優(yōu)化營商環(huán)境讓中小企業(yè)感到更多暖意
宋揚(yáng)
2024年07月26日 02:04
杜梨
北京日?qǐng)?bào) 2024年07月26日第3版民營經(jīng)濟(jì)，也是信心經(jīng)濟(jì)。而這份“信心”，既來自于對(duì)自身發(fā)展動(dòng)能潛能的判斷，也來自于自身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的感知、對(duì)身邊營商環(huán)境的感受、對(duì)一系列政策舉措獲得感的感觸。既“雪中送炭”又“添柴加火”，讓更多中小企業(yè)破繭成蝶，讓民營企業(yè)生機(jī)勃發(fā)，就能為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
“制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”“健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”……圍繞“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》針對(duì)“為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)”，提出一系列方針政策，彰顯出強(qiáng)烈的改革決心和鮮明的問題導(dǎo)向。
在我國經(jīng)濟(jì)大盤子里，民營經(jīng)濟(jì)向來有“56789”的說法，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收收入，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)的繁榮，不只關(guān)乎衣食住行、線上線下各種消費(fèi)，更聯(lián)接著億萬人民的生計(jì)著落與生活質(zhì)量。“民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。”在進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)間表、路線圖中，中央再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并拿出一攬子直面現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)的政策舉措，不僅是對(duì)廣大民營經(jīng)濟(jì)參與者訴求愿望的回應(yīng)，也是對(duì)全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展信心的激勵(lì)。
當(dāng)下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多“成長的煩惱”。從外部看，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)投資、出口和擴(kuò)大再生產(chǎn)都面臨不同程度的挑戰(zhàn)。尤其是大量中小企業(yè)，體量小、成立時(shí)間短、家底儲(chǔ)備薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦遭遇原材料價(jià)格上漲、訂單不足、應(yīng)收賬款回款慢等波動(dòng)因素，就可能面臨“生死存亡”危險(xiǎn)。當(dāng)這樣那樣的壓力持續(xù)放大，在經(jīng)濟(jì)微循環(huán)中形成梗阻，“寒意”就會(huì)傳導(dǎo)到廣大經(jīng)營主體和就業(yè)群體身上，一定程度上造成宏觀形勢和微觀感受之間的“溫差”。
管理學(xué)中有“隱形冠軍理論”，指一個(gè)國家的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，往往得益于中小企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。以務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)發(fā)展，不只是在“幫扶弱小”，同樣是暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。“春江水暖鴨先知”，民營經(jīng)濟(jì)，也是信心經(jīng)濟(jì)。而這份“信心”，既來自于對(duì)自身發(fā)展動(dòng)能潛能的判斷，也來自于自身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的感知、對(duì)身邊營商環(huán)境的感受、對(duì)一系列政策舉措獲得感的感觸。比如，強(qiáng)調(diào)對(duì)市場主體的平等保護(hù)，那就要打破民營企業(yè)在參與市場競爭中面臨的各種有形無形的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面“一碗水端平”。這份“信心”一旦能得到強(qiáng)化和固化，便能迅速通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)傳導(dǎo)于社會(huì)發(fā)展的方方面面。
中國改革開放四十多年一路走來，波瀾壯闊的發(fā)展圖景，與大批敢闖敢干的民營企業(yè)息息相關(guān)。如今，伴隨國家發(fā)展的腳步，它們也面臨更加復(fù)雜的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、出海等挑戰(zhàn)。解決它們的痛點(diǎn)，就是為中國經(jīng)濟(jì)劈波斬浪蓄能?！安灰疹櫼健薄罢卟灰钕Ω摹薄皬?qiáng)化法治保障”……著眼普遍訴求，《決定》從深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，到完善融資支持政策制度，再到完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，更明確要為民營經(jīng)濟(jì)專門立法，在制度和法律上把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”進(jìn)一步鑿實(shí)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持廣大中小企業(yè)做大做強(qiáng)，這便是民營經(jīng)濟(jì)敢闖敢拼的底氣。期待各項(xiàng)改革舉措加快落地見效，給企業(yè)家進(jìn)一步吃下“定心丸”，助他們專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
從企業(yè)發(fā)展規(guī)律看，任何大企業(yè)都是從無到有一步步成長起來的，小意味著希望和空間，也因此更需要政策的陽光和雨露。以北京為例，這些年持續(xù)采取務(wù)實(shí)舉措，從發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，到拿出真金白銀“頂格”減費(fèi)退稅、補(bǔ)貼優(yōu)惠，再到打造集“政策+資本+服務(wù)+載體”于一體的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)……想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困，中小微企業(yè)青山常在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自會(huì)收獲盎然生機(jī)。
民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)就往哪里“飛”。既“雪中送炭”又“添柴加火”，讓更多中小企業(yè)破繭成蝶，讓民營企業(yè)生機(jī)勃發(fā)，就能為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
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