中美要繼續(xù)探尋大國(guó)正確相處之道
胡小文
2024年12月11日 01:57
刁大明
光明日?qǐng)?bào)11月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在秘魯利馬與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。這是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于今年4月2日通話以來又一次重要的元首互動(dòng)，也是繼2021年11月16日視頻會(huì)晤、2022年11月14日巴厘島會(huì)晤、2023年11月15日舊金山會(huì)晤以來的第四次元首會(huì)晤。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人回顧了過去四年中美關(guān)系的重要經(jīng)驗(yàn)，重申了雙方就中美關(guān)系指導(dǎo)原則達(dá)成的重要共識(shí)，表達(dá)了繼續(xù)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡的共同愿望。此次會(huì)晤繼續(xù)發(fā)揮著元首外交在中美關(guān)系中定向把舵領(lǐng)航的最關(guān)鍵作用，進(jìn)一步為中美關(guān)系指引了正確方向，給世界注入了更多確定性與正能量。
面對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治變動(dòng)調(diào)整，中方在此次會(huì)晤中表達(dá)了繼續(xù)與美方保持對(duì)話、拓展合作、管控分歧的積極務(wù)實(shí)態(tài)度，旨在延續(xù)中美關(guān)系來之不易的企穩(wěn)勢(shì)頭。最為關(guān)鍵的是，習(xí)近平主席以“四個(gè)沒有變”明確了中方在中美關(guān)系中的目標(biāo)、原則、立場(chǎng)與愿望，展現(xiàn)了歷史潮流、大國(guó)擔(dān)當(dāng)與世界胸懷。
致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)沒有變
中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。建交45年來，中美關(guān)系的發(fā)展歷經(jīng)風(fēng)雨、跌宕起伏，沉淀出寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)啟示。中美合則兩利、斗則俱傷。兩個(gè)大國(guó)如果要做伙伴、做朋友，努力求同存異，中美關(guān)系就能夠砥礪前行、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展；如果把對(duì)方當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)者甚至是對(duì)手，以惡性競(jìng)爭(zhēng)定義兩國(guó)關(guān)系全局，兩國(guó)互動(dòng)就會(huì)遭遇波折、倒退甚至陷入僵局低谷。如此重要的經(jīng)驗(yàn)與啟示，決定著中美關(guān)系積極發(fā)展的明確目標(biāo)。
當(dāng)前世界局勢(shì)變亂交織、沖突頻發(fā)，全人類仍需共同面對(duì)諸多全球挑戰(zhàn)，作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體的中美兩個(gè)大國(guó)，有責(zé)任與世界各國(guó)攜手一道、共同應(yīng)對(duì)。毫無疑問，團(tuán)結(jié)協(xié)作才是共克時(shí)艱的正路，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)該是時(shí)代底色，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”更不是有助于解決任何問題的大國(guó)作為。
歷史與現(xiàn)實(shí)都已證明，中美兩國(guó)各自的成功是彼此的機(jī)遇。中美兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展完全符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益，是對(duì)國(guó)際社會(huì)普遍期待的有效回應(yīng)，也有助于長(zhǎng)期維持世界的和平穩(wěn)定、共同發(fā)展與共享繁榮。
中方在推動(dòng)中美關(guān)系上的積極務(wù)實(shí)目標(biāo)，是對(duì)歷史、對(duì)世界、對(duì)人民負(fù)責(zé)的大國(guó)選擇。過去四年，在中方的引領(lǐng)下，雙方實(shí)現(xiàn)了對(duì)話合作與戰(zhàn)略溝通，在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域取得了積極成果，足以證明兩國(guó)合則兩利。如今，無論美方國(guó)內(nèi)如何變化，都應(yīng)該尊重客觀存在的歷史經(jīng)驗(yàn)、直面責(zé)無旁貸的世界責(zé)任，從自身國(guó)家和人民的切實(shí)利益出發(fā)，與中方一起，共同繼續(xù)確保中美關(guān)系的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變
要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系的目標(biāo)，就要堅(jiān)持恪守基于歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的指導(dǎo)原則。2021年11月16日，習(xí)近平主席在與拜登視頻會(huì)晤時(shí)就具有創(chuàng)造性地總結(jié)了新時(shí)期中美相處應(yīng)該遵循的三個(gè)基本原則，即相互尊重、和平共處、合作共贏。這三個(gè)基本原則是中方從中美關(guān)系的長(zhǎng)期實(shí)踐中梳理出的具有戰(zhàn)略性高度的總結(jié)與概括，是中國(guó)特色大國(guó)外交守正創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平外交思想指導(dǎo)中美關(guān)系工作實(shí)踐的具體落實(shí)，是指明新時(shí)期中美正確相處的治本之道。
相互尊重是前提。中美兩國(guó)的歷史與文化存在巨大差異、社會(huì)制度和道路選擇也截然不同，要實(shí)現(xiàn)關(guān)系穩(wěn)定有序、促進(jìn)對(duì)話合作，就必須先要接受并尊重彼此差異，接受當(dāng)前多元化的世界格局與發(fā)展大勢(shì)。
和平共處是底線。中美兩個(gè)大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上都占據(jù)著舉足輕重的地位，扮演著極為關(guān)鍵的角色。國(guó)際社會(huì)普遍期待中美雙方攜手合作，回應(yīng)全人類所面對(duì)的問題與挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最基本起點(diǎn)和底線當(dāng)然就是中美兩國(guó)一定要確保和平相處，兩國(guó)之間的任何沖突對(duì)抗都必將給世界帶來難以想象、無法承擔(dān)的后果。
合作共贏是目標(biāo)。穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的中美互動(dòng)必然能夠達(dá)成合作共贏的效果。中美兩國(guó)合則兩利，應(yīng)該努力在更多有利于兩國(guó)、有利于世界的議題上展開合作，努力達(dá)成中美乃至全球共贏的最佳效果。
過去四年中，中美兩國(guó)的務(wù)實(shí)互動(dòng)是對(duì)上述彰顯大國(guó)交往普遍規(guī)律的三個(gè)基本原則的有效實(shí)踐，進(jìn)而才能繼續(xù)提煉出七條值得總結(jié)與汲取的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。正是因?yàn)橐龅较嗷プ鹬?，中美雙方才要有正確的戰(zhàn)略認(rèn)知，言必信、行必果。正是因?yàn)橐龅胶推焦蔡?，中美雙方才要平等相待，確保不能挑戰(zhàn)紅線、底線。正是因?yàn)橐龅胶献鞴糙A，中美雙方才要多搞對(duì)話與合作，從而回應(yīng)人民期待、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場(chǎng)沒有變
在保持致力于穩(wěn)定中美關(guān)系的一貫負(fù)責(zé)任態(tài)度的同時(shí)，中方持有堅(jiān)定立場(chǎng)，必將一如既往地堅(jiān)決維護(hù)自身主權(quán)、安全與發(fā)展利益。中方在與美方互動(dòng)中曾多次明確指出了當(dāng)前美方對(duì)華錯(cuò)誤做法的病灶所在，即美方缺乏正確的中國(guó)觀、中美關(guān)系觀乃至世界觀，無法認(rèn)清當(dāng)前世界潮流的正確方向與中國(guó)發(fā)展的世界意義，無法認(rèn)清自身應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用、扮演何種角色，進(jìn)而才會(huì)執(zhí)念于按照自己的意愿改造對(duì)方、從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)壓制對(duì)方甚至為保持自身所謂領(lǐng)先地位而剝奪對(duì)方的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。面對(duì)這些對(duì)中方主權(quán)、安全與發(fā)展利益的挑釁與侵害，中方明確臺(tái)灣問題、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利作為不容挑戰(zhàn)的四條紅線，共同構(gòu)成了中美關(guān)系最重要的防護(hù)欄和安全網(wǎng)。
臺(tái)灣問題是中方的核心利益，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線，是中美關(guān)系最重要的政治基礎(chǔ)。中方與美方談及臺(tái)灣問題，從來不是與美方討論所謂如何解決，而是提醒美方必須恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的相關(guān)承諾，不要插手中國(guó)內(nèi)政。近年來，臺(tái)灣問題成為美方某些人驅(qū)動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手，推動(dòng)所謂“清晰化”和所謂“以臺(tái)制華”，導(dǎo)致臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)陡然攀升。對(duì)此，中方給予嚴(yán)正回應(yīng)，展現(xiàn)了信心、決心、定力與能力。
民主人權(quán)與道路制度涉及政治安全，涉及國(guó)家的長(zhǎng)治久安，也屬于核心利益。長(zhǎng)期以來，美方某些人熱衷于從價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)偏見出發(fā)來對(duì)待中國(guó)，大肆炒作所謂人權(quán)、涉港、涉疆、涉藏等相關(guān)議題，毒化國(guó)際對(duì)華輿論與認(rèn)知。近年來，某些極端政客更是渲染所謂“新冷戰(zhàn)”，妄圖以所謂“陣營(yíng)對(duì)抗”來糾集盟友、妄圖推進(jìn)對(duì)華所謂“和平演變”乃至所謂“速勝”。對(duì)此，中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)美方應(yīng)該尊重中國(guó)人民自己選擇的發(fā)展道路、政治制度和發(fā)展權(quán)利，尊重中方的核心利益和重大關(guān)切，從而確保中美關(guān)系穩(wěn)定前行，真正不沖突、不對(duì)抗、不打所謂“新冷戰(zhàn)”。
發(fā)展利益關(guān)乎經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全，涉及國(guó)家的繁榮穩(wěn)定，同屬核心利益。在對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的背景下，美方持續(xù)在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域?qū)θA遏壓圍堵，渲染所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”、大肆“泛安全化”。甚至，未來由于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化，相關(guān)維度的挑戰(zhàn)或?qū)⒏鼮閲?yán)峻、更具不確定性。必須看到的是，新中國(guó)建設(shè)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)與成就早已證明：中國(guó)的發(fā)展有自身的邏輯和規(guī)律，中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興；中國(guó)沒有超越或者取代美國(guó)的規(guī)劃，美國(guó)也不應(yīng)該有打壓遏制中國(guó)的打算。中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)利不可剝奪、不容無視。面對(duì)美方某些人的一意孤行，中方也必然會(huì)予以對(duì)等反制，維護(hù)自身權(quán)益、與國(guó)際社會(huì)一道捍衛(wèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的愿望沒有變
從歷史上看，中美兩國(guó)互動(dòng)的歷程就是兩國(guó)人民之間交往的歷程，兩國(guó)人民的交往也持續(xù)為兩國(guó)關(guān)系注入穩(wěn)定性。2023年8、9月間，習(xí)近平主席多次復(fù)信美國(guó)各界友好人士，明確指出，中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方。
承載著兩國(guó)傳統(tǒng)友誼的人民互動(dòng)與民間交流在中美關(guān)系發(fā)展過程中始終發(fā)揮著特殊且重要的作用。從“乒乓外交”到“友城交往”，再到在教育、文化、科技、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域富有成效的交流互鑒，是中美關(guān)系持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。中方一貫支持中美民間交往，也希望美方積極順應(yīng)兩國(guó)人民意愿，同中方相向而行，支持兩國(guó)在更廣泛領(lǐng)域開展交流與合作。
2023年11月15日，習(xí)近平主席在舊金山出席美國(guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎晚宴時(shí)發(fā)表了題為《匯聚兩國(guó)人民力量 推進(jìn)中美友好事業(yè)》的重要演講，指出“中美關(guān)系的根基是由人民澆筑的”“中美關(guān)系的大門是由人民打開的”“中美關(guān)系的故事是由人民書寫的”“中美關(guān)系的未來是由人民創(chuàng)造的”。毫無疑問，中美兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼應(yīng)該代代相傳下去；時(shí)代潮流讓中美兩國(guó)人民走向彼此，大門一旦打開就不會(huì)再被關(guān)閉。
賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼，就要切實(shí)回應(yīng)兩國(guó)人民的期待；要發(fā)展中美關(guān)系應(yīng)該始終著眼兩國(guó)人民福祉，匯聚兩國(guó)人民力量。中美雙方都要為兩國(guó)人員往來和人文交流搭建更多橋梁、鋪設(shè)更多道路，要排除干擾和障礙，不要人為制造所謂“寒蟬效應(yīng)”。特別是面對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治變化帶來的更多挑戰(zhàn)，中美更需要拉緊人民的紐帶、增進(jìn)人心的溝通，更需要更多的有識(shí)之士站出來為中美關(guān)系鼓與呼。
必須看到，經(jīng)過過去四年的互動(dòng)與溝通，中美兩國(guó)已就相處之道形成了一定共識(shí)，即雙方要相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突、恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》、在有共同利益的領(lǐng)域開展合作、負(fù)責(zé)任管控雙邊關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)因素。未來，中美雙方應(yīng)該以此為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)探尋新時(shí)期中美兩個(gè)大國(guó)的正確相處之道。對(duì)此，中方已通過“四個(gè)沒有變”的關(guān)鍵表述發(fā)出了明確信號(hào)、指出了明確方向。
刁大明 中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院高級(jí)研究員。