民商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、法律碩士專業(yè)

在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與指導(dǎo)下，經(jīng)過法學(xué)所教職工和研究生學(xué)院的共同努力和辛勤工作，法學(xué)所圓滿完成2017－2018學(xué)年的研究生教育培養(yǎng)、2018屆法學(xué)碩士、法律碩士研究生碩士論文預(yù)答辯、答辯，以及法學(xué)一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)點自我評估等各項工作?，F(xiàn)對該年度工作進(jìn)行總結(jié)，并提出新學(xué)年工作要點。

一、法學(xué)研究生教育工作總結(jié)

（一）完成培養(yǎng)任務(wù)

順利完成畢業(yè)生培養(yǎng)工作。在法學(xué)所全體教職工和研究生院的共同努力下，2018屆法學(xué)專業(yè)52名碩士研究生順利完成學(xué)業(yè)并取得碩士學(xué)位。其中，4名碩士研究生被評為優(yōu)秀畢業(yè)生，圓滿完成2018屆畢業(yè)生培養(yǎng)計劃。

較好完成教學(xué)任務(wù)。法學(xué)所教師具有多元的知識結(jié)構(gòu)和多樣化的專業(yè)領(lǐng)域。學(xué)術(shù)研究型的教師注重給學(xué)生們傳授專業(yè)、豐富的理論知識，培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力；司法實踐型教師則注重法律實務(wù)知識與經(jīng)驗教學(xué)，對研究生進(jìn)行法律思維訓(xùn)練及法律認(rèn)知能力培養(yǎng)，較好地完成教育培養(yǎng)任務(wù)。

（二）穩(wěn)定招生規(guī)模

在法學(xué)研究生招生總體規(guī)?？刂坪透偁幦找婕ち业碾p重壓力下，我院法學(xué)研究生招生規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定，生源質(zhì)量有所提高。法學(xué)所一級學(xué)科碩士點批準(zhǔn)后，現(xiàn)有民商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、法律碩士（法學(xué)）、法律碩士（非法學(xué)）、訴訟法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)六個方向。2017年度招收碩士研究生57名。目前，法學(xué)類在校研究生總數(shù)為166名。

（三）改革導(dǎo)師指導(dǎo)制度

經(jīng)過多年探索，法學(xué)所對研究生導(dǎo)師指導(dǎo)制度進(jìn)行了大膽探索。首先，推動院外導(dǎo)師制度落地。從雙流縣人民法院選聘具有實務(wù)經(jīng)驗的法官作為法律碩士雙導(dǎo)師之一，切實指導(dǎo)學(xué)生實務(wù)學(xué)習(xí)。其次，導(dǎo)師分配時間提前。鑒于目前學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間短，為使學(xué)生得到更好的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，法學(xué)類專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師分配提前至新生入學(xué)后第一個月內(nèi)。導(dǎo)師分配時間的改革，更好的發(fā)揮了導(dǎo)師的指導(dǎo)作用，利于學(xué)生與導(dǎo)師的溝通，能有更多機會參與導(dǎo)師課題。

（四）加強對外交流與合作

法學(xué)所自2017年底以來持續(xù)開展對外交流與合作，為阿壩州政府法制辦開展外聘專家選聘工作，與成都市法院持續(xù)開展“院校合作共建‘實習(xí)法官助理課程’”，與四川省國民經(jīng)濟與裝備動員辦公室、中國科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報中心、成都市工商行政管理局等開展戰(zhàn)略合作，深度參與省人大常委會的立法工作，大大拓展了法學(xué)所科研教學(xué)空間，為法學(xué)類研究生的培養(yǎng)、實習(xí)和就業(yè)提供了良好的機會。

（五）開展學(xué)位授權(quán)點合格評估

根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《學(xué)位授權(quán)點合格評估辦法》、《關(guān)于開展學(xué)位授權(quán)點合格評估工作的通知》和我院工作安排，法學(xué)所組織專業(yè)教師，按照評估要求，對法學(xué)一級學(xué)科四個專業(yè)方向，完成了對學(xué)位點各專業(yè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)（培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)）、基本條件（培養(yǎng)方向、師資隊伍、科學(xué)研究、教學(xué)科研支撐、獎助體系、經(jīng)費投入）、人才培養(yǎng)（招生選拔、培養(yǎng)方案、課程教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、學(xué)術(shù)交流、分流淘汰、論文質(zhì)量、學(xué)風(fēng)教育、管理服務(wù)、就業(yè)發(fā)展）等方面內(nèi)容的自評估總結(jié)報告。

（六）修訂法學(xué)碩士與法律碩士研究生培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校辦學(xué)理念和教育思想的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的實施方案。我院于2017年啟動了人才培養(yǎng)方案的修訂工作。法學(xué)所組織教師骨干，針對往年研究生培養(yǎng)方案實施過程中存在的問題，結(jié)合去年法律碩士學(xué)位點評估專家組提出的意見和建議，通過廣泛征求任課教師意見，經(jīng)過多次的研討和修改，順利完成法學(xué)碩士與法律碩士研究生培養(yǎng)方案的修訂?，F(xiàn)各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案已完成并開始實施。

二、法學(xué)研究生教育工作現(xiàn)存的主要問題

結(jié)合法學(xué)研究生教學(xué)和此次法律碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點專項評估準(zhǔn)備工作情況，發(fā)現(xiàn)法學(xué)研究生培養(yǎng)工作存在以下問題：

（一）師資隊伍建設(shè)有待調(diào)整

目前學(xué)科師資隊伍發(fā)展不均衡，師資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。除鞏固已有優(yōu)勢學(xué)科外，對已經(jīng)建立和有發(fā)展前景的學(xué)科方向也應(yīng)增加師資隊伍，確保持續(xù)發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展。

（二）研究生論文有待提高

高水平的學(xué)位論文較為缺乏，研究生論文選題的新穎性雖有得到外校教授的認(rèn)可，但論證的科學(xué)性、寫作的規(guī)范性等方面還有待提高，對優(yōu)秀碩士生的培養(yǎng)力度尚顯不足，優(yōu)秀畢業(yè)論文質(zhì)量和數(shù)量均有待提高。法律碩士實務(wù)論文較少，不利于學(xué)科評估。

（三）教師責(zé)任心有待加強

教師在備課、授課、課堂紀(jì)律以及考評成績管理等方面有待規(guī)范。部分教師隨意調(diào)課，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)時間安排。法學(xué)所需要在提高教學(xué)水平、優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量方面多下功夫。

（四）實務(wù)部門導(dǎo)師作用發(fā)揮有待加強

雖然實務(wù)部門導(dǎo)師的遴選和管理制度已經(jīng)建立，但不夠健全。實務(wù)導(dǎo)師較少參與教學(xué)工作和教育工作，在教學(xué)實踐和教育指導(dǎo)方面的作用尚未得到充分發(fā)揮。

（五）教學(xué)管理數(shù)字化建設(shè)亟待加強

在近年來開展的多項評估過程中發(fā)現(xiàn)，許多教學(xué)管理數(shù)據(jù)仍然需要人工翻閱查找原始紙質(zhì)檔案，效率非常低下，也不易保存，不利于后續(xù)評估工作開展。這表明，研究生教學(xué)管理數(shù)字化設(shè)施和水平亟需全面改善，實現(xiàn)日常教學(xué)管理人力資源的優(yōu)化配置。

（六）教學(xué)投入有待加大

法學(xué)所教師承擔(dān)著十分繁重的教學(xué)和科研雙重任務(wù)，同時還面臨著教學(xué)科研考核機制激勵性不足的現(xiàn)實，這在很大程度上導(dǎo)致了研究生培養(yǎng)精力投入的欠缺，進(jìn)而影響教育質(zhì)量。

三、法學(xué)研究生教育工作的改進(jìn)

根據(jù)以上工作總結(jié)和目前仍存在的問題，2018-2019學(xué)年法學(xué)所在研究生培養(yǎng)和管理方面的工作要點如下：

（一）促進(jìn)研究生教育培養(yǎng)制度的進(jìn)一步完善，提高教育質(zhì)量

1.完善碩士點培養(yǎng)方案。法學(xué)所將與研究生院協(xié)同工作，繼續(xù)重點發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科和重點學(xué)科，參照培養(yǎng)方案基本要求，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢，嚴(yán)格審查新開課程，并對培養(yǎng)方案中不完善的部分及時進(jìn)行修改。

2.完善學(xué)位論文評審機制。進(jìn)一步提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，做好畢業(yè)生的論文評審工作。2018年畢業(yè)碩士生52名，一部分學(xué)位論文質(zhì)量不高，關(guān)注法律實務(wù)的學(xué)位論文仍然較少。為提升研究生培養(yǎng)水平，我所將完善研究生學(xué)位論文評價體系，規(guī)范學(xué)位論文評審和答辯程序，提高碩士學(xué)位論文的整體質(zhì)量。

3.完善優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文培育機制。進(jìn)一步規(guī)范研究生論文選題和審查程序，建立選拔優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文選題機制和論文審查是培養(yǎng)研究生科研能力的重要環(huán)節(jié)。建議進(jìn)一步細(xì)化研究生畢業(yè)論文選題報告和論文審查規(guī)范的規(guī)定，建立優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文選拔機制，加大優(yōu)秀碩士畢業(yè)論文的孵化力度。

4.完善教師試卷批閱機制。進(jìn)一步加強對任課教師師德師風(fēng)教育，敦促教師及時保質(zhì)保量地完成各類試卷的批閱工作，及時反饋成績，以便研究生學(xué)院工作的開展。

（二）推進(jìn)教學(xué)科研考核機制的進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加大教學(xué)投入

創(chuàng)新研究生教育工作機制需要合理配置教學(xué)和科研考核比重，加大激勵性機制建設(shè)力度，實現(xiàn)教學(xué)和科研工作的平衡與共進(jìn)。

1.合理配置教學(xué)和科研考核比重。增加教學(xué)折扣科研考核分比重。對承擔(dān)較多教學(xué)任務(wù)的老師，在考核中適度增加教學(xué)考核分，降低科研考核分，讓承擔(dān)更多教學(xué)任務(wù)的教師，有更多的精力來提高教學(xué)質(zhì)量。

2. 加大教學(xué)激勵力度。目前，大部分教師，特別是職稱較低的新任教師工資與課時費較低，其他教學(xué)激勵措施匱乏。應(yīng)當(dāng)適度提高課時補貼，并通過設(shè)置教學(xué)獎勵項目等，表彰和鼓勵教師提高教學(xué)教育水平。

1. 推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的進(jìn)一步改革，探索優(yōu)化路徑

   我院法學(xué)研究生教育工作目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和從事科學(xué)研究、教學(xué)、管理等工作能力的高層次學(xué)術(shù)型專門人才，以及具有較強解決實際問題的能力、能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。為此，可以從以下三個方面探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑：

    1.強化協(xié)同培養(yǎng)模式

   按照教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》要求，我院應(yīng)當(dāng)適應(yīng)教育發(fā)展和社會需求，在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面，進(jìn)一步建立完善發(fā)展產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)機制，同高校、企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展深度合作，促進(jìn)資源共享，將實踐與研究融入教學(xué)過程，給學(xué)生提供在實踐中運用知識、開展科研的寶貴機會，把實踐教育融入教學(xué)。

   2.強化學(xué)科融合式的資源配置優(yōu)化模式

   在社會發(fā)展對人才知識結(jié)構(gòu)的多重需求和學(xué)科自身發(fā)展張力的雙重驅(qū)動下，法學(xué)研究生教學(xué)也應(yīng)打破學(xué)科壁壘，優(yōu)化資源配置，開闊學(xué)生的視野。目前，我所也作了相應(yīng)的探索，我所與研究生學(xué)院創(chuàng)造性地構(gòu)建了法學(xué)所和金融所聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生的三導(dǎo)師制新機制，但是仍然受到現(xiàn)行體制機制等諸多因素的干擾。相關(guān)部門應(yīng)通過政策調(diào)節(jié)，鼓勵打破院所間孤立的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系，建立院所間協(xié)調(diào)溝通和資源分配機制。

   3.強化以評價機制為核心的制度保障

   一是形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)生評價體系，形成更好地刺激并挖掘?qū)W生內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Φ募顧C制。實現(xiàn)考核辦法和評價體系的多樣化、個性化改革，對創(chuàng)新型人才進(jìn)行有益的導(dǎo)向，保護(hù)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新意識。

   二是改革教師評價體系，扭轉(zhuǎn)重科研、輕教學(xué)的傾向。改革教師獎勵機制，平衡教研人員良好教學(xué)和良好科研之間的關(guān)系；設(shè)立嚴(yán)格的獎懲制度，獎勵卓有成效的教師，批評無心教學(xué)的老師，提升教學(xué)聲望并形成科教相聯(lián)系的“教學(xué)文化”；采取各種措施鼓勵教師改進(jìn)教學(xué)方法、開展教育創(chuàng)新與實驗，樹立人才培養(yǎng)的使命感，肩負(fù)起優(yōu)秀教育機構(gòu)的責(zé)任，使我院在培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才方面取得更大成績，為經(jīng)濟社會建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

（四）打造名所品牌

    近年來，我國的法學(xué)教育與法學(xué)研究空前繁榮，快速發(fā)展，取得了豐碩的成果。一方面表現(xiàn)為法學(xué)高等教育數(shù)量迅速增長，從事法學(xué)教育和研究隊伍的規(guī)模不斷壯大；另一方面表現(xiàn)為法學(xué)院校適應(yīng)社會對法律人才的不同需求，在辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)模式等方面形成了多元化的格局。這一發(fā)展潮流中，法學(xué)所需要找準(zhǔn)發(fā)展定位，打造特色亮點，迎來自我發(fā)展的良機。

    1. 加強人才隊伍建設(shè)。提高教學(xué)質(zhì)量，打造名所品牌，教師隊伍擴建是應(yīng)當(dāng)擺在第一位。我所利用專業(yè)優(yōu)勢引進(jìn)名校畢業(yè)的博士，選調(diào)一些有教學(xué)經(jīng)驗的老師進(jìn)入教學(xué)崗位。團(tuán)隊建設(shè)方面，既要全面覆蓋，又要突出民商法、經(jīng)濟法重點學(xué)科，打造立法學(xué)優(yōu)長學(xué)科，讓建設(shè)任務(wù)逐年提升成效。

    2.打造“天府法學(xué)”品牌。近年來，我院已成功打響“天府智庫”品牌，法學(xué)所也希望能建成學(xué)界和社會認(rèn)可的優(yōu)秀法學(xué)所。法學(xué)所的發(fā)展目標(biāo)是以省委智囊團(tuán)優(yōu)勢、科學(xué)研究的優(yōu)勢打造“天府法學(xué)”品牌，力爭在未來將法學(xué)院建設(shè)成為優(yōu)勢突出，具有一定競爭力的知名法學(xué)所。

1. 培養(yǎng)法律專業(yè)人才。把教育工作做得更好，把理論研究工作做好，爭取能夠培養(yǎng)出一批在法律方面的優(yōu)秀人才，使他們有法治的信仰，對法制權(quán)威的崇敬，使中國真正建設(shè)成為法治國家，社會真正建成法治社會，使我們國家繁榮昌盛，長治久安，人民能夠安康幸福，安居樂業(yè)。

    

   （執(zhí)筆人：廖靜怡）