開(kāi)放四川 與世界“共舞”
宋揚(yáng)
2024年11月08日 03:05
陳碧紅
四川日?qǐng)?bào) 2024年11月08日第01版最近，四川連續(xù)傳出多起全球行業(yè)巨頭增資擴(kuò)資的重磅消息——
富士康成都關(guān)聯(lián)公司鴻富錦精密電子（成都）有限公司日前發(fā)生工商變更，注冊(cè)資本由9.5億美元增至約10.3億美元；
10月28日，世界500強(qiáng)英特爾宣布，增加3億美元的注冊(cè)資本，擴(kuò)容位于成都高新區(qū)的封裝測(cè)試基地。
稍早前，工業(yè)氣體巨頭德國(guó)梅塞爾集團(tuán)追加1.5億元投資，在川建立氣體生產(chǎn)和供應(yīng)設(shè)施，為顯示面板制造企業(yè)供應(yīng)包含高純氮?dú)?、高純氧氣、高純氬氣、高純氫氣等在?nèi)的大宗氣體……
外資企業(yè)持續(xù)加碼四川，映射出一個(gè)事實(shí)：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更加成熟活躍，市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速與國(guó)際接軌，四川與世界擁抱更加緊密。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)四川開(kāi)放工作作出重要指示。在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，四川開(kāi)放發(fā)展的分量越來(lái)越重，也極大地拓展了新形勢(shì)下四川開(kāi)辟發(fā)展新空間的格局和視野。
錨定構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地主攻方向，持續(xù)擴(kuò)大更高水平對(duì)外開(kāi)放的四川，正以更加開(kāi)放的姿態(tài)連接世界。
提升產(chǎn)業(yè)外向度 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)越盤(pán)越活
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，是反映經(jīng)濟(jì)活躍度最直觀的指標(biāo)。
在成都海關(guān)今年逐季公布的數(shù)據(jù)中，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)多次打上“全國(guó)第一”“全國(guó)領(lǐng)先”“創(chuàng)歷史新高”等標(biāo)簽。
外貿(mào)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，是提升產(chǎn)業(yè)外向度的重要推手。近年來(lái)，四川持續(xù)擴(kuò)大貨物貿(mào)易，讓更多“四川造”“中國(guó)造”走出國(guó)門(mén)、行銷(xiāo)全球，也讓全球優(yōu)質(zhì)商品快速進(jìn)入四川乃至中國(guó)市場(chǎng)，提升消費(fèi)品質(zhì)、拓展市場(chǎng)空間。同時(shí)，通過(guò)堅(jiān)持做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，也吸引更多具有高附加值、高含金量的技術(shù)、研發(fā)中心等落地四川，助推四川產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)更多“四川技術(shù)”“四川標(biāo)準(zhǔn)”走上更廣闊的世界舞臺(tái)。
時(shí)間線，勾勒出四川外貿(mào)疾馳前行的姿態(tài)：2018年至2022年，四川以每年至少上1個(gè)千億臺(tái)階的速度向前，成為中西部第1個(gè)、全國(guó)第8個(gè)外貿(mào)超萬(wàn)億元的省份。2023年，四川外貿(mào)承壓前行，守住萬(wàn)億級(jí)規(guī)模。今年以來(lái)，大力實(shí)施外貿(mào)攻堅(jiān)行動(dòng)，前三季度貨物進(jìn)出口7510.6億元、同比增長(zhǎng)10.4%，增速居十大外貿(mào)大省第2位，有望重上萬(wàn)億臺(tái)階。2012年至2023年，四川貨物貿(mào)易以高出同期全國(guó)進(jìn)出口平均增速5個(gè)百分點(diǎn)的速度，表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力。
保稅倉(cāng)直接發(fā)貨，“48小時(shí)”配送到家，不但能讓消費(fèi)者吃上更新鮮的進(jìn)口榴蓮，且價(jià)格比以往便宜30%。這樣的“口福”，來(lái)自跨境電商的創(chuàng)新探索。
前不久，一批泰國(guó)原產(chǎn)地的直采榴蓮，首次在成都以跨境電商“1210保稅備貨”模式通關(guān)。這意味著，電商企業(yè)可將海外進(jìn)口商品按照保稅方式，存入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，待消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單付款后，即可通過(guò)快遞包裹形式，把商品直接從保稅倉(cāng)配送到境內(nèi)消費(fèi)者手中。這樣，既降低了企業(yè)采購(gòu)和物流成本，又極大提高了生鮮水果送達(dá)消費(fèi)者手中的時(shí)效性。
通過(guò)數(shù)字技術(shù)，讓供需雙方在全球范圍內(nèi)精準(zhǔn)匹配，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的反應(yīng)能力得以提升。目前，越來(lái)越多的四川企業(yè)通過(guò)“觸電”闖蕩海外。2023年，四川跨境電商交易規(guī)模首次突破千億元，是2017年的20余倍。
更多的新業(yè)態(tài)、新模式推動(dòng)四川外貿(mào)多拉快跑：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易打開(kāi)小商品走向國(guó)際化市場(chǎng)的大門(mén)，成為外貿(mào)一支新興力量；海外倉(cāng)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)足不出戶(hù)就能在國(guó)外實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、退換貨、加工維修、分銷(xiāo)、金融等服務(wù)，逐漸織密一張“看不見(jiàn)”的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)；保稅維修聚焦航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域發(fā)力高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)四川外向型經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。
集聚全球資源要素 開(kāi)放通道平臺(tái)能級(jí)更強(qiáng)
10月31日，亞蓉歐大通道（成都—大灣區(qū)）鐵海聯(lián)運(yùn)班列從成都國(guó)際鐵路港發(fā)車(chē)。該趟班列抵達(dá)鹽田港后將通過(guò)海運(yùn)轉(zhuǎn)駁至丹麥奧胡斯、美國(guó)洛杉磯等城市。至此，成都國(guó)際班列輻射范圍拓展至115個(gè)城市。
近年來(lái)，數(shù)以千計(jì)的大小交通項(xiàng)目在四川全域鋪開(kāi)，勾勒出中國(guó)交通“四極”之一的模樣。
看空中，成都國(guó)際航空樞紐去年旅客吞吐量7492.4萬(wàn)人次、在全國(guó)城市中排名第三，躋身全球繁忙機(jī)場(chǎng)行列；看陸路，鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)6500公里，中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行3萬(wàn)列，進(jìn)出川大通道干線不斷織密；看水運(yùn)，“黃金水道”常年通行千噸級(jí)以上船舶，全省通航里程1.1萬(wàn)公里、居全國(guó)第4位。通過(guò)十余年接續(xù)建設(shè)，進(jìn)出川大通道由20條增加到49條，實(shí)現(xiàn)由“蜀道難”到“全球暢”的歷史性跨越。
這十余年，也是四川開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)歷史上數(shù)量增長(zhǎng)最多的時(shí)期：先后獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)由6個(gè)增加到10個(gè)、國(guó)家高新區(qū)由3個(gè)增加到8個(gè)、綜保區(qū)由1個(gè)增加到6個(gè)、跨境電商綜試區(qū)增至8個(gè)。
數(shù)量多少只是衡量開(kāi)放程度的指標(biāo)之一。開(kāi)放平臺(tái)作為集聚要素資源、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要聚合載體，四川以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
改革力度更大——今年5月，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、協(xié)同改革先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在探索創(chuàng)新中因先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的偏差和失誤，為探路者松綁減壓，進(jìn)一步推動(dòng)在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索。
舉措越來(lái)越活——6月，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一次性出臺(tái)80項(xiàng)舉措，以小切口重點(diǎn)攻堅(jiān)方式，深化首創(chuàng)性、集成性、差別化探索。拓展鐵路運(yùn)輸帶電產(chǎn)品運(yùn)輸范圍、降低汽車(chē)平行進(jìn)口合規(guī)成本……
一項(xiàng)項(xiàng)舉措抓在痛點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)上，加快破除相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建一批開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集群。如今，全省九成的貨物進(jìn)出口、近一半的稅收、十余項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果從開(kāi)放平臺(tái)誕生，開(kāi)放平臺(tái)已成為全省高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放的主引擎、主陣地、主窗口。
開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放的道路越走越寬，開(kāi)放的四川值得更多期待。