四川省社會科學院歷史所研究員譚繼和提出，為促進成都和廣漢兩市更緊密的聯(lián)合，也牽涉到城市結構體系重新調(diào)整，城市網(wǎng)絡布局合理化、科學化的問題，向省委、省政府提出如下建議，供省委省政府決策時參考：
    一、建議在省委、省政府領導下，建立成都市與德陽市（含廣漢市）三市高層次聯(lián)席會議制度（可定期召開，形成制度）。研討和商討共同發(fā)展旅游與文化的決策及措施，實施"古蜀文化旅游帶"發(fā)展戰(zhàn)略。為了進一步發(fā)展全川旅游產(chǎn)業(yè)，需要逐步實現(xiàn)成都市和德陽市的廣漢市作為古蜀文化帶、成綿經(jīng)濟帶和旅游帶更緊密的聯(lián)合。二者的聯(lián)合有歷史基礎和歷史優(yōu)勢。歷史上，蜀郡、廣漢郡、成都府曾數(shù)分數(shù)合。不管行政區(qū)劃分合如何，蜀文化這條線始終把它們緊密聯(lián)系在一起，成為三蜀區(qū)域的中心，被稱為"文化成都府"（即文化層面上，始終是有共同認同性的同一區(qū)域）。今天需要依托"文化成都府"的歷史優(yōu)勢和天然聯(lián)系，實現(xiàn)成都與廣漢在經(jīng)濟帶和旅游帶層面上的緊密聯(lián)合，共同制訂"古蜀文化旅游帶"發(fā)展戰(zhàn)略。為此可在省委省政府領導下，建立成都、德陽、廣漢三地兩個高層次的聯(lián)席會議制度：一為黨政領導高層次聯(lián)席會議制度，二為專家學者高層次聯(lián)席咨詢會議制度，可定期召開，形成制度，共同商討需要解決的問題。后一會議制度可委托政協(xié)系統(tǒng)組織實施，以便發(fā)揮其人才庫優(yōu)勢。
    二、在實施成綿經(jīng)濟帶戰(zhàn)略時，同時亦應考慮這個地帶的先進文化發(fā)展布局問題，制訂出"先進文化發(fā)展布局規(guī)劃"。"成綿經(jīng)濟帶"決策，考慮了這一地帶的生產(chǎn)力布局問題。但成都和廣漢兩市又分別是全國和省級歷史文化名城，因此，還有一個這一經(jīng)濟帶在先進文化發(fā)展方面的布局和規(guī)劃的問題，還有個兩座歷史名城在其中的作用問題。把先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向與先進文化的前進方面向兩方結合起來，統(tǒng)一考慮這個地帶的經(jīng)濟和文化布局。研究制訂一個具有實踐性和操作性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這對實踐"三個代表"有相當重要的意義。在西部開發(fā)中，建設有本地特色的市場經(jīng)濟體系，關鍵在于找準特色文化的前進方向。以"古蜀文化"為紐帶，以三星堆和金沙等遺址為兩市的文化亮點和龍頭，實現(xiàn)緊密聯(lián)合，有利于依托古蜀國、古蜀都、古蜀文化三位一體的歷史優(yōu)勢，有利于依靠成都與廣漢兩個歷史名城的城市文明的源頭和亮點來共同發(fā)展先進文化和繁榮旅游，同進又能促進經(jīng)濟的發(fā)展，取得兩地互利雙贏的效果。因此，建議成都和廣漢兩市共同制訂"先進文化發(fā)展布局規(guī)劃"。
    三、在我省城市現(xiàn)代化進程中，實現(xiàn)四川城市體系結構和網(wǎng)絡布局的合理化、科學化是四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。當前需要抓住西部開發(fā)必將促進西部城市化進程和城市網(wǎng)絡體系重新調(diào)整的歷史機遇，重新考慮我省行政區(qū)劃的合理布局問題。
    為了實現(xiàn)四川經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，為了落實成都平原經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，為了落實四川"大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)"的構想，同時也為了關照歷史和現(xiàn)實，促進合理城市網(wǎng)絡布局的形成，建議省委省政府考慮逐步積累和創(chuàng)造條件，在適當?shù)臅r候，將現(xiàn)屬德陽市的廣漢縣級市加以調(diào)整，劃入成都市行政區(qū)域管轄。
   
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