筑牢西部生態(tài)安全屏障
宋揚(yáng)
2024年09月25日 02:27
沈 楠
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2024年09月25日第05版生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)乎人民福祉，對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義。近期，習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。這為進(jìn)一步推進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)指明了前進(jìn)方向。
這些年，西部地區(qū)在維護(hù)生態(tài)安全方面取得了顯著成就。以甘肅為例，2020年至2023年，甘肅省累計(jì)完成營造林1651.33萬畝，目前森林覆蓋率達(dá)到了11%以上。通過實(shí)施祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)等一系列項(xiàng)目，祁連山有效遏制了水土流失和土地荒漠化趨勢(shì)，改善了生物多樣性，2023年度祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”。河西走廊通過植樹造林和建設(shè)防風(fēng)固沙工程，顯著減少了沙塵暴的發(fā)生頻率，極大改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。
為了加強(qiáng)西部生態(tài)安全，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列重要政策措施，既強(qiáng)化了生態(tài)保護(hù)的治理基礎(chǔ)，也為各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)指南。如《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。各地積極響應(yīng)，比如甘肅出臺(tái)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，扎實(shí)推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)到Ⅱ類，取得明顯進(jìn)展。
也要看到，當(dāng)前部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)仍較為脆弱，水土流失、草地退化等問題尚未得到根本性解決，易受到氣候變化和人類活動(dòng)的影響。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，一些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨技術(shù)、資金等方面限制。生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制還需完善，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)。另外，基層環(huán)保執(zhí)法能力不夠充足，資金投入較為有限。進(jìn)一步筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，需多措并舉，化解難題。
推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖等模式，提高水資源利用效率，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放，推動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和歷史文化資源，推動(dòng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有特色的生態(tài)旅游品牌。
強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)責(zé)任意識(shí)。督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，將生態(tài)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生態(tài)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工生態(tài)意識(shí)和環(huán)保責(zé)任感。加大企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，降低企業(yè)能耗和污染物排放。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同開展生態(tài)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)生態(tài)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。
完善生態(tài)保護(hù)政策和法規(guī)體系。強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)政策措施能夠真正落實(shí)到位。建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反環(huán)保法規(guī)的行為。加大生態(tài)保護(hù)投入，提高生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理能力。加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)支持力度，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。