guò)文藝項(xiàng)目策劃為講好中國(guó)故事作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。七是理論創(chuàng)新研究，凸顯智庫(kù)貢獻(xiàn)。智庫(kù)非常重視理論創(chuàng)新研究，形成了一批有重大價(jià)值的理論研究成果。八是宣傳黨的方針政策，發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能。智庫(kù)通過(guò)多種形式，傳播智庫(kù)研究成果和闡釋黨的文化政策。九是參與重大活動(dòng)，努力服務(wù)社會(huì)。例如承辦紫金文化論壇，圍繞“江蘇文脈傳承與創(chuàng)新”主題展開深入討論；承辦“2018中國(guó)·南京文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展峰會(huì)及主題論壇”，推動(dòng)南京文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十是組建專門機(jī)構(gòu)，開展國(guó)際合作。智庫(kù)圍繞《全球文化發(fā)展指數(shù)報(bào)告》項(xiàng)目，組建全球文化評(píng)估專家委員會(huì)，與15所國(guó)際機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）文史部教授、北京觀恒文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)祁述裕在座談中講述了咨詢報(bào)告寫作要點(diǎn)。通過(guò)大量實(shí)際案例的剖析，他認(rèn)為，“吃透上頭，深入下頭”是寫好咨詢報(bào)告的要旨，“吃透上頭”就是要準(zhǔn)確把握中央精神；“深入下頭”就是要深入實(shí)際，開展調(diào)查研究工作，全面了解實(shí)際情況?！皢?wèn)題意識(shí)、做好調(diào)研”是寫好咨詢報(bào)告的基礎(chǔ)，調(diào)研前要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，收集大量相關(guān)資料，盡量搞清楚問(wèn)題所在，帶著問(wèn)題開展調(diào)查研究。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出，寫好咨詢報(bào)告要把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是精心設(shè)計(jì)題目。咨詢報(bào)告首先要有一個(gè)抓人的題目，基本要求是觀點(diǎn)鮮明、新穎、準(zhǔn)確、留有懸念、增強(qiáng)吸引力。二是善于提出問(wèn)題和分析問(wèn)題?；疽笫亲鹬爻ＷR(shí)、做到條分縷析和敢于觸及矛盾。三是提煉建議。
清華大學(xué)影視傳播研究中心主任尹鴻分析了影視智庫(kù)建設(shè)問(wèn)題。他認(rèn)為，影視智庫(kù)要從以下幾方面展開工作：一是宏觀形勢(shì)的研判，主管部門對(duì)此非常關(guān)心和關(guān)注；二是前瞻性研究，對(duì)不斷出現(xiàn)的新形式、新問(wèn)題、新現(xiàn)象，需要智庫(kù)去研究去應(yīng)對(duì)。此外，還有政策性研究、輿情研究等。在智庫(kù)研究方面，他認(rèn)為，關(guān)鍵要做好三件事情：一是打造專業(yè)化的研究團(tuán)隊(duì)，二是建立文獻(xiàn)庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，三是保持與行業(yè)的互動(dòng)。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)家文化創(chuàng)新研究中心主任孟建認(rèn)為，新時(shí)代的文化藝術(shù)智庫(kù)建設(shè)，特別是高校文化藝術(shù)智庫(kù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，成為堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。他認(rèn)為，智庫(kù)發(fā)展應(yīng)該形成以半官方主導(dǎo)，官方、民間協(xié)同發(fā)展的多元趨勢(shì)。高校智庫(kù)應(yīng)該有更多半官方性，這樣更靈活。最后，他表示，良好的運(yùn)作體制、充裕的資金來(lái)源、科學(xué)的人才管理和完善的成果通道是智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵。高校智庫(kù)的運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)是科研基礎(chǔ)上的成果產(chǎn)出，方法與路徑應(yīng)是基于科研上的理論分析，否則咨政建言難以經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。
與會(huì)者認(rèn)為，文化藝術(shù)智庫(kù)是黨和政府實(shí)施國(guó)家文化戰(zhàn)略、推動(dòng)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。應(yīng)加強(qiáng)文化藝術(shù)智庫(kù)建設(shè)，著力于前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、實(shí)用性的政策建議，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。這對(duì)推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中華文化和當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀走向世界，增強(qiáng)中國(guó)文化的國(guó)際影響力，促進(jìn)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)聲、掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等，具有重大意義。與會(huì)者指出，《中國(guó)特色藝術(shù)智庫(kù)研究》課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)已經(jīng)建立了一定數(shù)量的文化藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)，研究?jī)?nèi)容較為全面，基本涉及我國(guó)文化建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)方面，具體包括文化及藝術(shù)綜合發(fā)展研究、文化產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)研究、公共文化服務(wù)及文化民生研究、各門類藝術(shù)研究、文物與遺產(chǎn)研究、民俗及非遺研究等多個(gè)研究領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量就達(dá)到了193個(gè)。但是，我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)建設(shè)總體上仍處于松散、弱小的初級(jí)階段，存在著制度安排缺失、體制約束、智庫(kù)人才缺乏、咨政質(zhì)量不高、成果轉(zhuǎn)化困難等一系列問(wèn)題，這與黨和政府對(duì)智庫(kù)的要求尚有差距。與會(huì)者呼吁，鑒于目前我國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀，共同發(fā)起籌建全國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)合體十分必要。通過(guò)組建全國(guó)文化藝術(shù)智庫(kù)聯(lián)合體，可充分集聚和發(fā)揮聯(lián)合體成員比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升咨政研究質(zhì)量，同時(shí)為智庫(kù)自身建設(shè)提供有力支撐。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 陳純真