20世紀(jì)的歐洲一體化建設(shè)是歐洲歷史上場(chǎng)史無(wú)前例的壯舉，也是第二次世界大戰(zhàn)后界區(qū)域合作中最成功的范例。歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，歐盟國(guó)家在一體化道路上取得了引人注目的成就：成員國(guó)由最初的6個(gè)擴(kuò)大到目前15個(gè)，2004年5月還將正式接納10個(gè)中歐、東歐國(guó)家入盟；1992年底建成的歐洲內(nèi)部大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了商品、資本、服務(wù)和人員的自由流通；統(tǒng)一貨幣——?dú)W元于1999年1月1日啟動(dòng)，并于2002年3月1日進(jìn)入現(xiàn)實(shí)的流通。歐洲聯(lián)合從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。歐元是歐洲一體化深入發(fā)展的結(jié)果和標(biāo)志，是歐洲團(tuán)結(jié)的象征。歐盟委員會(huì)主席普羅迪認(rèn)為，歐元將成為歐洲人理解共同的歐洲身份和共同命運(yùn)的關(guān)鍵因素，將促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐元以貨幣形式表達(dá)了歐洲的統(tǒng)一形象，增強(qiáng)了人們對(duì)“歐洲公民”身份的認(rèn)同，但它并不意味著各成員國(guó)將失去自我，失去民族特性，而是統(tǒng)一性和多樣性的有機(jī)結(jié)合，歐元圖案充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
   
    一、統(tǒng)一而又各具國(guó)別特色的歐元圖案
   
    歐元紙幣和硬幣的設(shè)計(jì)是有區(qū)別的。歐元紙幣表現(xiàn)了統(tǒng)一貨幣的共同特征。由奧地利藝術(shù)家羅伯特·卡里納設(shè)計(jì)的7種歐元紙幣分別代表歐洲發(fā)展史上的一個(gè)時(shí)代：古羅馬文化、哥特文化、文藝復(fù)興、巴羅克文化、洛可可文化、近代和現(xiàn)代。紙幣正面的圖案主要是窗戶和建筑物的大門，它象征著向世界開(kāi)放的歐洲，外加12顆五角星環(huán)繞歐盟旗。紙幣背面是各種風(fēng)格的橋梁，象征著歐洲各國(guó)之間的交流與溝通。紙幣的設(shè)計(jì)不體現(xiàn)任何國(guó)別特色。因?yàn)槿绻粡垰W元紙幣上的圖案表現(xiàn)的是某個(gè)國(guó)家的特征，那么其他歐元區(qū)國(guó)家的人會(huì)從心理上拒絕這種“國(guó)別化”的貨幣。為此，歐洲議會(huì)規(guī)定，在設(shè)計(jì)紙幣圖案時(shí)，不能出現(xiàn)諸如埃菲爾鐵塔、凱旋門、斗獸場(chǎng)等國(guó)家和民族特征非常明顯的建筑實(shí)物畫面。
   
    在歐元硬幣的設(shè)計(jì)上則為各成員國(guó)保留了其“國(guó)別特色”。各成員國(guó)鑄造的歐元硬幣的正面完全一樣，背面圖案則由12個(gè)歐元國(guó)自行設(shè)計(jì)，唯一的要求是，必須有象征歐盟的12顆星。不同面值的歐元硬幣每套共有8枚。2歐元和1歐元的硬幣正面圖案為連成一片的歐盟成員國(guó)地圖，象征著一個(gè)沒(méi)有國(guó)界和邊境區(qū)分的歐洲；50歐分、20歐分和10歐分的硬幣正面圖案為畫有國(guó)界的歐洲地圖，表明歐盟是民族國(guó)家的聯(lián)合體；其余3種面值最小的硬幣的正面圖案為地球儀上的歐洲，顯示了歐洲在世界地圖上的位置。
   
    歐元硬幣背面的圖案有幾十種。比利時(shí)、荷蘭、盧森堡和愛(ài)爾蘭四國(guó)鑄幣的背面圖案，分別為比利時(shí)國(guó)王阿爾貝二世、荷蘭女王貝婭特麗克絲、盧森堡大公亨利和愛(ài)爾蘭的民族象征豎琴；德國(guó)硬幣上可以看到德國(guó)橡樹(shù)枝、勃蘭登堡門和德國(guó)之鷹；意大利硬幣上有科洛西姆圓形競(jìng)技場(chǎng)、詩(shī)人但丁頭像、畫家達(dá)·芬奇筆下的男人像、波提切利作品中的維納斯形象、古羅馬皇帝奧雷爾像、現(xiàn)代雕塑作品“象征”、都靈的一座塔和蒙特古堡；法國(guó)硬幣有象征法蘭西的瑪麗亞頭像、一棵“生命之樹(shù)”與“自由、平等、博愛(ài)”字樣、播種農(nóng)婦；西班牙硬幣的圖案是胡安·卡洛斯一世國(guó)王頭像、圣地亞哥·德康姆波斯臺(tái)拉大教堂以及著名作家塞萬(wàn)提斯頭像；葡萄牙硬幣的3種圖案為12世紀(jì)葡萄牙帝國(guó)建立時(shí)期的3種印鑒圖形；奧地利硬幣上有著名和平戰(zhàn)士蘇特納女士、音樂(lè)家莫扎特頭像、維也納3座風(fēng)格不同的古建筑以及櫻草花等3種植物；芬蘭硬幣的3種圖案分別是國(guó)徽上的獅子、湖面的天鵝以及這個(gè)“千湖之國(guó)”常見(jiàn)的一種漿果；希臘硬幣上有神話形象宙、3位著名政治家、從古至今的3艘船，以及象征智慧的貓頭鷹。歐元區(qū)12國(guó)都有自己的歷史、文化，歐元硬幣圖案充分展示了歐洲文化的多樣性。
   
    歐元符號(hào)是由英文的第三個(gè)字母C(也是希臘文的第五個(gè)字母)中間加兩橫組成。歐盟認(rèn)為，這一符號(hào)的外形以希臘字母ε為藍(lán)本，它象征歐洲文化的搖籃和歐洲文字的第一批字母。平行的雙橫線則代表歐元的穩(wěn)定。歐元無(wú)論是在哪個(gè)國(guó)家印制的，都可以在歐元區(qū)成員國(guó)通用。
   
    統(tǒng)一而各具特色的歐元圖案，充分體現(xiàn)了歐洲一體化進(jìn)程中歐盟文化政策的基本原則：在強(qiáng)調(diào)和發(fā)展歐洲共同文化的同時(shí)，努力保護(hù)和弘揚(yáng)歐洲文化的多樣性，把統(tǒng)一性和多樣性有機(jī)地結(jié)合在一起。歐洲一體化是從經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)始的。在經(jīng)濟(jì)一體化程度達(dá)到了較高水平的背景下，歐盟將文化領(lǐng)域納入自己的職權(quán)范圍，正式制定出了歐盟的文化政策。1992年通過(guò)的《馬斯特里赫特條約》正式賦予歐盟管理歐洲文化事務(wù)的職能?！恶R斯特里赫特條約》第9章第128條規(guī)定：“共同體將致力于弘揚(yáng)共同文化遺產(chǎn)，發(fā)展各成員國(guó)文化，尊重各國(guó)各地區(qū)的文化多樣性?！睔W盟駐華代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)安高勝大使在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“歐洲正在朝著一個(gè)明確的目標(biāo)前進(jìn)，至于未來(lái)的歐盟該叫什么，人們有不同看法。但是歐盟的共同政策范圍也是有限的。比如歐盟成員國(guó)的文化多樣性就會(huì)得以保持。法國(guó)文化、意大利文化、希臘文化最終不會(huì)演變成統(tǒng)一的歐洲文化?！?BR>   
    二、歐盟文化政策的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容
   
    歐洲各國(guó)人民都十分熱愛(ài)和珍視自己的文化和傳統(tǒng)。保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化一直是歐洲各國(guó)的共同目標(biāo)。歐盟雖然是在1992年《馬斯特里赫特條約》簽署之后，才正式制定出自己的文化政策，但其文化政策的基礎(chǔ)可以追溯到 1954年歐洲委員會(huì)的14個(gè)成員國(guó)(比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、希臘、冰島、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典、土耳其和英國(guó))共同簽署的《歐洲文化協(xié)議》。在協(xié)議中，簽字國(guó)表達(dá)了它們?yōu)榫S護(hù)并發(fā)揚(yáng)歐洲文化而決心采取共同行動(dòng)與政策的愿望。1985年歐洲委員會(huì)文化部長(zhǎng)會(huì)議所通過(guò)的《柏林宣言》進(jìn)一步明確了這一政策所要達(dá)到的目標(biāo)，會(huì)議認(rèn)為文化與其他社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素一起是構(gòu)成社會(huì)和諧發(fā)展的要素。到1996年底，《歐洲文化協(xié)議》的簽字國(guó)已達(dá)47國(guó)，幾乎所有的歐洲國(guó)家都加入了這一條約。除《歐洲文化協(xié)議》外，歐洲委員會(huì)還制定頒布過(guò)其他一些有關(guān)文化活動(dòng)的條約、倡議和決議，如：《歐洲保護(hù)考古遺產(chǎn)條約》、《歐洲委員會(huì)關(guān)于文化之旅的決議》等。歐盟成員國(guó)均是《歐洲文化協(xié)議》的簽字國(guó)，有的甚至是該協(xié)議的發(fā)起國(guó)。在歐洲一體化進(jìn)程中，歐盟國(guó)家不僅致力于弘揚(yáng)歐洲共同的文化遺產(chǎn)，而且重視維護(hù)和發(fā)展各國(guó)各地區(qū)的文化多樣性。
   
    在維護(hù)語(yǔ)言多樣性方面，歐盟多官方語(yǔ)言制度早就開(kāi)始。目前，英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、意大利語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、希臘語(yǔ)、芬蘭語(yǔ)、丹麥語(yǔ)和瑞典語(yǔ)共11種歐洲語(yǔ)言為歐盟的正式官方語(yǔ)言和工作語(yǔ)言。歐盟遵守“國(guó)家不分大小，語(yǔ)言一律平等”的基本原則，隨著每一新成員國(guó)的加盟，歐盟都須增加一門“正式官方語(yǔ)言”。歐盟委員會(huì)主席普羅迪指出，在歐盟內(nèi)部，所有的語(yǔ)言都會(huì)得到尊重，因?yàn)檫@是各個(gè)民族文化的有機(jī)組成部分。學(xué)外語(yǔ)的好處不僅在于可增加就業(yè)機(jī)會(huì)和方便出國(guó)度假，還能加強(qiáng)對(duì)一種新文化的理解，從而促進(jìn)歐盟各國(guó)間的團(tuán)結(jié)。歐盟推出了各項(xiàng)鼓勵(lì)語(yǔ)言學(xué)習(xí)與交流的政策。2001年被歐盟定為“歐洲語(yǔ)言年”，它提出的最響亮的口號(hào)是：1+2。意思是說(shuō)，每個(gè)歐洲人除了自己的母語(yǔ)以外，還必須掌握兩門歐洲其他國(guó)家的語(yǔ)言。
   
    在保護(hù)和發(fā)展歐洲視聽(tīng)業(yè)方面，1989年歐盟就制定了《無(wú)國(guó)界電視指導(dǎo)原則》，確立了所有歐盟成員國(guó)播出的歐洲節(jié)目比例必須達(dá)到 50％的指導(dǎo)原則。進(jìn)入90年代以來(lái)，歐盟先后實(shí)施了“第一媒體計(jì)劃”、“第二媒體計(jì)劃”和“傳媒追加計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃”，支持歐洲電影產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。2002年11月，歐盟首次在成員國(guó)范圍內(nèi)組織了歐洲電影周，向廣大觀眾、尤其是青年學(xué)生推廣歐洲自己的影片。歐盟旨在通過(guò)扶持政策提高成員國(guó)在影視創(chuàng)作方面的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)成員國(guó)的影視作品占領(lǐng)歐盟市場(chǎng)，進(jìn)而開(kāi)拓海外市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)美國(guó)影視作品一統(tǒng)天下的局面，維護(hù)歐洲國(guó)家的民族文化。
   
    歐洲的歷史文化遺產(chǎn)，無(wú)論是鄉(xiāng)村地區(qū)的文化遺跡，還是歷史上的城市中心，都是歐洲特性的表現(xiàn)，是歐洲人生活環(huán)境的一部分。歐盟不僅重視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，同時(shí)還鼓勵(lì)成員國(guó)宣傳和傳播歐洲歷史文化遺產(chǎn)和與之相關(guān)的知識(shí)。法國(guó)從1984年開(kāi)始，每年秋天舉辦“文化遺產(chǎn)開(kāi)放日”，被列為國(guó)家文物保護(hù)的建筑和景點(diǎn)免費(fèi)向民眾敞開(kāi)大門。從1992年起，歐洲許多國(guó)家也加入了遺產(chǎn)日活動(dòng)的行列。1997年，歐盟實(shí)施了旨在保護(hù)歐洲歷史文化遺產(chǎn)的“拉菲爾計(jì)劃”。
   
    在歐盟實(shí)施的一系列的促進(jìn)文化保護(hù)和發(fā)展的計(jì)劃中，還包括支持文化藝術(shù)和文化活動(dòng)的“萬(wàn)花筒計(jì)劃”、促進(jìn)歐洲文學(xué)作品傳播的“埃里那計(jì)劃”和全面推動(dòng)各項(xiàng)文化活動(dòng)發(fā)展的“文化2000計(jì)劃”。2001年11月5日，在布魯塞爾舉行的歐盟理事會(huì)專門研究了保護(hù)文化多樣性和堅(jiān)持持續(xù)文化發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題，會(huì)上通過(guò)了“關(guān)于發(fā)展視聽(tīng)業(yè)”、“文化在歐盟建設(shè)中的作用”、“文化和知識(shí)社會(huì)”、“文化產(chǎn)品的出口和追回”四項(xiàng)決議。在2003年7月10日最終定稿的歐盟憲法草案中寫入了法國(guó)所要求的“文化例外”條款，即當(dāng)存在影響歐盟語(yǔ)言和文化多樣性的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，歐盟對(duì)文化和視聽(tīng)服務(wù)國(guó)際貿(mào)易談判的決策將以一致通過(guò)的方式進(jìn)行，法國(guó)將可繼續(xù)在未來(lái)歐盟憲法中持有否決權(quán)，進(jìn)而有效地保護(hù)歐盟的文化市場(chǎng)和音像制品。
   
    三、歐洲文化對(duì)歐洲一體化的影響
   
    統(tǒng)一而又多樣的歐洲文化對(duì)歐洲一體化有著廣泛而深刻的影響。它不僅是歐洲一體化的基礎(chǔ)，而且賦予歐洲一體化以力量與活力。
   
    (一)歐洲共同文化——?dú)W洲一體化的基礎(chǔ)
   
    歐洲一體化的發(fā)展是在歐洲共同文化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。文化作為政治和經(jīng)濟(jì)的觀念反映，是民族國(guó)家生存和發(fā)展的必要前提和條件，是一個(gè)民族國(guó)家認(rèn)同、凝聚力形成的基礎(chǔ)。歐洲一體化有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)需要。但在基督教文化的影響下形成的歐洲各國(guó)文化則是歐洲聯(lián)合的深厚基礎(chǔ)，是歐洲統(tǒng)一觀念產(chǎn)生的土壤。歐洲歷史上各國(guó)之間多年的商業(yè)往來(lái)和戰(zhàn)爭(zhēng)行為促進(jìn)了它們相互間的了解和滲透。盡管各國(guó)及各地區(qū)之間存在著差異，發(fā)展不平衡，但它們都秉承共同的歷史文化傳統(tǒng)，有著共有的文化根源與遺產(chǎn)。除了希臘羅馬文化、基督教傳統(tǒng)的歷史底蘊(yùn)外，17、18世紀(jì)以來(lái)出現(xiàn)的民主政治、科學(xué)思想、實(shí)證方法、個(gè)人主義、人文精神、理性主義等等，逐步成為近代歐洲文明最重要的價(jià)值和內(nèi)涵。正如《歐洲史》的作者所指出的：“一部歐洲歷史，雖然充滿敵對(duì)與爭(zhēng)奪，甚至殺傷流血，背信棄義，某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人或某個(gè)民族一心稱霸，以強(qiáng)凌弱，但是歐洲史里也貫穿著頻繁交往，彼此影響，互相借鑒和共同的歡欣喜悅。”從17、18世紀(jì)開(kāi)始，歐洲知識(shí)分子中間就出現(xiàn)了聯(lián)邦主義和邦聯(lián)主義思想。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后，歐洲一些著名的政治家又提出了“歐洲合眾國(guó)”構(gòu)想。第二次世界大戰(zhàn)期間，聯(lián)邦主義思想伴隨抵抗運(yùn)動(dòng)成為一種影響廣泛的政治思潮。
   
    歐洲文明發(fā)展史的特殊歷程在很大程度上決定了歐洲作為一個(gè)整體的認(rèn)同的產(chǎn)生，這是歐洲一體化取得成功的社會(huì)基礎(chǔ)。在歐共體成立之初，成員國(guó)就表達(dá)了將一體化擴(kuò)展到整個(gè)歐洲的愿望。歐盟一方面強(qiáng)調(diào)歐洲文化的多樣性和各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的差異，另一方面也提出：無(wú)論是威尼斯城的魅力、倫勃朗的繪畫，還是貝多芬的音樂(lè)和莎士比亞的戲劇，這些都屬于歐洲共有的文化遺產(chǎn)。對(duì)此，美國(guó)著名學(xué)者亨廷頓指出：“西歐聯(lián)盟是歐洲共同文化的產(chǎn)物”，因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)合作的根源在于文化的共性”，并認(rèn)為“具有文化親緣關(guān)系的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和政治上相互合作。建立在具有文化共同性的國(guó)家基礎(chǔ)之上的國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟，遠(yuǎn)比那些試圖超越文化的國(guó)際組織成功”。面對(duì)第二次世界大戰(zhàn)血的教訓(xùn)，歐洲國(guó)家的一些領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到：要想實(shí)現(xiàn)歐洲的一體化，歐洲各國(guó)人民之間的相互了解是必不可少的基礎(chǔ)。只有讓歐洲各國(guó)人民相互學(xué)習(xí)和了解彼此的文化，才能讓他們了解和認(rèn)識(shí)其共同文化遺產(chǎn)。而只有等到歐洲各國(guó)人民充分意識(shí)到他們屬于同一文化共同體，他們本國(guó)的文化是構(gòu)成這一共同文化遺產(chǎn)的一個(gè)組成部分時(shí)，歐洲的真正統(tǒng)一也才有望實(shí)現(xiàn)。
   
    在歐盟擴(kuò)大成員國(guó)的過(guò)程中，優(yōu)先考慮的是文化上屬于西方的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)上也往往更發(fā)達(dá)的國(guó)家。歐盟的第五次擴(kuò)大在歐盟叫作“東擴(kuò)”，在東歐被視為“回歸”，“回歸”到西方文明的傳統(tǒng)中來(lái)。對(duì)此，著名的歐洲問(wèn)題專家陳樂(lè)民認(rèn)為，這是符合自然規(guī)律的。因?yàn)闁|歐與西歐在文明的起源上是同一的，同屬希臘羅馬基督教文明，只是兩者的發(fā)展走向不同，東邊的拜占庭帝國(guó)先先進(jìn)，后衰落，西歐則相反，到了近代以后，東歐明顯落后于西歐。無(wú)論是“東擴(kuò)”還是“回歸”，都源于歐洲共同的歷史文化。
   
    (二)歐洲文化的多樣性——?dú)W洲一體化的力量與活力
   
    在歐洲文明的基礎(chǔ)上形成的多樣化的民族文化，是歐洲的寶貴財(cái)富，也是歐洲最大的魅力所在。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際專家小組在其題為《多種文化的星球》的報(bào)告中所指出的：“要將歐洲文化設(shè)想為一個(gè)單一的實(shí)體是很困難的；橫跨歐洲地區(qū)，尤其是綿延千百年歷史的多樣性，看來(lái)是它的主要特征?！痹跉W洲各民族國(guó)家建立和發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)在語(yǔ)言文字、宗教信仰、政治制度、法律規(guī)范、生活方式等方面也逐步形成了自己的特性。每一個(gè)歐洲國(guó)家在發(fā)展自己民族文化的過(guò)程中都為歐洲文化的最終形成作出了貢獻(xiàn)，每一個(gè)歐洲國(guó)家的民族文化都是歐洲文化中不可或缺的組成部分，是它們共同造就了歐洲文化。
   
    文化在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要性是不言而喻的。而文化的生命在于它的獨(dú)特性而非共同性。一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)的文化，是該民族、該地區(qū)生存的根基和發(fā)展的原動(dòng)力。人類能夠成功地開(kāi)發(fā)地球、生生息息繁衍至今，正是由于創(chuàng)造了適合在各種環(huán)境下生存的文化。聯(lián)合國(guó)教科文組織第31屆大會(huì)通過(guò)的《世界文化多樣性宣言》，將文化多樣性定位為人類共同的遺產(chǎn)，承認(rèn)它與生物多樣性具有同樣的必要性。在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，各種文化的相互交融和相互影響，構(gòu)成了人類文明發(fā)展的動(dòng)力。
   
    歐洲文化的多樣性是歐洲社會(huì)的基本特征，也是歐洲一體化的動(dòng)力與活力所在。對(duì)各成員國(guó)歷史文化多樣性的尊重，是歐盟實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮的重要基礎(chǔ)。因而歐洲國(guó)家在致力于一體化建設(shè)和強(qiáng)調(diào)歐洲共同文化遺產(chǎn)的同時(shí)，極為重視成員國(guó)特有的民族文化，將各國(guó)文化所呈現(xiàn)出的多樣性視為歐洲文化的一筆寶貴財(cái)富。只有向其豐富多彩的文化全面開(kāi)放，歐洲才有可能動(dòng)員一切創(chuàng)造性因素為歐洲一體化建設(shè)服務(wù)。
   
    四、歐盟文化政策：全球化進(jìn)程中歐洲一體化深層次的整合
   
    文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族根之所系，脈之所維，是其精神和智慧的歷史積累和凝聚。文化不僅反映著一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治狀況，而且以巨大的反作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。人類文明越發(fā)展，文化的地位和作用就越突出。
   
    20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球化進(jìn)程的日益發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使越來(lái)越多的國(guó)家和民族認(rèn)識(shí)到文化在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位。為此，聯(lián)合國(guó)教科文組織策劃了“世界文化發(fā)展十年” (1988—1997年)活動(dòng)，并于1992年成立了以聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)佩雷斯·德奎利亞爾為主席的世界文化與發(fā)展委員會(huì)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展對(duì)各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族的文化所產(chǎn)生的巨大影響和沖擊，該委員會(huì)于1995年推出了名為《我們的創(chuàng)造力的多樣性》的主題報(bào)告，深入論述了文化在人類發(fā)展中的極其重要的作用。報(bào)告認(rèn)為，脫離人或文化背景的發(fā)展是一種沒(méi)有靈魂的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)民族的文化的一部分。1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在斯德哥爾摩召開(kāi)的“文化政策促進(jìn)發(fā)展”政府間會(huì)議指出，發(fā)展可以最終以文化概念來(lái)定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，文化政策是發(fā)展政策的基本組成部分。
   
    區(qū)域一體化是一個(gè)成員國(guó)趨同、融合的過(guò)程，一個(gè)構(gòu)建集體認(rèn)同的過(guò)程。在全球化進(jìn)程中，文化認(rèn)同正在成為各國(guó)各地區(qū)人民區(qū)別彼此的重要標(biāo)識(shí)之一。“一體化帶來(lái)的是歐盟地區(qū)內(nèi)部地理邊界和官方邊界的逐漸消隱，而隱性的文化疆界卻在復(fù)活。”文化是個(gè)人與社會(huì)用以理解自己和相互理解的工具，是人們彼此關(guān)系中的主要導(dǎo)向，它可以促進(jìn)一體化的發(fā)展，也可以阻礙一體化的發(fā)展。歐盟文化政策是處于全球化浪潮中的歐洲一體化深層次的整合，旨在推動(dòng)歐洲一體化的深入發(fā)展。1992年通過(guò)的《馬斯特里赫特條約》標(biāo)志著歐共體向更具國(guó)家性質(zhì)的歐洲聯(lián)盟的轉(zhuǎn)化，它賦予其成員國(guó)公民“歐洲公民”的身份，其口號(hào)是：“更為緊密的聯(lián)盟”。1999年開(kāi)始執(zhí)行的歐盟《阿姆斯特丹條約》強(qiáng)調(diào)提高人民的“歐洲公民”意識(shí)，以此作為“國(guó)家公民”意識(shí)的補(bǔ)充。而歐洲文化是各成員國(guó)公民形成對(duì)歐洲共同體的認(rèn)同感的思想基礎(chǔ)。因?yàn)椋皡^(qū)別一個(gè)社會(huì)與另一個(gè)社會(huì)的不僅是金錢或自然資源的財(cái)富，而且并首先是它的人民的價(jià)值觀、積極性和創(chuàng)造力。”歐盟文化政策的實(shí)施，使歐盟能夠借助各種文化載體及文化活動(dòng)，對(duì)民眾進(jìn)行歐洲一體化思想的宣傳和培育，讓他們意識(shí)到自己置身于一種屬于所有歐洲人的共同文化之中，使“歐洲意識(shí)”深入人心，進(jìn)而為一體化的發(fā)展鋪平道路。“歐盟之父”讓·莫內(nèi)(Jean Monet)在經(jīng)歷了共同外交與防務(wù)政策的多次挫折之后，曾感慨道：“如果能重新做起的話，我將從文化人手?！?003年4月16日，歐洲10個(gè)國(guó)家加入歐盟條約的簽字儀式在舉世聞名的雅典衛(wèi)城腳下的古代集貿(mào)市場(chǎng)舉行。歐盟輪值主席國(guó)希臘把簽字儀式設(shè)在衛(wèi)城腳下的古市場(chǎng)具有特別含義，象征著歐盟國(guó)家擁有共同的歷史文化淵源。
   
    隨著歐洲一體化的擴(kuò)大和深化，歐洲已不再是原來(lái)的歐洲，因?yàn)樗寻l(fā)生了巨大的變化，但“歐洲還是‘那個(gè)’歐洲”，因?yàn)?，悠久而豐富的歐洲文化是歐洲人根之所系，脈之所維，是歐洲一體化的靈魂所在。
   
    歐洲一體化的發(fā)展和歐元的成功，不僅對(duì)歐洲自身具有十分重要的意義，而且能為解決世界其他地區(qū)的對(duì)抗與沖突提供一種可資借鑒的模式。2000年7月在中國(guó)召開(kāi)的國(guó)際人類學(xué)民族學(xué)聯(lián)合會(huì)2000年中期會(huì)議上，著名學(xué)者費(fèi)孝通在其報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了“和而不同”的思想，“和”的統(tǒng)一是建立在對(duì)“不同”的理解和尊重基礎(chǔ)上的?！薄昂投煌保@是歐盟文化政策所追求的，也是歐元圖案所體現(xiàn)的。
   
   
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