張?bào)蓿簝?yōu)化資源配置 吸引更多優(yōu)秀人才從教
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2024年09月12日 01:07
《中國(guó)教育報(bào)》2024.09.12近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步，教育部將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
教師是立教之本、興教之源。高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量水平直接表征為教師資源配置的均衡程度，這就要求加大教師統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，緩解教師的結(jié)構(gòu)性矛盾。毋庸置疑，相較于東部沿海地區(qū)和城市的優(yōu)質(zhì)教師資源，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)顯得較為匱乏，這不僅影響了該區(qū)域?qū)W生接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，也加劇了城鄉(xiāng)教育之間的差距。優(yōu)化教師資源配置，不斷提高教育質(zhì)量，既是回應(yīng)人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的強(qiáng)烈愿望，更是推動(dòng)教育公平、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要途徑。
因此，加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域教師資源配置，一直以來(lái)是我國(guó)教師工作的重點(diǎn)工作之一。數(shù)據(jù)顯示，教育部通過(guò)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，培訓(xùn)校長(zhǎng)教師2187萬(wàn)人次；通過(guò)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，為中西部地區(qū)22省份1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充115萬(wàn)名教師；累計(jì)派出24.3萬(wàn)名教師到中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、教師周轉(zhuǎn)宿舍、鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)支持計(jì)劃、“特崗計(jì)劃”教師工資性補(bǔ)助提標(biāo)等一系列政策得到落地落實(shí)，教師的職業(yè)幸福感和獲得感得到了前所未有的提升?？梢哉f(shuō)，區(qū)域教師資源配置的不斷優(yōu)化，不但緩解了中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師數(shù)量不足的矛盾，而且推動(dòng)了我國(guó)教育質(zhì)量的整體躍升，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》的及時(shí)出臺(tái)，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村教師和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)釋放了積極的政策信號(hào)。
強(qiáng)化優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)和緊缺薄弱學(xué)科教師培養(yǎng)。我國(guó)自2007年起實(shí)施師范生免費(fèi)教育，學(xué)生免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，享受生活費(fèi)補(bǔ)助，畢業(yè)后履約任教“有編有崗”，到2018年將“免費(fèi)師范生”改稱為“師范生公費(fèi)教育”，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。再到2024年出臺(tái)“本研銜接公費(fèi)師范生”政策，將公費(fèi)師范生的培養(yǎng)層次由本科提升至研究生，從相關(guān)政策變遷的邏輯不難看出，國(guó)家對(duì)于我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育更加重視，從“入口”保證了這些地區(qū)的優(yōu)秀師資力量。而從教育部2023年啟動(dòng)的國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃來(lái)看，首批試點(diǎn)高校包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等30所高校，更進(jìn)一步拓展了優(yōu)秀教師培養(yǎng)渠道?！兑庖?jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)科學(xué)和體育美育等緊缺薄弱學(xué)科教師配備，強(qiáng)化思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍配備管理?！奔涌炀o缺薄弱學(xué)科教師的定向培養(yǎng)，既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展之需，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展成才之要，更是推進(jìn)區(qū)域之間教育公平的務(wù)實(shí)之舉。
深化“國(guó)培計(jì)劃”改革，提升培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。茍日新，日日新，又日新。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，教師只有不斷更新自己的育人理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)手段，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和快速成長(zhǎng)的學(xué)生?！兑庖?jiàn)》要求，在中小學(xué)教師培訓(xùn)中強(qiáng)化學(xué)科素養(yǎng)提升，推動(dòng)教師更新學(xué)科知識(shí)，緊跟學(xué)科發(fā)展；加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)科領(lǐng)軍教師培訓(xùn)，培養(yǎng)一批引領(lǐng)基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)改革的骨干。由此可見(jiàn)，未來(lái)的“國(guó)培計(jì)劃”或?qū)⒏訌?qiáng)調(diào)實(shí)行分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)人工智能與教師培訓(xùn)融合，建立“智能+個(gè)性”教師自主發(fā)展機(jī)制，注重教師學(xué)習(xí)過(guò)程和效果的綜合評(píng)價(jià)，讓培訓(xùn)不是教師的“負(fù)擔(dān)”，而是“量身定制”的“美餐”，更好地滿足他們職業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需求。
值得一提的是，《意見(jiàn)》更加注重教師分類激勵(lì)保障機(jī)制的建立和落實(shí)。比如，推進(jìn)“特崗計(jì)劃”改革，持續(xù)實(shí)施教師支教幫扶計(jì)劃。今年，“特崗計(jì)劃”教師工資性補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)提標(biāo)，每人每年增加3600元。未來(lái)，將進(jìn)一步推進(jìn)職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜，加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村教師的保障性住房供給，深入實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”支援幫扶計(jì)劃、國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村首席教師崗位計(jì)劃。通過(guò)保障教師收入、落實(shí)教師發(fā)展路徑，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著《意見(jiàn)》的深入實(shí)施，我國(guó)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村將涌現(xiàn)更多高素質(zhì)專業(yè)化的新時(shí)代優(yōu)秀教師。
（作者系四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、四川省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）
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