聯(lián)合國教科文組織推動文明交流互鑒
袁文坤
2024年06月17日 08:29
中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報聯(lián)合國教育、科學及文化組織，簡稱“聯(lián)合國教科文組織”，是教育、科學與文化領域最為重要的政府間國際組織。與聯(lián)合國系統(tǒng)其他專門機構相似，它誕生于第二次世界大戰(zhàn)后世界人民對于和平與繁榮的普遍期盼中，并在成立之初就將“戰(zhàn)爭起源于人之思想，故務需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障”作為根本理想與愿景。雖然肩負著全人類思想實驗室的崇高使命，但因為國際形勢的跌宕起伏與成員國力量格局的演化發(fā)展，二戰(zhàn)后聯(lián)合國教科文組織近80年的發(fā)展道路充滿曲折。從倡導文化多樣性、實施文化和睦行動到推動文明交流互鑒，聯(lián)合國教科文組織無論在和平時期還是危機時刻，對于促進優(yōu)質(zhì)教育、科學研究、多樣文化、開放傳播都發(fā)揮著不可替代的作用。
倡導文化多樣性
聯(lián)合國教科文組織最初主要是按照西方自由主義政治意識形態(tài)和價值觀建立的。1946年，聯(lián)合國教科文組織第一屆成員國大會確立的優(yōu)先事項之一，就是請秘書處“闡明可以作為現(xiàn)代人權宣言基礎的原則”。
自20世紀60年代早期開始，隨著殖民地半殖民地國家不斷獨立，聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部的非西方國家開始倡導非殖民主義思想，并試圖重新定義組織的目標和原則，這使其思維方式、工作哲學和政策偏好逐步發(fā)生了明顯變化。在這些新成員國家的不斷努力下，到20世紀70年代該組織的工作目標逐步轉(zhuǎn)向倡導文化多樣性。以世界遺產(chǎn)保護為例，1972年11月，聯(lián)合國教科文組織大會第17屆會議在巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。在具體行動上，聯(lián)合國教科文組織保護了人類創(chuàng)造的最美好的東西：從上漲的水位中拯救古埃及的神廟；在戰(zhàn)后重建莫斯塔爾老橋；摩蘇爾老城也作為和平的象征得到振興。聯(lián)合國教科文組織本輪從思想實驗到行動方案的實踐過程，將尊重文明與文化多樣性的理念深植于心。在此階段，聯(lián)合國教科文組織在教育和科學領域也有重大成就。例如，持續(xù)開展掃盲運動，推動建立了歐洲核子研究中心等全球科學研究中心，確立了關于科學倫理和人類基因組的普遍原則。
實施文化和睦行動
如果說冷戰(zhàn)結(jié)束之前，聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部存在著推動西方價值理念和反對殖民主義兩種帶有對抗性的思潮，那么冷戰(zhàn)結(jié)束之后，聯(lián)合國教科文組織的目標出現(xiàn)了適度的變化。這一變化并非聯(lián)合國教科文組織改變了倡導文化多樣性的基本原則，而是更多地表現(xiàn)為在肯定文化多樣性的基礎上推動文明對話、促進不同文明之間的和諧與共同繁榮。1998年，聯(lián)合國大會通過決議，確定2001年為“不同文明對話年”，以此為起點，聯(lián)合國教科文組織不僅在全球?qū)用嫱ㄟ^了一系列宣言、制定行動計劃，也推動了不同國家、地區(qū)之間的文明對話。這些活動都圍繞文化多樣性的主題，致力于促進不同文明之間的和諧共處、互相學習。
聯(lián)合國教科文組織憑借其“思想實驗室”的獨特職能和優(yōu)勢，成功推動聯(lián)合國大會第67屆會議通過決議，宣布2013—2022年為“國際文化和睦十年”。這是聯(lián)合國首次設立以文明間對話為主題的長時段國際多邊合作議程，并指定聯(lián)合國教科文組織為牽頭協(xié)調(diào)機構。聯(lián)合國大會決議通過后，聯(lián)合國教科文組織第194屆執(zhí)行局會議制定了《國際文化和睦十年行動計劃》的實施方案。這一行動計劃成為聯(lián)合國主導、在全球?qū)用嫱七M文明間對話的多邊行動框架。在這一框架下，聯(lián)合國教科文組織對“文化和睦”的內(nèi)涵進行了界定：只有保持對共情、共生、熱忱、團結(jié)、手足之情等內(nèi)在于所有文化、信仰和世俗意識形態(tài)中的人際共存基礎原則的承諾，國際安全與社會包容才可能持久維系。
為了回應當今世界宗教、文化和社會不寬容導致分裂、對抗、暴力和極端主義的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國教科文組織采用“和睦”一詞來表達和平共存的愿景，強調(diào)發(fā)掘文化多樣性的新聯(lián)結(jié)，以實現(xiàn)不同文化之間的和睦相處。創(chuàng)設國際文化和睦十年的議程旨在展示促進文化多樣性的意義，認可文明間對話的重要性，應對各種新形式的種族主義、歧視、不寬容、極端主義和激進化，鑄造不同國家和人民和平共處的紐帶。文化和睦行動通過在教育、科學、文化等領域開展一系列文明間對話旗艦項目，凸顯了眾多非歐洲、非西方的發(fā)展中國家的作用與貢獻，也說明實踐中的多邊主義出現(xiàn)了文明政治轉(zhuǎn)向。
從思想實驗到行動方案
世界氣象組織2024年3月發(fā)布的《2023年全球氣候狀況》報告顯示，溫室氣體水平、地表溫度、海洋熱量和酸化、海平面上升、南極海洋冰蓋和冰川退縮等方面的紀錄再次被打破，有些紀錄甚至被大幅刷新，而且相應的變化還在加速產(chǎn)生。氣候危機迫近、人民貧困饑餓、沖突愈演愈烈，這三種切實困境已經(jīng)成為全球各國的共識，并急需找到重建信任、團結(jié)協(xié)作的應對方案。以加沙地帶人道主義危機為例，聯(lián)合國教科文組織在承認人道主義局勢得到優(yōu)先考慮的同時，對加沙地帶文化遺產(chǎn)受到持續(xù)沖突的影響深表關切，并敦促有關各方嚴格遵守國際法，強調(diào)文化財產(chǎn)不應成為軍事目標或用于軍事目的。聯(lián)合國教科文組織嚴重關切加沙地帶敵對行動對學生和教育專業(yè)人員的影響，呼吁保護教育機構，因為這些機構往往是人民的避難所。在應對氣候危機方面，聯(lián)合國教科文組織一直以來作為尊重生物多樣性和環(huán)境的思想實驗室和知識技能守護者，在幫助培養(yǎng)和形成關于環(huán)境挑戰(zhàn)及其對道德和世界和平的影響的對話方面，發(fā)揮著重要作用。
如何在危機時期履行使命，使文化多樣性、文明和睦的思想實驗與行動方案進一步帶動文明交流互鑒，增進團結(jié)信任，加強多邊主義，越來越成為時代的主題。通過聯(lián)合國教科文組織國際文化和睦十年議程的實施以及文明對話項目的執(zhí)行，不同政治文明之間的交流與理解在一定程度上得到了實現(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的全球公民教育項目已經(jīng)成為教育領域推動文明間對話的支柱性項目。針對以文化、宗教等形式呈現(xiàn)的極端主義、暴力、激進化等挑戰(zhàn)，全球公民教育計劃設立了幾個專題項目，包括通過教育防止暴力極端主義、大屠殺和種族滅絕教育、書寫和平語言教育、法治教育等。世界遺產(chǎn)項目通過保護世界遺產(chǎn)，培養(yǎng)世界不同群體和文化之間的相互尊重和理解，促進可持續(xù)發(fā)展，繼而加強文明間的對話與和解。通過延續(xù)1988—1997年絲綢之路綜合研究項目來促進東西方文化和價值之間的相互欣賞與理解，對科學探索、文化旅游和國際政治產(chǎn)生了深遠影響。聯(lián)合國教科文組織將對多元文化的認同與包容理念融合在各個項目之中，在人才培養(yǎng)中強調(diào)文明間對話的重要性，促進不同文化之間的相互尊重，加強東西方文明之間的交流。借此，聯(lián)合國教科文組織強調(diào)對多元主義、多元文化的包容，并將不同政治文明的相互理解融入多邊主義。
未來，聯(lián)合國教科文組織將繼續(xù)以“促進教育改變命運”“人與自然和諧共生”“科學技術以人為本”“倡導尊重包容理解”等為根本使命，以思想實驗指導行動方案，實現(xiàn)全人類的和平繁榮與可持續(xù)發(fā)展。