方茜：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 為什么必須堅(jiān)定不移深化改革開放？
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2024年11月19日 02:33
《川觀新聞》高質(zhì)量發(fā)展100問
第19問：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為什么必須堅(jiān)定不移深化改革開放？
問：改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為什么必須堅(jiān)定不移深化改革開放？
答：發(fā)展是時(shí)代的命題，改革開放是對(duì)這一命題的積極回應(yīng)。適應(yīng)不同時(shí)代發(fā)展重心變化，改革開放的廣度、深度和力度也有所不同。步入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，黨的二十屆三中全會(huì)指出，“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”，堅(jiān)定不移深化改革開放成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的必然選擇。
改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)人民群眾意愿的必然選擇。一個(gè)社會(huì)的變革，總是來自該社會(huì)生存發(fā)展面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)。1978年，國(guó)內(nèi)百業(yè)待興，真理標(biāo)準(zhǔn)討論熱潮涌起。也是這一年，安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步確立，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，解決了億萬人民的溫飽問題。改革開放也是中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì)作出的必然選擇。也是在這時(shí)，隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，中國(guó)走向世界的條件逐步改善。蓬勃興起的科技革命正推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入大調(diào)整，處在快速發(fā)展中的西方國(guó)家，急于為生產(chǎn)設(shè)備和資金尋找出路，具有廣闊的市場(chǎng)和土地、原材料、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)的中國(guó)具有較強(qiáng)的吸引力。黨把對(duì)外開放確立為基本國(guó)策，從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)開放浦東、推動(dòng)沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放到加入世界貿(mào)易組織，從“引進(jìn)來”到“走出去”，持續(xù)推進(jìn)改革開放，讓我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。恩格斯早在一百多年前就指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”事實(shí)證明，改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是大勢(shì)所趨、人心所向。
深化改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是我們黨從國(guó)內(nèi)外歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出來的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)展。與高速增長(zhǎng)階段不同，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。一是發(fā)展理念更新。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。二是面臨挑戰(zhàn)更大。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)更大。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“過去大環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比較容易看清楚；現(xiàn)在世界形勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜，地緣政治挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，暗礁和潛流又多，對(duì)應(yīng)變能力提出了更高要求。過去我們發(fā)展水平低，同別人的互補(bǔ)性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競(jìng)爭(zhēng)性就多起來了”。三是生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有兩大要素，即人口和資源。近年來，我國(guó)人口開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，粗放式發(fā)展又導(dǎo)致一些地區(qū)土地、礦產(chǎn)、森林、淡水等資源短缺，人口紅利和資源紅利逐漸消退，同時(shí)繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)四大生產(chǎn)要素之后，數(shù)據(jù)成為第五大生產(chǎn)要素，亟待釋放新生產(chǎn)要素的活力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。發(fā)展階段決定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展重點(diǎn)，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義革命與建設(shè)、開啟改革開放偉大事業(yè)并取得重大勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必然對(duì)改革開放提出新的要求。
應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移深化改革開放。改革開放是中國(guó)的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移是黨和政府對(duì)深化改革開放持有的態(tài)度。這一態(tài)度既源于對(duì)改革開放既往成效的高度認(rèn)同，也源于對(duì)中國(guó)未來發(fā)展的殷殷期許。黨的十一屆三中全會(huì)召開以來，我們黨銳意推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，成就舉世矚目，“最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障”。黨的十八大以來，全面深化改革以前所未有的力度開創(chuàng)了改革開放新局面，有三個(gè)方面的顯著“體感”。一是質(zhì)量提升。一方面加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，2013年至2023年，以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一；另一方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，十年多來，高技術(shù)制造業(yè)增加值在工業(yè)中占比從9.4%提高到15.7%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過50%。二是效率提升。被譽(yù)為“工業(yè)之母”的裝備制造業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的28.0%提升至2023年的33.6%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從57%提高到74%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了1倍左右。三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換。中國(guó)邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占比穩(wěn)步提升，2023年達(dá)到17.73%。就未來而言，深化改革開放不僅有助于鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，也有助于穩(wěn)定已出臺(tái)的一些重要政策和重大措施，還有助于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民心的穩(wěn)定。為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，必須深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。
保持改革開放的活力和動(dòng)力，必須解放思想。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境”“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破”。解放思想是改革開放的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)先導(dǎo)，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強(qiáng)大思想武器。正是在思想解放和堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)重新獲得了強(qiáng)勁動(dòng)力和勃勃生機(jī)。深化改革開放，必須高舉解放思想的旗幟。
（四川省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員方茜）